李慶明

（甘肅第一安裝工程有限公司 甘肅省蘭州市 730000）

棚戶區(qū)改造可解決群眾的居住問題，改善日常生活狀況，保證社會安定。我們應(yīng)以理想的施工速度、適宜的施工質(zhì)量與科學(xué)的施工成本為目標(biāo)，盡早建成滿意住房。為此，我們應(yīng)采取合理的管理策略，強(qiáng)化棚戶區(qū)改造管理。

1 棚戶區(qū)的內(nèi)涵

棚戶區(qū)源于人類城鄉(xiāng)建設(shè)，存在多種界定，其中最權(quán)威的定義是：棚戶區(qū)是城市個人以及群眾通過非常規(guī)方法占用一定的空地和空房所帶動的區(qū)域發(fā)展。綜合來說，棚戶區(qū)指代城市建成區(qū)因各種復(fù)雜因素不斷形成的基礎(chǔ)設(shè)施滯后，且房屋質(zhì)量不良的區(qū)域，這一區(qū)域具有諸多特點(diǎn)，例如，人均面積小、形成于集體土地上。

2 改造原則

（1）政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作

眾所周知，棚戶區(qū)改造具有政策性和公益性，務(wù)必要全面發(fā)揮組織作用，無論在政策，還是在資金中都應(yīng)進(jìn)行有力支撐，全面發(fā)揮市場作用，有效調(diào)動企業(yè)自主性，引導(dǎo)全社會廣泛參與。

（2）科學(xué)規(guī)劃，逐步實(shí)施

應(yīng)依照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與政府財(cái)政能力，輔以城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃，及時明確不同棚戶區(qū)改造的基本任務(wù)，先對成片棚戶區(qū)進(jìn)行改造，再對其他棚戶區(qū)進(jìn)行改造。

（3）因地制宜，強(qiáng)調(diào)實(shí)效

依據(jù)小戶型、功能齊全、配套完善與質(zhì)量優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)，充分利用空間，全面迎合居住功能。遵循整治和改造緊密結(jié)合的原則，科學(xué)設(shè)定改造范圍。其中規(guī)劃保留建筑，需實(shí)施維修加固處理，改進(jìn)配套設(shè)施，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的保留，尊重歷史文化和歷史建筑。

（4）改進(jìn)配套，共同建設(shè)。

共同規(guī)劃和施工，合理組織供水和供電等建設(shè)，推動社會建設(shè)。

3 管理策略

本工程為成紀(jì)新家園棚戶區(qū)改造項(xiàng)目4、7、11號樓，位于甘肅省天水市麥積區(qū)峽口村。4#、7#、11# 樓建筑面積為：13871.41m2、6954.70m2、11890.95m2，其中地下建筑面積為：758.65m2、398.32m2、599.28m2；地上建筑面積為 13112.76m2、6556.38m2、11291.67m2。4、7、11# 樓地下一層為丙類庫房，層高為3.6m；地上1～18層為住宅用房，1～17層高均為2.9m，18層層高為2.8m，結(jié)構(gòu)形式為剪力墻結(jié)構(gòu)，抗震設(shè)防烈度為Ⅷ度，建筑物設(shè)計(jì)使用年限為50年。

3.1 強(qiáng)化技術(shù)管理

3.1.1 科學(xué)編制施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)，從施工層面來說是對施工過程的統(tǒng)一安排，科學(xué)指導(dǎo)施工活動的必要資料，從工程造價(jià)層面而言是一種補(bǔ)充，這是竣工結(jié)算的基本參考。

3.1.2 認(rèn)真設(shè)計(jì)施工圖

設(shè)計(jì)是整個建設(shè)工作的源頭，為做好工程管理應(yīng)從設(shè)計(jì)著手。工程項(xiàng)目對施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)以前，建設(shè)單位需組織技術(shù)人員實(shí)施現(xiàn)場勘查工作，面向設(shè)計(jì)單位提供可靠的資料，增加施工圖紙的有效性。在工程施工以前，其建設(shè)單位務(wù)必要組織專業(yè)人員開展圖紙會審，增加施工圖紙的有效性。如果條件許可，則應(yīng)實(shí)施方案必選，改進(jìn)設(shè)計(jì)，采用科學(xué)的設(shè)計(jì)方案，增加投資效益。

建設(shè)單位面向施工單位提供健全的施工圖紙，能夠減少施工過程由于施工圖不合理所引發(fā)的不良損失，能夠改善工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高效管理。

3.2 強(qiáng)化制度管理

推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)管理工作責(zé)任制，用科學(xué)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)始終嚴(yán)格要求自己。全面貫徹執(zhí)行公司的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定，有效組織各項(xiàng)技術(shù)工作，建立正常的工程技術(shù)秩序，將技術(shù)管理工作的中心集中放到提高工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期和增加經(jīng)濟(jì)效益的具體技術(shù)工作業(yè)務(wù)上。

