蔣冰林

浙江盛華工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 浙江 杭州 312000

1 工程項目管理與建設(shè)工程兩者之間存在的差異

1.1 兩者在法律地位方面的差異

工程監(jiān)理在我國的建設(shè)領(lǐng)域占據(jù)著非常重要的位置，在我國的《建筑法》中確定了工程監(jiān)理的法律地位，規(guī)定了在大中型項目開發(fā)中必須要實施監(jiān)理，但是在我國的相關(guān)法律法規(guī)中卻沒有對工程項目管理進行法律限制，沒有明確的法律規(guī)定需要強制性的執(zhí)行，因此，在法律地位上，工程監(jiān)理與工程項目管理存在著差異。

1.2 兩者在服務對象方面的差異

工程監(jiān)理代表的僅是建設(shè)單位，因此在進行問題的處理時通常會堅持一致的原則及方法，但是工程項目管理所服務的對象較多，可以是施工單位、設(shè)計機構(gòu)、建設(shè)方、業(yè)主方等等，因此在進行問題的處理時需要根據(jù)具體情況來確定相應的原則及方法。

1.3 兩者在業(yè)務范圍方面的差異

現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理重點是對施工階段進行監(jiān)管，雖然也包括了對工程設(shè)計、招標、維修等方面的監(jiān)管，但是并不明顯。而項目管理則涵蓋了多方面的業(yè)務范圍，除了對決策、設(shè)計、招標以及施工階段的管理外，還涵蓋了材料管理、承包項目管理以及金融管理等[1]。

2 建筑工程監(jiān)理以及項目管理工作中存在的問題

2.1 法律法規(guī)不完善

當前我國在針對工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)還不夠全面，與建設(shè)工程的相關(guān)規(guī)章制度還不夠具體、不充分，不能與實際的施工工程相聯(lián)系。在工程建設(shè)施工進行監(jiān)督管理過程中，由于規(guī)章制度不是非常完善，因此在施工的過程中不能很好地進行監(jiān)督工作以及項目的管理工作，進而影響施工的質(zhì)量。

2.2 監(jiān)理以及管理機制不科學

當前我國建筑市場較西方發(fā)達國家相比還處于初期的階段，在工程施工的監(jiān)理以及項目管理過程中不能夠有效地進行工作效率的提升，管理機制還不是非常的科學和完善，施工過程中隨意性較大，管理還不夠規(guī)范、準確。在工程建設(shè)施工的監(jiān)理工作以及項目管理的過程中，不能夠與工程實際進行有效結(jié)合，只是根據(jù)參考的資料進行工程的監(jiān)理和項目的管理，不能有效地將工作落實到實處。

2.3 缺乏規(guī)范性的指導工作

在建筑工程的施工過程中，大多數(shù)工作人員在監(jiān)理以及項目管理的過程中，都不能夠規(guī)范的進行工程的管理和現(xiàn)場的監(jiān)理工作，進而影響其工作的實施效果，導致工程建設(shè)施工質(zhì)量受到一定的影響。相關(guān)的監(jiān)督管理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工人員存在不規(guī)范的施工操作時，往往只是進行口頭上的教育，沒有進一步的懲罰措施，施工人員在進行同樣的施工操作時又會犯錯誤。因此作為建筑工程監(jiān)理以及項目管理人員要對工程施工人員在施工過程中的違規(guī)操作進行及時的糾正和處理，避免導致嚴重的工程事故，而影響了工程的施工進度[2]。

