吾木提·那合曼

（新疆阿勒泰地區(qū)哈巴河縣草原站，阿勒泰 836700）

0 引言

哈巴河縣草地地域遼闊，自然條件極為豐裕，受阿爾泰山氣候的影響，以北向南分布山地、丘陵、河谷和平原等多種類型的地形，草場(chǎng)的類型也會(huì)隨著地形數(shù)目變得復(fù)雜。草場(chǎng)類型有水平地帶的差異，也會(huì)有垂直帶狀的分布，因此從平原到山區(qū)有荒漠、草原、草甸、沼澤等多種類型的草場(chǎng)。

1 利用現(xiàn)狀

哈巴河縣全年分為春秋、冬、夏、冬春秋4種利用方式，其中春秋牧場(chǎng)的草地面積為181 004.11 hm2；冬牧場(chǎng)的草地面積為290 900.73 hm2，是4種利用方式中草地面積最大的一種利用方式；夏牧場(chǎng)的草地面積為120 165.44 hm2；冬春秋的草地面積為4 113.17 hm2，是4種利用方式中草地面積最小的一種利用方式[1]。

2 草地平衡狀況

季節(jié)牧場(chǎng)不平衡制約草地畜牧業(yè)的發(fā)展。哈巴河縣有夏牧場(chǎng)、春秋牧場(chǎng)及冬牧場(chǎng)，但由于所處地理位置的不同，自然條件差異很大，因此不同季節(jié)牧場(chǎng)的植被組成、生產(chǎn)能力、牧草品質(zhì)、利用條件均有很大的差異，載畜能力也顯著不同。冬牧場(chǎng)雖然面積大，但是載畜能力較低；夏牧場(chǎng)雖然面積小，但載畜能力高。調(diào)劑使用固然可行，但矛盾和糾紛也時(shí)常發(fā)生。

荒漠性草地面積大，牧草質(zhì)量差、生產(chǎn)力低。哈巴河縣草地分為9個(gè)草地類，其中溫性荒漠類草地面積高達(dá)231 512.59 hm2，占據(jù)全縣草地面積的38.83%。由于荒漠草場(chǎng)非常干旱，覆蓋的植被主要有超旱生的小喬木、灌木和半灌木等，大多數(shù)草的質(zhì)量較差，屬于中低等的飼草，飼用價(jià)值也相對(duì)較低，唯有駝絨藜、木地膚及一些蒿屬植物屬優(yōu)良等牧草?；哪莸刂脖幌∈?，產(chǎn)量低，雖然面積大，但載畜能力不高，同時(shí)大部分荒漠草地缺水或嚴(yán)重缺水，放牧?xí)r間性強(qiáng)，因此不能充分利用。

目前，草地載畜能力年度不平衡是哈巴河縣畜牧業(yè)生產(chǎn)中存在的最大的問(wèn)題，年度間的不均衡由降雨決定，春秋牧場(chǎng)和冬牧場(chǎng)曾遭遇缺草危機(jī)，甚者形成草荒，不得不大量處理牲畜，以此度過(guò)難關(guān)。每隔幾年出現(xiàn)一次，通常周期性重復(fù)出現(xiàn)，對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展有很大的影響[2]。

3 存在的問(wèn)題

3.1 超載放牧導(dǎo)致草地嚴(yán)重退化

不同類型草地的退化水平也不同，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，草場(chǎng)的植被覆蓋度降低，草層低矮，產(chǎn)草量減少，尤其是居民點(diǎn)附近、轉(zhuǎn)場(chǎng)牧道等牲畜比較集中的地方，被牲畜頻繁踐踏，反復(fù)啃食，損害非常嚴(yán)重。第二，草地的種類組成發(fā)生變化，優(yōu)質(zhì)牧草變少，有毒草、不食草等草的數(shù)量明顯增加。

草原退化是世界廣泛存在的共性問(wèn)題，也是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，產(chǎn)生的原因各種各樣，如干早的天氣、人為破壞、鼠蟲損害、人類不合理應(yīng)用等，但是最主要是由于放牧超過(guò)草原承載能力。

3.2 草原嚴(yán)重缺水

有些草原嚴(yán)重缺水，主要分布在春秋牧場(chǎng)和冬季牧場(chǎng)，這使大面積的草場(chǎng)無(wú)法利用或者不能充分使用，尤其是沙漠冬牧場(chǎng)的使用改變?yōu)槎煅蜈s雪、春天雪趕羊的狀況，嚴(yán)重影響牧草生長(zhǎng)和畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 草畜矛盾變得尖銳

因?yàn)榉拍辽罅砍^(guò)草場(chǎng)的載畜能力，導(dǎo)致草場(chǎng)的生產(chǎn)能力降低。另外，突出問(wèn)題是季節(jié)間的不均衡，冷季和暖季草地的飼草供應(yīng)不同，導(dǎo)致冷暖季草地的牲畜承受“夏飽、秋肥、冬瘦、春乏”周而復(fù)始的循環(huán)交替。冬季牲畜長(zhǎng)時(shí)間處在饑餓和半饑餓狀態(tài)，掉膘嚴(yán)重，遇到風(fēng)雪天氣便會(huì)造成災(zāi)害。

