孫萬(wàn)青

（海東市平安區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局 青海海東 810600）

前言

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，推動(dòng)了建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，且各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模亦隨之加大。但目前的市政工程施工質(zhì)量管理工作仍存在許多不足之處，為了更好改變目前概狀況，只有合理地進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工管理，才能從根本上保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全投入使用，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)方便和保障。

1 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容

1.1 道路交通工程

如道路、立交、廣場(chǎng)、交通設(shè)施、鐵路及地鐵等軌道交通施。城市市政工程基礎(chǔ)設(shè)施是否完善必須要完善城市道路，通過高架橋地鐵輕軌等方式緩解城市擁擠問題，方便市民生活。

1.2 河湖水系工程

如河道、橋梁、引（排）水渠、排灌泵站、閘橋等水工構(gòu)物。一定要做好河流湖泊的防洪蓄水工程，處理污染問題，給市民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良舒適的居住環(huán)境。

1.3 地下管線工程

為常見的供水、排水（包括排雨、污水）供電、通信、供煤氣、供熱的管線部分及特殊用途的地下管線和人防通道等。要努力做好供電供水供氣供暖工作，保證通信的暢通，方便居民的生活，不給居民的日常生活帶來(lái)困擾和不便。及時(shí)檢修各種管道，防止由于使用年份過久導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故的現(xiàn)象，保證居民的生命安全。

1.4 架空桿線工程

不同電壓等級(jí)的供電桿線、通信桿線、無(wú)軌桿線及架空管線。在布置電線電纜的過程，一定不能耽誤居民的正常生活。

1.5 街道綠化工程

行道樹、灌木、草坪、綠化小品（如街道綠化中的假山石、游廊、畫架、水池、噴泉等）建筑物、構(gòu)筑物占主要部分的各市政專業(yè)工程場(chǎng)（廠）、站、點(diǎn)。市政工程一定要注意做好綠化工作，在道路兩旁種上花草樹木，給城市增添幾分綠色，創(chuàng)造優(yōu)良的空氣質(zhì)量，帶給居民舒適的心情。

1.6 公共場(chǎng)所路燈設(shè)備

必須在道路上安裝路燈，保證夜間行車的安全，同時(shí)也會(huì)給城市在黑夜之中，帶去一絲生氣和光明。橋梁、廣場(chǎng)、公共綠地等也要配備照明設(shè)施。給夜間居民出行提供方便。

1.7 城市排水設(shè)施

城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水溝、排水泵房、城市污水處理廠及其它附屬設(shè)施。一定要做好城市的污水處理工作，在迎接大范圍降雨天氣的時(shí)候，一定要及時(shí)排水，疏通城市下水管道，防止造成城市內(nèi)澇。

1.8 城市垃圾處理

城市每天都會(huì)產(chǎn)生很多生產(chǎn)垃圾以及生活垃圾，必須及時(shí)清理，防止對(duì)城市環(huán)境造成二次污染，但是處理方式也要環(huán)保，不能集體焚燒或者就地掩埋，這樣會(huì)更加破壞生態(tài)環(huán)境。要采用各種新技術(shù)來(lái)壓縮垃圾，二次利用。

2 當(dāng)前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的主要問題

2.1 投資的巨額性與直接回收的有限性

由于城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化進(jìn)一步增大了對(duì)資金的需求，而且服務(wù)對(duì)象的非特定性和服務(wù)難以計(jì)量性，決定了建設(shè)投資在一般情況下是不能直接回收的。逐步推開的市政設(shè)施有償使用目前也只局限于特定的一些設(shè)施，收費(fèi)對(duì)象也是特定的，因而能直接回收投資的設(shè)施范圍和資金數(shù)量都是有限的。

2.2 建設(shè)協(xié)調(diào)的廣泛性與艱難性

城市基礎(chǔ)設(shè)施尤其是大型工程項(xiàng)目建設(shè)，從決策、立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、征地拆遷、安置、七通一平等前期工作到組織施工、竣工交付使用等全過程，需要和上至中央、省區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府及其相關(guān)的部委辦局發(fā)生行政關(guān)系，需要和眾多的企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民發(fā)生民事關(guān)系，因此，協(xié)調(diào)的頭緒多、時(shí)空跨度大，同時(shí)，由于行政條塊的分割以及歷史遺留等問題，又使協(xié)調(diào)具有很大的難度。

2.3 建設(shè)資金的滯后性和社會(huì)需求的超前性

由于我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，人均國(guó)民生產(chǎn)總值還很低，絕大多數(shù)城市政府還只是“吃財(cái)政飯”，多年以來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，特別是政府公用事業(yè)建設(shè)只靠城市建設(shè)維護(hù)稅單一來(lái)源，致使基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多，嚴(yán)重滯后于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)化措施

3.1 合理規(guī)劃

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)，其長(zhǎng)期有效的執(zhí)行有賴于合理的城市總體規(guī)劃。合理的規(guī)劃能最大限度地杜絕重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，提高建設(shè)的整體效率。城市總體規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容，以指導(dǎo)各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制。全市應(yīng)統(tǒng)一思想，各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)由規(guī)劃局許可后方可建設(shè)。

3.2 加大投資力度

在城市發(fā)展建設(shè)中，應(yīng)該注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)此，相關(guān)部門可以為城市建設(shè)建立專項(xiàng)資金，大力開展招商引資，向內(nèi)吸引投資者。除此以外，還可以向一些發(fā)展較好的城市學(xué)習(xí)，借鑒這些城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。另外，也可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市進(jìn)行建設(shè)，甚至提出更高的指標(biāo)。進(jìn)行城市建設(shè)過程中，可以積極吸引其他城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加上對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐，結(jié)合每個(gè)城市發(fā)展具體情況實(shí)現(xiàn)建設(shè)計(jì)劃，因地制宜，利用好項(xiàng)目和規(guī)劃吸引外來(lái)投資者，確?；A(chǔ)建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.3 節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

無(wú)論是城市的發(fā)展還是國(guó)家的發(fā)展，均需要將綠色建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展作為宗旨，對(duì)資源進(jìn)行回收和運(yùn)用，保障能源的可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)的一線城市中，PM值要比二三線城市以及鄉(xiāng)村高，針對(duì)這一情況，城市可以建設(shè)地鐵，降低公路機(jī)動(dòng)車輛的使用，從而減少汽車尾氣的排放。發(fā)展速度較快的城市，可以提高建設(shè)速度，建立電動(dòng)軌道，實(shí)施低碳交通。將人流進(jìn)行分散，促使交通擁堵情況得到改善。此外，提高節(jié)水和節(jié)能力度，提高天然氣的覆蓋率，并進(jìn)行充分的資源回收，鼓勵(lì)廣大用戶提出好的城市建設(shè)意見和建議。

4 結(jié)束語(yǔ)

市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于改善人居環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合承載能力、提高城市運(yùn)行效率、穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、確保2020年全面建成小康社會(huì)具有重要作用。因此必須的得到相關(guān)部門的重視，投入更多的資金和精力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證居民的正常生活，同時(shí)拉動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，樹立良好的城市形象。

[1]曾 欣.城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就、問題與對(duì)策[J].四川水泥，2016（09）.

[2]嚴(yán)盛虎，李宇，毛琦梁，董鎖成.我國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就、問題與對(duì)策[J].城市發(fā)展研究，2017（05）.