于海洋

（大連財(cái)經(jīng)學(xué)院 116600）

1 道路工程概述

道路工程是土木工程的分支。所謂道路工程便是以道路為對(duì)象進(jìn)行的規(guī)劃，設(shè)計(jì)，施工以及養(yǎng)護(hù)管理等工作的工作實(shí)體。

“要想富，先修路?！闭菍?duì)道路工程經(jīng)濟(jì)作用簡(jiǎn)單而又深意的詮釋。在具有經(jīng)濟(jì)作用的同時(shí)，道路工程還具有促進(jìn)城市化進(jìn)程，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，為交通提供便利，使城市結(jié)構(gòu)合理等作用。所以對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的要求和各地方發(fā)展的需求來(lái)講，道路工程建尤其重要。正因如此，道路工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也更應(yīng)該引人注意。

2 道路工程建設(shè)的現(xiàn)狀

我國(guó)道路工程建設(shè)已經(jīng)取得了驕人的成就。自2014年至今連續(xù)四年里，我國(guó)高速公路總里程蟬居世界第一。據(jù)2017年7月份交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的高速公路已覆蓋越98%人口在20萬(wàn)以上的城鎮(zhèn)。全國(guó)高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到13.1萬(wàn)km。于此同時(shí)，青藏鐵路的建設(shè)，高鐵的發(fā)展等成就都為我國(guó)道路工程建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。

即使如此，我國(guó)道路工程建設(shè)發(fā)展進(jìn)程依舊面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

3 道路工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1 道路工程建設(shè)資金巨大

雖然道路工程建設(shè)事業(yè)前景一片光明，但是如此巨大的資金依舊是道路工程建設(shè)事業(yè)的一大負(fù)擔(dān)。以高速公路為例，在我國(guó)一般丘陵地帶，高速公路造價(jià)達(dá)3500萬(wàn)元～4500萬(wàn)元/km。隨著道路等級(jí)的提升，地形復(fù)雜程度的變化，造價(jià)還要繼續(xù)提高。

于此同時(shí)，在道路工程建設(shè)之前，由于可行性研究報(bào)告對(duì)實(shí)際施工環(huán)境調(diào)研不夠透徹，設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際施工情況有偏差，踏勘部門(mén)對(duì)道路工程情況沒(méi)有嚴(yán)格審查等諸多情況所引起的道路工程建設(shè)資金不足問(wèn)題也是影響道路工程施工的一大阻力。

資金不足，施工過(guò)程中的人力，材料，機(jī)械便無(wú)法正常到位。最后導(dǎo)致工期延誤，期間又浪費(fèi)了大量的勞動(dòng)力、原料和機(jī)械，最后造成道路工程建設(shè)無(wú)法圓滿(mǎn)。由于資金不到位而引起的拖欠工資，拖欠材料費(fèi)等問(wèn)題也會(huì)引起很惡劣的社會(huì)影響。

3.2 占地問(wèn)題得不到妥善解決

道路工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)施工過(guò)程中，擬建道路和實(shí)際施工道路難免會(huì)占用民居，林地，池塘等。占地賠償款一直是道路工程占地中比較突出的矛盾。從賠償方可能會(huì)出現(xiàn)企圖中飽私囊以壓低賠償款。從受賠償方可能會(huì)產(chǎn)生貪得無(wú)厭漫天要價(jià)的心理。

同時(shí)，在得知占地消息后，臨時(shí)在“自家地盤(pán)”胡亂種上經(jīng)濟(jì)作物等現(xiàn)象也是屢禁不止。阻礙了道路工程施工的進(jìn)度，浪費(fèi)了土地資源，使工程成本提高。

3.3 設(shè)計(jì)圖紙不能完全適用于道路工程施工的施工環(huán)境

我國(guó)地勢(shì)高低起伏，地形復(fù)雜。在各地方的實(shí)際施工過(guò)程中所處的環(huán)境更是如此。為了能夠滿(mǎn)足正常的使用功能，道路工程施工過(guò)程中更加需要因地制宜。