3.4 飼草料地面積小

飼草料地面積小，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不能滿足畜牧業(yè)的發(fā)展需要，人工飼草料種植力度不大，農(nóng)副產(chǎn)品的使用量較低。哈巴河縣草地中人工草地面積的比例太小，只占哈巴河縣草地總面積的0.42%，可以供給穩(wěn)定冬草、產(chǎn)草量的人工草地?cái)?shù)量少，不能滿足穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)草地畜牧業(yè)的發(fā)展需要。

4 管理與改良建議

4.1 科學(xué)放牧，以草定畜

哈巴河縣草原畜牧業(yè)靠天養(yǎng)畜，畜牧業(yè)仍處在逐水草而居的粗放經(jīng)營(yíng)階段。受自然條件限制，生產(chǎn)不穩(wěn)定，造成大災(zāi)大減產(chǎn)、小災(zāi)小減產(chǎn)的被動(dòng)局面，草原的承載牲畜能力已達(dá)到飽和或者超過(guò)承載能力的狀態(tài)，草地嚴(yán)重退化，建議哈巴河縣把草地資源的生態(tài)功能提到首位，增強(qiáng)對(duì)退化草地的重點(diǎn)保護(hù)，經(jīng)過(guò)圍欄封育、劃區(qū)輪牧、天然草場(chǎng)的補(bǔ)播、灌溉、開發(fā)人工飼草料基地等措施手段，提升哈巴河縣的生態(tài)功能。此外，制定可行、合理的放牧管理制度，使天然草地保持生機(jī)，以恢復(fù)和提高草地生產(chǎn)力，使該地區(qū)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步合理的迅速發(fā)展[3]。

4.2 變革傳統(tǒng)草原生產(chǎn)方式

按照哈巴河縣現(xiàn)狀況，采用牧民定居和生態(tài)置換工程，把四季游牧的放牧形式變換為暖季草地放牧、冷季暖圈飼養(yǎng)的形式，加強(qiáng)對(duì)飼草料基地的建設(shè)，迅速發(fā)展集約化、現(xiàn)代化的牧業(yè)生產(chǎn)形式。

第一，生態(tài)置換。對(duì)哈巴河縣域的山區(qū)草場(chǎng)進(jìn)行合理保護(hù)，利用圍欄措施和以草定畜的手段，對(duì)草場(chǎng)內(nèi)的旱地進(jìn)行退耕還草，對(duì)退化嚴(yán)重的草地進(jìn)行封山育草。按照草畜平衡的狀況，規(guī)劃以人工種植替換補(bǔ)充需要的人工草料地的面積。

第二，高效利用夏季牧場(chǎng)的草地資源，完善冬季放牧的方式。把四季游牧的方式改變?yōu)椤芭痉拍?，冷季舍飼”，同時(shí)擴(kuò)大人工飼草料地的種植面積，擴(kuò)展寒冬季飼草料的供應(yīng)能力，為實(shí)現(xiàn)寒冷季節(jié)暖圈飼養(yǎng)打下堅(jiān)固的物質(zhì)基礎(chǔ)，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

第三，飼料是發(fā)展畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，飼料質(zhì)量的好壞，對(duì)提升畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益非常重要。因此，發(fā)展飼料加工工業(yè)是促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、商品化，提升飼草飼料使用率的有效途徑和必要措施。

4.3 開展草地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改良生產(chǎn)條件

加快牧區(qū)定居點(diǎn)工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，依照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，新建新型牧民定居的新村。牧民定居將打破依賴自然和靠天養(yǎng)畜的傳統(tǒng)習(xí)慣，是貫徹以牧為主、牧農(nóng)結(jié)合、多種經(jīng)營(yíng)、全面發(fā)展的有效措施。通過(guò)牧民定居點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人工飼草料地的水利設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化的圈舍建設(shè)。利用草地放牧的形式，改造季節(jié)性草場(chǎng)補(bǔ)飼點(diǎn)、圍欄、牧道和人畜飲水系統(tǒng)等的基礎(chǔ)設(shè)施，改造草地畜牧業(yè)的生產(chǎn)條件，提高草地資源的利用效率。在農(nóng)區(qū)和城郊區(qū)新建、擴(kuò)建畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，發(fā)展商品化生產(chǎn)。

4.4 建立健全法制制度

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)草原法》，把《中華人民共和國(guó)草原法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施（草原法）細(xì)則》等相關(guān)法規(guī)作為依據(jù)，健全草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)，通過(guò)法律、政治及經(jīng)濟(jì)手段，加大對(duì)草地的保護(hù)。時(shí)刻將貫徹落實(shí)草原法當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作，與公安、司法等部門協(xié)助，嚴(yán)肅處理一切破壞草場(chǎng)的違法行為，使廣闊的牧區(qū)走上依法治牧、依法護(hù)草的道路。將草原經(jīng)營(yíng)的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)地結(jié)合，激發(fā)廣大牧民管理、建設(shè)、開發(fā)使用草原資源的積極性。

5 結(jié)束語(yǔ)

為充分利用草地資源，需要科學(xué)放牧、以草定畜，變革傳統(tǒng)的草原生產(chǎn)方式，開展草地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全法制制度。