韓玫

安徽建工集團(tuán)有限公司 安徽 合肥 230031

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算超支主要原因分析

1.1 工程設(shè)計(jì)變更的影響

工程變更的原因可能是施工外部環(huán)境變化引起的，也可能是本身設(shè)計(jì)上存在缺陷所造成，但不論是因何導(dǎo)致的變更，在具體的施工過(guò)程中，都需要根據(jù)變更的實(shí)際情況去做出相應(yīng)的調(diào)整。由于工程預(yù)算一直是按照施工前期的設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行的，這就導(dǎo)致出現(xiàn)了工程變更而預(yù)算項(xiàng)目并未隨著進(jìn)行變更的情況，尤其是對(duì)于變更工程造價(jià)遠(yuǎn)高于原本造價(jià)預(yù)算的情況，這就直接導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算超支情況的出現(xiàn)。

1.2 工程預(yù)算編制不夠合理

（1）預(yù)算編制人員能力不足

由于工程造價(jià)預(yù)算編制人員專業(yè)水平不夠高，對(duì)預(yù)算編制的重視程度不夠，對(duì)其中較為重要的工作目的和任務(wù)不夠明確。此外，還有的工程預(yù)算人員缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行預(yù)算工作僅僅是套用公式和模板，而不是從實(shí)際出發(fā)，導(dǎo)致錯(cuò)編、漏編情況不斷。

（2）缺乏對(duì)項(xiàng)目的了解

缺乏對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的深入了解，致使預(yù)算編制出現(xiàn)項(xiàng)目缺少及遺漏等現(xiàn)象，造成預(yù)算編制不能全面反映費(fèi)用的支出情況，失去了造價(jià)預(yù)算的指導(dǎo)性作用，造成實(shí)際工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)算造價(jià)。另外，在結(jié)算環(huán)節(jié)，預(yù)算人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不夠了解，于是就可能存在只增加了工程量造價(jià)，對(duì)于減少的工程量造價(jià)沒(méi)有進(jìn)行扣除。

（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多變性

建筑工程施工過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)生著變化，致使所需各類原材料的價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)一定的改變。但是在實(shí)際工程造價(jià)預(yù)算過(guò)程中，通常后期的預(yù)算控制會(huì)滯后于前期的預(yù)算編制，致使材料的實(shí)際單價(jià)與預(yù)算編制單價(jià)存在一定偏差，從而導(dǎo)致工程造價(jià)可能會(huì)超出預(yù)算。

1.3 工程定額更新較為緩慢

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶來(lái)的是生產(chǎn)技術(shù)和各類材料的不斷更新，這些變化在建筑工程中起到了一定的促進(jìn)作用。但是在工程定額方面，變化的腳步遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐。通常情況下，工程定額往往是一種靜態(tài)的形式，存在一定的滯后性，難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的要求，因此也會(huì)對(duì)工程預(yù)算控制造成一定的影響。

1.4 缺乏有效的監(jiān)督

無(wú)論是選擇何種方式進(jìn)行工程預(yù)算的編制工作，都需要對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督，一旦監(jiān)督不到位，都會(huì)導(dǎo)致編制工作的準(zhǔn)確性不足，出現(xiàn)預(yù)算超支的情況。目前，很多建筑單位內(nèi)部的監(jiān)督體系匱乏，因此預(yù)算編制工作一直處于無(wú)監(jiān)督的狀態(tài)。雖然從表面上看來(lái)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)還是風(fēng)平浪靜，但是隱藏在運(yùn)行過(guò)程中的漏洞都會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)預(yù)算失控情況的出現(xiàn)[1]。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

2.1 科學(xué)把控工程變更的預(yù)算

首先，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算人員，一定要深入了解建筑工程施工設(shè)計(jì)圖紙與施工工藝技術(shù)，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，以及與施工設(shè)計(jì)圖紙存在差異的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，熟悉掌握增加和減少的工程量，如此，才能有效避免工程造價(jià)超支的情況。其次，全面論證所有發(fā)生變更的工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全員參與、嚴(yán)格審查，盡量避免由于變更不合理而導(dǎo)致的預(yù)算超支。另外，嚴(yán)格按照規(guī)定流程進(jìn)行變更造價(jià)的調(diào)整，對(duì)于變更前后的圖紙與工程量、設(shè)計(jì)資料等都要做好記錄、保存，并盡量縮小變更工程造價(jià)與原始預(yù)算的價(jià)格差距，防止發(fā)生因變更引起的預(yù)算失控。