但是由于本地缺少道路設(shè)計(jì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才，設(shè)計(jì)圖紙只能交給外地設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況不能完全掌控，踏勘過(guò)程中無(wú)法全面了解實(shí)際的施工環(huán)境，對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題的解決措施不能面面俱到等原因，導(dǎo)致原設(shè)計(jì)圖紙不能完全使用與道路工程施工的施工環(huán)境。最終只能將原設(shè)計(jì)圖進(jìn)行修改，無(wú)法保證道路工程施工過(guò)程順利進(jìn)行，還可能會(huì)增加工程量，增加工程成本，引起資金不足，資源浪費(fèi)等問(wèn)題。

3.4 道路工程施工過(guò)程中，各部門(mén)各工程之間協(xié)調(diào)溝通程度不夠

道路建設(shè)過(guò)程中，往往伴隨著線(xiàn)路工程，綠化工程，通訊工程等。各部門(mén)之間沒(méi)有統(tǒng)一的調(diào)度，很容易在施工過(guò)程中出現(xiàn)分歧。比如電線(xiàn)桿與路燈桿位置沖突、綠化帶尺寸與道路尺寸沖突、線(xiàn)路井與地下管道沖突等等矛盾。

最后導(dǎo)致每一部分工程都無(wú)法保質(zhì)保量的完成，在破壞了工程美感和和諧度的同時(shí)造成了資源的浪費(fèi)，并使各部門(mén)之間產(chǎn)生隔閡。

3.5 施工技術(shù)過(guò)于局限，施工理念過(guò)于利益，施工素質(zhì)過(guò)于底下

在道路工程施工過(guò)程中，不同的實(shí)際環(huán)境需要不同的施工技術(shù)。我國(guó)道路工程施工技術(shù)就好像是閉門(mén)造車(chē)。技術(shù)與技術(shù)之間沒(méi)有溝通，導(dǎo)致施工技術(shù)具有難以突破的局限性。而且在科技朝著智能化，自動(dòng)化，一體化發(fā)展的今天，新科技在傳統(tǒng)施工技術(shù)上的應(yīng)用少之又少。無(wú)法使道路建設(shè)施工技術(shù)推陳出新，突破瓶頸以實(shí)現(xiàn)高效率，低成本的道路工程建設(shè)。

3.6 施工過(guò)程中安全意識(shí)淡薄

在如今的道路建設(shè)施工過(guò)程中，安全意識(shí)淡薄是一種通病。對(duì)安全防范和施工安全相關(guān)資質(zhì)不夠重視。道路工程忽略安全問(wèn)題而產(chǎn)生的事故數(shù)不勝數(shù)，2006年北京順義懸索橋垮塌，2011年武夷山公館大橋垮塌、京港澳高速垮塌……究事故之根源，在于安全意識(shí)淡薄，安全管理疏松，安全體系不夠完善。尤其是道路工程事故多具有突發(fā)性和多發(fā)性，安全問(wèn)題更應(yīng)該引起我們的重視。

3.7 道路工程建設(shè)過(guò)程中無(wú)視中對(duì)環(huán)境影響和文物的保護(hù)

道路工程施工過(guò)程中雖然不像工業(yè)排污那般嚴(yán)重，但是其對(duì)環(huán)境的影響也不能被忽略。道路工程施工過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生噪音，粉塵和有毒氣體。雖然對(duì)環(huán)境影響細(xì)微，但是卻能對(duì)人的身心健康造成很大的影響。如不重視對(duì)環(huán)境的污染，所引起的社會(huì)反響定會(huì)越發(fā)強(qiáng)烈。