3 當前如何有效地促進工程監(jiān)理和項目管理的接軌

3.1 注重企業(yè)的制度化建設(shè)，以完善的法律法規(guī)為接軌關(guān)鍵點

當前的經(jīng)濟是眾人熟知的市場經(jīng)濟，從某個層面上講，市場經(jīng)濟屬于法制經(jīng)濟的有機組成部分，所有的經(jīng)濟活動要在法律原則下順利運行。就目前工程企業(yè)中出現(xiàn)的工程監(jiān)理和項目管理明顯的錯位、缺位現(xiàn)象，在一定程度上就是因為國家相關(guān)的法律法規(guī)制定的不完善，具體的措施在實際的應用當中矛盾叢生、具體規(guī)則不夠細致以及懲罰制度制定不合理，落實不到位導致的。這一系列的原因?qū)е碌淖蠲黠@的效果是工程監(jiān)理崗位缺位明顯，并且這種情況的管理在法律上沒有很好地展現(xiàn)，換句話說，監(jiān)督機構(gòu)的缺乏，會直接影響后續(xù)措施的跟進和完善。

3.2 加強投資體制的轉(zhuǎn)變，為工程監(jiān)理和項目管理的接軌增加砝碼

市場經(jīng)濟的完善和發(fā)展加快了我國工程監(jiān)理從無到有的步伐，工程的投資形式由之前的政府撥款、財政投入增加到現(xiàn)在的企業(yè)投資、自主融資等多種形式。面對這日新月異的現(xiàn)狀，我們工程企業(yè)的監(jiān)理機制如果還按照之前的思路，很可能會被時代拋棄并出現(xiàn)層出不窮的問題。因此，我們有必要根據(jù)自身企業(yè)監(jiān)理機制的現(xiàn)狀，加強投資體制的轉(zhuǎn)變，這會進一步地加快工程監(jiān)理和項目管理的有機融合，為投資的保險和營利性增加必要的砝碼。

3.3 培育新的市場需求，為兩者接軌營造良好的外部環(huán)境

所有的經(jīng)濟活動都要在市場這個大環(huán)境下有秩序的進行，從某個角度講，工程監(jiān)理產(chǎn)生和發(fā)展的主體就是市場需求。所以，這也從側(cè)面印證了工程監(jiān)理行業(yè)想要不斷地發(fā)展壯大，一定要抓住市場這把“大旗”，不斷地進行發(fā)掘、創(chuàng)新與開拓，加快監(jiān)理制度的進一步完善。同時投資環(huán)境也要根據(jù)實際情況進行不斷地培育，以確保其良好性。放寬市場的準入，對政府的職能進行必要的完善，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加大對項目的管理能力，并為市場誠信體系建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，為工程監(jiān)理和項目管理的接軌營造良好的外部環(huán)境。

工程監(jiān)理和項目管理的接軌是一件和眾多因素有關(guān)聯(lián)的任務，在實際的解決過程中我們要堅持“具體問題具體分析”的原則，以企業(yè)的具體類型為基礎(chǔ)，來進行解決方式的選擇。如果我們面對的是一些較小規(guī)模的公司，因自身實力方面不占優(yōu)勢，想要單靠自己的力量促進兩者的接軌比較吃力，因此可以將焦點放在和其他公司的融合方面，或者是選擇向?qū)I(yè)性監(jiān)理企業(yè)發(fā)展，針對項目在某一方面或者是某個階段的情況來給業(yè)主提供非常專業(yè)的項目管理服務。

4 結(jié)束語

隨著社會的進步，工程管理也逐步走向?qū)I(yè)化，建設(shè)工程項目管理代表了今后的發(fā)展方向，我國推行工程監(jiān)理制其本意就是推行工程項目管理。工程的項目監(jiān)理和項目管理是建設(shè)工程互為補充、職能不同的兩個方面，將建設(shè)工程監(jiān)理與工程項目管理進行接軌，產(chǎn)生綜合經(jīng)濟效益和社會效益是我們研究的目的。這樣可以有效的解決建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些不容忽視矛盾和問題。

[1]熊其軍.淺談建設(shè)工程監(jiān)理與建設(shè)工程項目管理的關(guān)系[J].科學咨詢(科技·管理),2012,(8):51-52.

[2]張墨晗.工程監(jiān)理與建設(shè)工程項目管理的看法[J].企業(yè)管理,2010,(2):177.