李洋洋
(淄博市公路管理局高青分局 山東 淄博 255000)
目前,事業(yè)單位正處在不斷的改革的過程中,在檔案管理中出現(xiàn)了大量的問題,為了保障事業(yè)單位健康有效可持續(xù)的發(fā)展,檔案管理有著舉足輕重的作用。因此,發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位發(fā)展中的檔案管理的問題有著重要意義,先提出問題,在解決問題,這才是處理事情的好方法。
對檔案管理不重視或者不夠重視的現(xiàn)象在部分事業(yè)單位比較明顯。之所以出現(xiàn)這種情況,究其原因還是因?yàn)檫@部分事業(yè)單位對于出臺的檔案管理制度貫認(rèn)識嚴(yán)重不足,也對相關(guān)的法律法規(guī)模棱兩可,使得整個(gè)單位在檔案管理工作方面不重視,直接造成了事業(yè)單位的工作混亂。
造成這一結(jié)果其實(shí)有兩大原因,首先,管理人員職位不穩(wěn)定,由于很多事業(yè)單位對于檔案疏于管理,出于對這方面的認(rèn)識不足,使得檔案管理人員職位變動頻繁,一月一換,相關(guān)檔案人員一直處于新人階段,對情況不清楚,造成了工作效率低下。同時(shí)任命到檔案管理的人員本身素質(zhì)不夠高,缺乏專業(yè)的辦公室技巧,這一點(diǎn)也是導(dǎo)致管理混亂的直接原因。
在管理制度方面,雖然相關(guān)的條例細(xì)則,如《干部檔案管理?xiàng)l例》、《干部檔案整理細(xì)則》等,其實(shí)已經(jīng)要求實(shí)施多年,但是始終無法貫徹落實(shí),尤其在程序規(guī)范方面,各單位始終沒能在系統(tǒng)內(nèi)部形成一套流暢的運(yùn)行體系,檔案管理建設(shè)工作長期以來過去的經(jīng)驗(yàn),缺乏對新東西的貫徹落實(shí),始終處在緩慢的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
部分事業(yè)單位檔案管理制度不夠完善,直接導(dǎo)致了檔案管理方面監(jiān)督力度不足、管理規(guī)范化程度不足、組卷分類混亂等問題,造成了工作混亂的情況。例如,有些單位為了節(jié)省流程,沒有按照法律程序就直接銷毀原本應(yīng)該分類、歸檔的部分文件資料。這可以說是檔案管理工作上的重大損失。
之所以出現(xiàn)現(xiàn)代化程度不足的情況,更多地是因?yàn)槿狈Y金。有許多單位的檔案管理部門電腦設(shè)備落后、辦公條件較差、檔案管理依然是老樣子。例如,個(gè)別單位的檔案室十分簡陋,辦公環(huán)境較差,還有很多單位極度缺乏保護(hù)檔案的設(shè)備配置等等問題。由于硬件措施的不到位,所以直接導(dǎo)致了檔案管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化方面的投入嚴(yán)重不足,沒有檔案管理軟件的輔助或者信息化管理軟件長期不更新。
首先,需要建立科學(xué)的檔案管理制度,使各種規(guī)章制度行之有效;其次,在建立檔案管理制度的過程中,盡量讓相關(guān)制度簡明扼要、簡單實(shí)用,不能走形式工程,這樣才能有效地發(fā)揮規(guī)章制度的方向指導(dǎo)作用;第三,要求制度中地位的平等性,在建立的相關(guān)規(guī)章下,要能做到既能管住職工又能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的作用等。最后,規(guī)章制度,要獎罰分明,由于檔案部門是各種規(guī)章制度的直接管理者和重要執(zhí)行者,所以在規(guī)章制度執(zhí)行時(shí),要保障制度執(zhí)行時(shí)的公平性、合法性,務(wù)必要做到獎罰分明,功過明了。
事業(yè)單位要提高對檔案管理的重視程度,定期組織事業(yè)單位人員學(xué)習(xí)檔案管理制度,加強(qiáng)檔案管理方面的宣傳。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查與指導(dǎo),有意識地建立起一套規(guī)范化的可行的考核標(biāo)準(zhǔn),推動事業(yè)單位檔案管理管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化程度穩(wěn)步提高。
首先,部門要確保相應(yīng)數(shù)量的有專業(yè)辦公經(jīng)驗(yàn)或者能力的專人負(fù)責(zé)檔案管理工作,并盡量保證檔案管理的人員穩(wěn)定。管理人員要求政治素養(yǎng)較高、要精通檔案管理業(yè)務(wù),又具備能操作電腦技術(shù)進(jìn)行辦公和處理的高素質(zhì)人才來進(jìn)行檔案管理工作,同時(shí)為他們提供較好的發(fā)展平臺和較高的薪金待遇,促進(jìn)檔案管理隊(duì)伍的凝聚力的促成,形成一個(gè)較為穩(wěn)定的班子。
檔案管理信息化程度提高的首要目的是為了合理利用資源、提高工作效率、方便檔案保存。新時(shí)代下對檔案管理的要求也相應(yīng)提高,為滿足這一需求,將先進(jìn)的電腦信息化技術(shù)運(yùn)用于檔案管理工作中就顯得勢在必行了。因此,首先需要相關(guān)事業(yè)單位建立互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)信息化管理模式,及時(shí)準(zhǔn)確地更新檔案信息,保證檔案本身的時(shí)效性;其次,需要相關(guān)管理部門利用新型的儲存工具,例如掃描儀、計(jì)算機(jī)等設(shè)備對檔案資料進(jìn)行妥善保存,并且運(yùn)用先進(jìn)的相關(guān)技術(shù)處理,將相關(guān)資料轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資料,方便信息的保存與備份;最后,完善信息處理技術(shù),將信息化與管理創(chuàng)新對接,開發(fā)新型的檔案辦公軟件,提高檔案管理的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率,達(dá)到檔案信息資源的共享,極大地提高了檔案工作的效率,同時(shí)還方便了民眾的查閱檔案時(shí)的需求,一舉兩得。
在事業(yè)單位檔案管理過程中,始終要做到規(guī)范與靈活相統(tǒng)一、權(quán)益與職責(zé)相兼容、制定與執(zhí)行相并重三大原則,做好檔案管理工作,需要事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視,需要專業(yè)工作人員的高專業(yè)水準(zhǔn),需要組織的硬件措施,需要好的相關(guān)管理制度。只要做好了以上四點(diǎn),事業(yè)單位就能做好檔案管理工作,也更加能做好事業(yè)單位的工作。