4 解決措施

4.1 國(guó)家加大對(duì)道路工程建設(shè)的宏觀調(diào)控力度

道路工程建設(shè)需要資金龐大，如果沒(méi)有國(guó)家扶持幫助，道路工程事業(yè)發(fā)展腳步注定變得緩慢。國(guó)家或政府應(yīng)該加大對(duì)道路工程建設(shè)項(xiàng)目的扶持力度，對(duì)道路工程建設(shè)施以資金和政策上的幫助。

另一方面，國(guó)家應(yīng)該嚴(yán)格管控市場(chǎng)，優(yōu)化市場(chǎng)秩序，提倡有益性競(jìng)爭(zhēng)。為道路工程建設(shè)投資出臺(tái)相關(guān)政策，重視道路工程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的不可替代的作用。為道路工程建設(shè)保駕護(hù)航。

4.2 占地賠償應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行

對(duì)于占地問(wèn)題應(yīng)妥善處理，征地方與被占地方應(yīng)力爭(zhēng)達(dá)成一致。如果無(wú)法達(dá)成一致應(yīng)該嚴(yán)格按照各地方政府土地管理?xiàng)l例以及《土地管理法》執(zhí)行。

對(duì)于征地方存有僥幸心理，企圖克扣占地賠償款的，應(yīng)嚴(yán)格按照法律程序?qū)ζ溥M(jìn)行舉報(bào)，并由相關(guān)單位對(duì)其進(jìn)行處罰。被占地方切不可聚眾鬧事，擾亂社會(huì)秩序。

對(duì)于被占地方亂栽亂種，漫天要價(jià)的，應(yīng)按照相關(guān)條例對(duì)其進(jìn)行處罰。對(duì)于不配合占地工作的應(yīng)該本著耐心解決問(wèn)題的原則進(jìn)行調(diào)節(jié)，切忌強(qiáng)拆，避免其造成惡劣的社會(huì)影響。

4.3 著重培養(yǎng)道路工程建設(shè)相關(guān)人才

各地方應(yīng)建立或扶持相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)道路工程建設(shè)人才進(jìn)行培養(yǎng)，在對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)。并支持合法、專(zhuān)業(yè)的道路工程相關(guān)設(shè)計(jì)所，施工隊(duì)在自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近落戶(hù)。使設(shè)計(jì)單位能夠全面了解地方環(huán)境，使道路施工人員能夠全面掌控施工情況。

在道路工程建設(shè)過(guò)程中，各部門(mén)各部分應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)實(shí)際施工環(huán)境進(jìn)行徹底嚴(yán)格的考察。要做到道路工程建設(shè)的每一步都能因地制宜。

于此同時(shí)，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)美國(guó)聯(lián)邦公路管理局提出的“道路設(shè)計(jì)靈活性”的理念。在保障道路質(zhì)量安全問(wèn)題的前提下，使各地方道路凸顯出自己的特色。

4.4 道路工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)統(tǒng)籌全局

在道路工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)將線(xiàn)路工程，管道工程，綠化工程等拼湊成一個(gè)整體。使他們?cè)谧鳛橐粋€(gè)整體的各個(gè)部分的過(guò)程中能夠各司其職，統(tǒng)一調(diào)配。避免工程與工程之間出現(xiàn)矛盾引發(fā)沖突。

對(duì)各個(gè)工程進(jìn)行合理分配任務(wù)，各個(gè)部分之間友好互助。這樣既能提高工作效率還能避免人力，資源的浪費(fèi)。在加快工程進(jìn)度的同時(shí)還能保證工程整體的質(zhì)量和美觀。

4.5 為道路工程建設(shè)建立其特有的制度

我國(guó)道路工程施工技術(shù)發(fā)展過(guò)于緩慢，其原因之一是技術(shù)與技術(shù)之間幾乎沒(méi)有任何交流。技術(shù)想要得到發(fā)展就不能閉門(mén)造車(chē)。第一個(gè)制度應(yīng)該是為技術(shù)建立。要將我國(guó)各地的道路工程施工技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一記錄，做到各種技術(shù)有據(jù)可查，有處可查。

