王曼

中交第一公路工程局有限公司桃巴3標(biāo)項目經(jīng)理部 四川 巴中 635600

從客觀的角度來分析，路橋工程施工合同管理的難度并不低，同時受到的影響因素較多，傳統(tǒng)的管理手段應(yīng)用，在很多方面都沒有辦法取得較好的效果，這就需要我們在具體工作的踐行層面上，不斷的按照科學(xué)合理的模式來完善，要努力從多個角度來出發(fā)，將管理的內(nèi)涵有所豐富。另一方面，路橋工程施工合同管理的時候，必須堅持在動態(tài)因素上做出有效的考慮，絕對不能在該方面出現(xiàn)任何的偏差和不足。

1 目綜合概況

本項目位于四川省南江縣關(guān)壩鄉(xiāng)，起于米倉山隧道出口，終點位于桅桿田丫大橋，路線全長6.579公里，合同額2.8億元，預(yù)計最終變更后合同金額5.0億元。主要工程有路基挖方245萬m3，填方136.8萬m3，防護(hù)13.5萬m3，排水0.5萬m3，共有特大橋1座/1172.8m，大橋6座/2374.3m，中小橋1座/31.06m，涵洞及通道6道，隧道1座/518m，服務(wù)區(qū)1處。

2 路橋工程施工合同管理中的問題

2.1 階段的路橋工程建設(shè)

相比以往而言提高了工作難度，同時在合同管理方面也出現(xiàn)了一定的問題，如果在處理的過程中未按照合理化的模式來應(yīng)對，肯定會造成很大的負(fù)面影響。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為路橋工程施工合同管理過程中，工程承包方的違約現(xiàn)象是非常普遍的，在違約率方面表現(xiàn)較高。首先，工程承包方在日常的工作中，對于自身的合同責(zé)任與義務(wù)，并沒有完全按照合同的內(nèi)容來履行，大部分情況下，承包方完全看重自身的經(jīng)濟(jì)效益，在路橋工程施工合同管理過程中，當(dāng)自身的利益受到損失的情況下，不惜通過扯皮的方法來完成，這對于路橋工程的建設(shè)而言，將會產(chǎn)生很大的隱患，甚至是遭受到社會上的輿論壓力。其次，部分工程承包方，在路橋工程施工合同管理方面，自身的專業(yè)知識不夠，也沒有在專業(yè)的機(jī)構(gòu)上積極開展合作、請教，以至于合同的條文出現(xiàn)問題后，難以在短期內(nèi)得到良好的處理，因此造成了違約的現(xiàn)象。

2.2 制定工程施工合同存在偏向性

就路橋工程施工合同管理本身而言，其目的在于更好的促使路橋工程能夠正常的建設(shè)，可是在大量的調(diào)查研究過程中，發(fā)現(xiàn)制定工程施工合同的過程中，存在明顯的偏向性，由此產(chǎn)生的各項問題、隱患，將會是非常突出的，且難以在短期內(nèi)做出良好的保障。經(jīng)過大量的討論與分析，認(rèn)為制定工程施工合同的偏向性，主要是表現(xiàn)在以下幾個方面[1]：第一，日常的施工合同管理，并沒有按照公平的手段來完成，很多時候都是承包方需要進(jìn)行大量的墊資，或者是承擔(dān)較多的風(fēng)險，這就容易在經(jīng)濟(jì)利益的分配上展現(xiàn)為不均衡的現(xiàn)象，對于路橋工程合同的正常執(zhí)行，造成很大的隱患。第二，合同的設(shè)定條文，并不是特別的嚴(yán)謹(jǐn)。例如，有些合同的制定過程中，沒有將國家的最新標(biāo)準(zhǔn)來做出實施，在地方標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實上，沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃，在條文內(nèi)容上不夠清晰，此時的合同實施，本身就存在一定的違規(guī)現(xiàn)象，可是如果通過法律渠道解決，則同樣需要搜集較多的證據(jù)來完成，由此產(chǎn)生的工作隱患是非常強(qiáng)烈的。

