吉雅圖

（內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗農(nóng)牧業(yè)局，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017300）

從2004年起，國家開始實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策以達(dá)到預(yù)防動(dòng)物重大疫病傳播的目的。強(qiáng)制免疫的實(shí)施需要借助大量的人力、財(cái)力以及物力等，并且需要結(jié)合不同的情況一并開展針對(duì)性免疫方案，為疾病的防治帶來顯著效果。在具體開展工作的過程中尚存在一定問題，因此需要探索有效的措施加以解決，以更好地指導(dǎo)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫的順利開展。重大動(dòng)物疫病指的是對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)以及人類健康帶來重大損害的動(dòng)物疫病，例如口蹄疫、禽流感以及豬瘟等等。這些動(dòng)物疫病的危害較大，發(fā)展迅速，可在短時(shí)間內(nèi)造成重大的動(dòng)物死亡和財(cái)產(chǎn)損失，為此國家頒布了有關(guān)動(dòng)物強(qiáng)制免疫的政策，以最大程度對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行有效控制。

1 目前動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫存在的問題

1.1 免疫的周期發(fā)生改變 一般來說，春秋季節(jié)是動(dòng)物容易發(fā)生疫病的主要時(shí)期，因此大多數(shù)的養(yǎng)殖場一般會(huì)選擇在春秋季節(jié)進(jìn)行動(dòng)物的集中強(qiáng)制免疫。但是近幾年來，動(dòng)物的高發(fā)周期發(fā)生了改變，不再是單一的春秋季節(jié)，一年四季隨時(shí)都有可能暴發(fā)疫病。究其原因主要是因?yàn)楝F(xiàn)代人們生活生產(chǎn)方式以及周邊環(huán)境都在發(fā)生改變，動(dòng)物發(fā)生疫病的可能性增加，甚至病毒種類發(fā)生變異等。加之很多病毒不能通過一次的免疫而被消滅，還要通過二次免疫才可以發(fā)揮作用，所以造成傳統(tǒng)的特定季節(jié)免疫的效果會(huì)受到影響。

1.2 防疫體制不健全 動(dòng)物的防疫不僅是養(yǎng)殖戶或者某個(gè)人的問題，還涉及到周邊整個(gè)居住地人口的生活環(huán)境以及身體健康，因而相關(guān)的免疫部門也要參與其中。但是目前的實(shí)際情況是免疫機(jī)構(gòu)和基層防疫嚴(yán)重脫節(jié)、欠缺溝通、信息不透明，導(dǎo)致開展強(qiáng)制防治工作難度加大。政府部門并未意識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性，并未單獨(dú)成立防疫部門來落實(shí)和監(jiān)管基層防疫的落實(shí)情況。免疫部門管理人員缺失可能會(huì)導(dǎo)致疫病傳染速度加快，動(dòng)物大規(guī)模發(fā)病。加之很多地方的免疫機(jī)構(gòu)是不列入政府撥款的財(cái)政支持行列的，他們的經(jīng)費(fèi)不足無法正常開展防疫工作，加之工作人員的積極性也不高，造成動(dòng)物的強(qiáng)制防疫工作進(jìn)展緩慢。

1.3 防疫冷鏈系統(tǒng)落后 基層的防疫機(jī)構(gòu)缺乏有力的資金支持，因此有關(guān)的防疫設(shè)備以及疫苗儲(chǔ)存等一系列的冷鏈系統(tǒng)都不完善。尤其是疫苗的要求較高，儲(chǔ)存放置的溫度有嚴(yán)格的規(guī)定，否則就會(huì)失效，但是村級(jí)防疫機(jī)構(gòu)缺乏專門冷藏設(shè)備，因此強(qiáng)制免疫的效果大打折扣。此外疫苗的質(zhì)量也是影響防疫效果的重要因素，疫苗接種到身體內(nèi)所產(chǎn)生的與免疫作用無關(guān)的不良反應(yīng)都可稱之為免疫副作用。日常中，動(dòng)物產(chǎn)生免疫副作用的現(xiàn)象比較普遍，甚至?xí)霈F(xiàn)應(yīng)激性死亡，養(yǎng)殖戶對(duì)免疫質(zhì)量產(chǎn)生懷疑。因此，處理好強(qiáng)制免疫副作用會(huì)推進(jìn)動(dòng)物免疫工作的順利展開。