于此同時(shí)加強(qiáng)與高校，科研院校的合作。注重知識(shí)的力量。注重科技的力量。使道路工程施工技術(shù)能夠推陳出新，獲得更加高效，更加低價(jià)的新生命。還要學(xué)習(xí)國(guó)外道路工程先進(jìn)的施工技術(shù)。結(jié)合以上推動(dòng)我國(guó)道路工程技術(shù)朝著智能化，自動(dòng)化，一體化的方向發(fā)展。

在技術(shù)過(guò)硬之后便要注意人的作用。作為道路工程的管理者，應(yīng)該樹(shù)立正確的建設(shè)理念，避免利字當(dāng)頭。不能為了降低成本而修建不合格的工程。其次對(duì)于施工人員，應(yīng)該大范圍，深度的進(jìn)行培訓(xùn)。在提升施工技術(shù)的同時(shí)提高個(gè)人素養(yǎng)。如此專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)便能打造出更加優(yōu)質(zhì)的道路工程。

4.6 道路工程建設(shè)應(yīng)注重安全

安全問(wèn)題在不論什么工程中都是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。由于道路工程本身便具有危險(xiǎn)性，所以在道路工程建設(shè)過(guò)程中更應(yīng)該注重安全問(wèn)題。

首先對(duì)于機(jī)械應(yīng)該在確認(rèn)合格擺放后由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行操作。對(duì)于電器設(shè)備應(yīng)該嚴(yán)加管理，切忌使用不合格或是已經(jīng)破損的電器產(chǎn)品。對(duì)于相關(guān)設(shè)備應(yīng)該定期檢查，及時(shí)淘汰有作業(yè)危險(xiǎn)的機(jī)械。注重施工細(xì)節(jié)，比如起重臂下不能站人，不能使用自挖井，做好建設(shè)過(guò)程中的安全防護(hù)工作。

4.7 對(duì)道路工程建設(shè)污染進(jìn)行防護(hù)以及保護(hù)文物

如果道路工程建設(shè)環(huán)境在靠近市區(qū)，民居等地，應(yīng)在施工范圍內(nèi)設(shè)置隔音板，防護(hù)網(wǎng)。防止噪音以及揚(yáng)塵對(duì)周邊環(huán)境的影響。對(duì)于施工人員的生活垃圾應(yīng)該統(tǒng)一處理，禁止亂丟亂放，防止垃圾成堆，蚊蟲(chóng)滋生。對(duì)工程中的塊狀污染物以及土方應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行加固，并假設(shè)網(wǎng)布，防止其產(chǎn)生粉塵污染。有有毒氣體排放的，應(yīng)設(shè)立警告牌，禁止非施工人員靠近。同時(shí)施工人員做好防毒措施。對(duì)毒氣進(jìn)行及時(shí)妥善的處理。

于此同時(shí)在建設(shè)過(guò)程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)階段應(yīng)該注重文物的保護(hù)。合理估計(jì)文物對(duì)道路工程建設(shè)的影響，不要盲目地去破壞文物。

5 結(jié)論

綜上所述，道路工程建設(shè)需要三個(gè)必要的條件：天時(shí)、地利、人和。所謂天時(shí)，便是需要依靠國(guó)家政策以及相關(guān)法律法規(guī)的支持幫助。所謂地利，便是要能在道路工程實(shí)施過(guò)程中做到一切從實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)為實(shí)際，施工為實(shí)際，管理為實(shí)際，在不斷變化之中調(diào)整自己。所謂人和，便是需要從管理者到基層施工人員，從征地方到被占地方百姓，從人本身出發(fā)做到和諧一體。以道德承載道路工程，以大愛(ài)建設(shè)道路工程。

只要做到天時(shí)、地利、人和三者合一，我相信道路工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展一定會(huì)更加繁榮！