①建立健全各級技術(shù)責(zé)任制，科學(xué)劃分各級技術(shù)管理工作的權(quán)限。②建立施工組織設(shè)計(jì)和施工方案審批制度。正式開工前，將施工組織設(shè)計(jì)上報(bào)給監(jiān)理工程師和建設(shè)單位總工程師進(jìn)行審批。③建立質(zhì)量獎罰制度。在施工前和施工過程中項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員，參照公司有關(guān)規(guī)定，制訂符合本工程施工的詳細(xì)規(guī)章制度和獎罰措施。④建立健全技術(shù)復(fù)核制度和技術(shù)交底制度。

3.3 強(qiáng)化現(xiàn)場資料管理

施工資料是對建筑施工活動的整體記錄，既能記錄全程，也能夠保障竣工結(jié)算，還可為后期的維護(hù)提供參考。基于本文的棚戶區(qū)改造，為保留初始資料，要求所有的項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真拍攝電子照片，完整留存。如果遭遇地基處理，則應(yīng)把水文地質(zhì)與地基處理等完整拍攝下來。而隱蔽工程，則應(yīng)把特殊部位與關(guān)鍵工序有效拍攝下來，確?，F(xiàn)場簽證有效，以便日后的工程結(jié)算。

3.4 強(qiáng)化建筑材料管理

3.4.1 有效控制建材價(jià)格

在市場經(jīng)濟(jì)這一背景下，高昂的建材價(jià)格并不代表品質(zhì)便過關(guān)，某些價(jià)格和價(jià)值相差甚遠(yuǎn)，有些還漫天標(biāo)價(jià)，為控制工程資金，在迎合標(biāo)準(zhǔn)的條件下，盡可能挑選經(jīng)濟(jì)優(yōu)良的建材。

3.4.2 保證建材質(zhì)量

無論建材由甲方提供，還是由施工方自行選購，都要求采購方在正式采購前，深入調(diào)查貨源，尋求合理的貨源，確保建材質(zhì)量達(dá)標(biāo)。各施工方只有在保證材料達(dá)標(biāo)以后方可著手施工活動，禁止施工不達(dá)標(biāo)的材料。

3.4.3 嚴(yán)格控制建材用量

采購材料以前，依照施工組織設(shè)計(jì)編設(shè)合理的需求計(jì)劃，這可保障材料供應(yīng)符合進(jìn)度需求，降低材料保管費(fèi)用，促進(jìn)工程資金利用。

3.4.4 完善材料保管制度

建筑材料保管損耗引發(fā)了工程成本的加大，建筑材料變質(zhì)制約著施工質(zhì)量，健全完善的材料保管體系，有利于施工管理。

3.5 強(qiáng)化安全管理

安全工作不存在小事，這要求項(xiàng)目部務(wù)必要建立完善的體系。

①保障安全設(shè)施。在施工現(xiàn)場一定要投入適宜的安全設(shè)施，且設(shè)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)。②注重安全教育。施工單位應(yīng)認(rèn)真開展教育活動，特別是崗前教育，采用動態(tài)教育，基于工種和工序，穿戴適宜的勞保用品，增強(qiáng)自保意識。③嚴(yán)格執(zhí)行檢查工作。施工企業(yè)應(yīng)建立適宜的檢查班組，定期開展安全檢查工作，保證安全管理人員始終在現(xiàn)場。

3.6 強(qiáng)化質(zhì)量管理

在啟動棚戶區(qū)改造以后，高層領(lǐng)導(dǎo)便應(yīng)引起重視，認(rèn)真把關(guān)，規(guī)避豆腐渣工程。所有的項(xiàng)目部依據(jù)精品的目標(biāo)，深化質(zhì)量管理，嚴(yán)格監(jiān)控，及時糾正，防范質(zhì)量事故的出現(xiàn)。為保障施工質(zhì)量，一定要做好過程監(jiān)控，依據(jù)程序規(guī)范施工，適當(dāng)改正不達(dá)標(biāo)的，規(guī)避質(zhì)量事故的出現(xiàn)。為保障施工質(zhì)量，務(wù)必要選用適宜的材料，采取科學(xué)的額工藝，并全面發(fā)揮監(jiān)理作用。某些單位聘請具備管理資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)管，這在工程質(zhì)量改善中發(fā)揮著巨大的作用，這一做法值得推廣。

4 結(jié)語

棚戶區(qū)改造目前面臨著一系列問題，應(yīng)在工作過程積極改進(jìn)，對棚戶區(qū)改造抱著充足的信心，打造一個民心工程，為棚戶區(qū)搬遷群眾帶來舒適、健康、完善和配套齊全的住宅小區(qū)。綜合來說，經(jīng)由我們的努力工作，應(yīng)為老百姓創(chuàng)建一個滿意的住宅小區(qū)。

[1]郝麗華.談棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施中重要環(huán)節(jié)的把控[J].山西建筑，2016（36）：246～247.

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[5]潘尚彭.BOQ模式下LZ礦業(yè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目造價(jià)管理研究[D].山東理工大學(xué)，2016.