2 改善動(dòng)物疾病強(qiáng)制免疫工作的措施

2.1 打造專業(yè)的防疫工作隊(duì)伍 動(dòng)物疾病強(qiáng)制免疫的順利實(shí)施，離不開專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和健全的規(guī)章制度，如果沒有專業(yè)的技術(shù)專家去執(zhí)行，那么強(qiáng)制免疫的效果就難以見成效。要依據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況開展強(qiáng)制免疫工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備，對(duì)防疫體制以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都健全的地區(qū)，工作重點(diǎn)是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，確保免疫效果始終保持在較高的水準(zhǔn)上。而在防疫制度不健全、網(wǎng)絡(luò)不完善的地區(qū)則是要深入完善防疫的體質(zhì)，引進(jìn)大量專業(yè)的技術(shù)人才和專家來壯大防疫團(tuán)隊(duì)，并要利用一切可以利用的資源預(yù)防疾病的產(chǎn)生和傳播。

2.2 建立自下而上的協(xié)作機(jī)制 改變原有的各自為政的管理局面，將檢疫和防疫兩大環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，以便進(jìn)行統(tǒng)一的管理和調(diào)整。政府有關(guān)部門要進(jìn)行重點(diǎn)管理，對(duì)發(fā)生的動(dòng)物疫情要及時(shí)上報(bào)和處理，以免因?yàn)闀r(shí)機(jī)延誤造成大規(guī)模的動(dòng)物疫情暴發(fā)。同時(shí)要保證防疫工作有充足的資金支持，必備的設(shè)備以及設(shè)施都要確保齊全和專業(yè)，否則會(huì)大大影響強(qiáng)制防疫的效果，絕不能因?yàn)槔骝?qū)動(dòng)而做出不正規(guī)的工作行為。除此之外，要采取問責(zé)制，對(duì)防疫的每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格管理和監(jiān)督。一旦出現(xiàn)問題要具體到個(gè)人，做到權(quán)責(zé)明確，要求每位負(fù)責(zé)人都要給出合理及時(shí)的處理方案。例如，內(nèi)蒙古烏審旗春秋季重大動(dòng)物疫病防控工作均由旗政府召開專題會(huì)議，各基層動(dòng)監(jiān)站全體人員參加會(huì)議。會(huì)上，嚴(yán)格按照“政府部門保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，對(duì)春秋季重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行安排部署，逐級(jí)簽訂動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解任務(wù)，狠抓落實(shí)。

2.3 加大防疫工作的資金投入 動(dòng)物防疫工作進(jìn)行的好壞直接關(guān)系到食品安全以及公共衛(wèi)生安全，是關(guān)乎國計(jì)民生的大事。因此無論是國家還是地方政府都要嚴(yán)格重視好動(dòng)物疫病的強(qiáng)制防疫工作，切實(shí)將其納入食品安全監(jiān)測的范疇當(dāng)中。一方面要選用優(yōu)質(zhì)的疫苗，做好疫苗的嚴(yán)格控制管理及相關(guān)的儲(chǔ)存工作，避免疫苗失去該有的藥力。另一方面建設(shè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，引用優(yōu)秀的人才加入隊(duì)伍當(dāng)中去實(shí)施管理，確保強(qiáng)制防疫制度的規(guī)范化、資金的穩(wěn)定化以及管理的全面化，推動(dòng)防疫工作順利進(jìn)行。

3 結(jié)語

隨著我國的養(yǎng)殖業(yè)以及畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大，動(dòng)物疫病發(fā)病率也在不斷增加。疫苗可以很好的預(yù)防動(dòng)物疫病，強(qiáng)制防疫可以最大限度地杜絕疫病的發(fā)生，保護(hù)動(dòng)物的正常生長。當(dāng)然動(dòng)物防疫是有法律依據(jù)的，必須在嚴(yán)格的規(guī)章制度和完善的技術(shù)規(guī)范下有序進(jìn)行。

[1]鐘耀培.對(duì)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作的思考[J].湖北畜牧獸醫(yī),2014,35(12)∶81-83.

[2]李連國,等.淺談動(dòng)物疫病防治工作存在的問題及對(duì)策[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊,2011(12)∶56-57.