2.2 做好工程施工造價(jià)預(yù)算的編制工作

（1）提高預(yù)算人員能力水平

加強(qiáng)對(duì)造價(jià)預(yù)算人員的教育培訓(xùn)，使其對(duì)施工工藝、技術(shù)難點(diǎn)了然于心，對(duì)造價(jià)預(yù)算控制決策有先見(jiàn)之明，另外，還需要其具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，對(duì)于市場(chǎng)的變化具備較高的敏銳性，盡快掌握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)政策法律法規(guī)、材料價(jià)格信息等，如此，才能夠大大提高預(yù)算的精確性，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）深入實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)

加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的掌握，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境勘察以及設(shè)計(jì)圖紙的校對(duì)等。通過(guò)對(duì)施工內(nèi)容以及各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，做好工程造價(jià)預(yù)算編制的前期準(zhǔn)備，為后期的編制工作做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。在對(duì)施工圖紙校對(duì)的過(guò)程中需要設(shè)身處地的理解設(shè)計(jì)單位的意愿，明確其工程后期想要實(shí)現(xiàn)的目的，以此來(lái)確保對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行更為準(zhǔn)確的估算。

（3）全面掌握市場(chǎng)材料價(jià)格信息

由于施工機(jī)械設(shè)備和工程材料成本是整個(gè)工程項(xiàng)目投資的重點(diǎn)內(nèi)容，占比高達(dá)60%以上，因此，就需要造價(jià)人員全面調(diào)查工程施工當(dāng)?shù)卦O(shè)備材料價(jià)格信息，通過(guò)建立材料價(jià)格變化平臺(tái)，及時(shí)了解材料價(jià)格的變化規(guī)律，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算造價(jià)的合理預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)際材料價(jià)格與預(yù)算造價(jià)之間差價(jià)的最小化，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的有效控制。

2.3 對(duì)工程實(shí)施階段預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的控制

在整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，施工過(guò)程所投入的資金是最大的，因此想要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算控制就必須要做好施工階段的預(yù)算控制。在工程項(xiàng)目的施工階段，難以對(duì)大量資金進(jìn)行合理有效的把控，因此不少施工單位就放棄了該階段的預(yù)算控制，這就導(dǎo)致出現(xiàn)了工程項(xiàng)目的實(shí)施階段工程造價(jià)超出預(yù)算，引起整體預(yù)算超標(biāo)情況的出現(xiàn)。因此，加強(qiáng)對(duì)施工階段造價(jià)預(yù)算的動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工浪費(fèi)或者施工耗費(fèi)超支的動(dòng)態(tài)把控。此外，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目合同內(nèi)的所有工程量費(fèi)用都要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)量、嚴(yán)格結(jié)算，并通過(guò)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)預(yù)算工作的有效監(jiān)督，確保施工耗費(fèi)能夠依照計(jì)劃有序進(jìn)行，防止出現(xiàn)大量資金超前消耗，如果一旦出現(xiàn)預(yù)算超支，要在第一時(shí)間反饋并進(jìn)行快速處理，做到以確保質(zhì)量為前提，盡量減少后期施工成本的投入[2]。

3 結(jié)束語(yǔ)

建筑企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，就必須要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的有效掌控。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)需要不斷提升預(yù)算編制能力，加強(qiáng)管控，保障預(yù)算準(zhǔn)確性，減少企業(yè)的不必要支出，確保造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性、合理性以及經(jīng)濟(jì)性。唯有如此，才能更好地的控制建筑工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。

[1]甘泉.論工程造價(jià)中超預(yù)算控制措施[J].福建質(zhì)量管理,2018,(1):101.

[2]王晨.淺談如何加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制與措施[J].建材發(fā)展導(dǎo)向(上),2018,(1):346.