3 路橋工程施工合同管理的對策

3.1 制定完善的合同條款

隨著時代的快速發(fā)展和進(jìn)步，很多地方的路橋工程施工合同管理，都得到了社會上的廣泛關(guān)注，媒體對此報道也在不斷增加。為了在日后的工作中取得更好的成績，必須堅持在完善的合同條款制定上做出較多的努力。首先，合同條款在制定的過程中，要充分結(jié)合工程自身的特點來完成[2]。例如，在案例工程的分析方面，發(fā)現(xiàn)施工難度較高、施工量較大，這就需要在合同的安全責(zé)任承擔(dān)上做出良好的劃分，同時必須對相關(guān)的國家法律條文做出明確的書寫，邀請公證處進(jìn)行公證處理，這樣才能在路橋工程施工合同管理過程中，獲得更多的依據(jù)。其次，在合同條款的完善過程中，針對附屬文件、補(bǔ)充條款等方面，必須快速、有效完成，不能出現(xiàn)時間的嚴(yán)重拖延現(xiàn)象，這樣肯定無法在未來的工作中取得理想的效果，還容易造成新的隱患，要求在合同條款的設(shè)定過程中，充分考慮到工期變化和動態(tài)因素的影響，避免造成工作的嚴(yán)重不足。

3.2 注重人才的培養(yǎng)

就路橋工程施工合同管理本身而言，其想要在未來的工作中取得理想的成績，并不是一件容易的事情，有很多的挑戰(zhàn)都必須積極的應(yīng)對。建議在路橋工程施工合同管理方面，加強(qiáng)人才培養(yǎng)[3-4]。首先，所有的施工人員，都必須在合同條款中做出明確的規(guī)范，工作人員的工作內(nèi)容和工作責(zé)任等，要獲得明確的劃分，積極提拔一些有能力的人員，或者是在技術(shù)管控人員上做出較多的關(guān)注，確保在路橋工程施工合同管理的全局工作部署上，擁有足夠的人才支持。其次，針對人才的培養(yǎng)，是一個循序漸進(jìn)的過程中，要從多個角度來出發(fā)，對于各項工作的開展做出仔細(xì)的探討分析。例如，合同管理人員如果對固有的一些條文和內(nèi)容，提出了異議的問題，則必須進(jìn)行開會討論分析，及時做出有效解決，避免造成問題的長期累積現(xiàn)象，要確保人才的綜合培育。

3.3 充分了解合同內(nèi)容

在本次的案例當(dāng)中，路橋工程施工合同管理是比較典型的，一定要在合同內(nèi)容上充分的了解。在部分情況下，有些工程對合同內(nèi)容并不是透徹的了解，這就很容易在具體工作的實施上，造成很嚴(yán)重的惡劣后果，難以在將來的工作成績上取得理想的提升，對于后續(xù)工作的開展而言，特別容易產(chǎn)生嚴(yán)重的隱患。所以，了解合同內(nèi)容，是路橋工程施工合同管理的重要手段，也是必要性的工作任務(wù)。在工程合同簽訂后，工程承包方要組織相關(guān)負(fù)責(zé)人對一些規(guī)章制度條款進(jìn)行學(xué)習(xí)分析，充分掌握合同內(nèi)容[5]。在路橋工程的施工過程中，要確保施工的信息真實有效，在施工之前對合同的條款要進(jìn)行充分的了解并進(jìn)行行之有效的管理跟蹤。充分掌握工程現(xiàn)場實施的實際情況，結(jié)合施工合同的內(nèi)容進(jìn)行對比，從而準(zhǔn)確地了解施工人員在施工過程中是否是按照合同的規(guī)章制度來完成，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通、及時解決，在施工過程中能夠有效地遵守合同，保證路橋工程質(zhì)量。

4 結(jié)束語

路橋工程建設(shè)，是現(xiàn)階段社會發(fā)展的重要組成部分，為了在今后的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益上有更好的表現(xiàn)，應(yīng)堅持對施工合同做出良好的管理，這是一項細(xì)節(jié)工作。現(xiàn)階段的路橋工程施工合同管理，基本上能夠從長遠(yuǎn)的角度來出發(fā)，很多內(nèi)容都沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的隱患。日后，應(yīng)繼續(xù)在路橋工程施工合同管理方面開展深入的探討和分析，不斷加強(qiáng)管理的可靠性、可行性。與此同時，管理工作的實施過程中，要對當(dāng)代的先進(jìn)技術(shù)做出良好運用，在問題的判定和解決上，提供更多的幫助。

參考文獻(xiàn)

[1] 王露笛.淺談路橋工程施工合同管理中的常見問題及對策[J].管理觀察,2016,(35):40-42.

[2] 滕遠(yuǎn)光,韋春艷.路橋施工中合同管理在成本控制中的作用[J].建材與裝飾,2016,(45):186-187.

[3] 周立明,李翠哲.路橋工程施工中合同糾紛的法律問題探討[J].江西建材,2014,(16):248.

[4] 龍海.公路橋梁施工合同跟蹤管理要點研究[J].交通建設(shè)與管理,2014,(Z2):114-115.

[5] 李淑花.路橋工程施工合同管理中的幾個問題及對策[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2014,(05):120-121.