彭智明，李 芹

(云南省曲靖市獸藥飼料監(jiān)察所，云南 曲靖 655000)

畜牧業(yè)投入品不但關(guān)乎被飼養(yǎng)動(dòng)物的安全，對(duì)人體的健康安全也有重要影響。我們都知道“瘦肉精”事件引發(fā)的安全事故，給人的健康帶來巨大傷害，給畜牧業(yè)造成了不良影響。如今，我國(guó)畜牧業(yè)處于發(fā)展時(shí)期，相關(guān)食品安全法也完善，對(duì)畜牧業(yè)投入品監(jiān)管工作有了更高的要求。畜牧投入品監(jiān)管是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量的根源，所以必須做好畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管工作，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。

1 加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性的宣傳

要想保證執(zhí)法工作的順利開展，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的教育宣傳工作必不可少。通過對(duì)飼料、獸藥等畜牧投入品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位以及養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行教育培訓(xùn)，將《食品安全法》《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》以及《飼料管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行普遍培訓(xùn)，使他們了解投入品質(zhì)量安全的重要性，認(rèn)識(shí)使用違禁藥物、有毒有害化學(xué)物質(zhì)的嚴(yán)重性以及其將承擔(dān)的嚴(yán)重后果，使他們自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，還應(yīng)利用廣播、宣傳欄、報(bào)刊等宣傳方式使群眾認(rèn)識(shí)到有毒有害化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體產(chǎn)生的危害性，提高群眾防范意識(shí)，達(dá)到家喻戶曉、深入人心的宣傳效果，使人民群眾意識(shí)到畜產(chǎn)品的質(zhì)量和人的健康是緊密連接的。

2 加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)投入品組織領(lǐng)導(dǎo)的宣傳教育

嚴(yán)格按照上級(jí)要求和指示，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)，提高他們的責(zé)任心，做到以大局為重。同時(shí)，還應(yīng)使所有工作人員能夠各司其職，通過密切配合，使監(jiān)督管理落到實(shí)處，切實(shí)管理好畜禽養(yǎng)殖業(yè)的正常運(yùn)行，嚴(yán)格控制胡亂添加違禁藥物的現(xiàn)象，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)畜牧投入品進(jìn)行重點(diǎn)管理，建立健全責(zé)任管理制度，對(duì)所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的獸藥、飼料等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法人加以明確，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人制度，使監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)制度化管理。

3 加強(qiáng)對(duì)畜牧投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管

對(duì)飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑許可管理辦法》《獸藥管理?xiàng)l例》以及《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律執(zhí)行，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)未達(dá)到飼料、獸藥企業(yè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的不予審批，做好年度備案審查工作，一旦生產(chǎn)條件達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者出現(xiàn)違法違規(guī)的生產(chǎn)現(xiàn)象，依法注銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。同時(shí)還應(yīng)提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)證件不全、非法經(jīng)營(yíng)的商戶嚴(yán)格查處；對(duì)大型、正規(guī)的飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)給予支持；對(duì)作坊式的飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行淘汰制。在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，在經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，應(yīng)讓其將生產(chǎn)企業(yè)與簽訂的購(gòu)銷合同以及生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)材料等信息進(jìn)行復(fù)印，備案到當(dāng)?shù)乜h級(jí)管理部門，同時(shí)注意保證備案資料的真實(shí)性，尤其是生產(chǎn)許可證的真?zhèn)危挥袀浒负细窈蟛拍芙?jīng)營(yíng)。只有這樣才能有效控制畜牧投入品的質(zhì)量安全，使“三無產(chǎn)品”、劣質(zhì)產(chǎn)品、有毒有害的化學(xué)品等不易流入市場(chǎng)。

4 嚴(yán)格控制藥物殘留

首先建立一套符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢疫標(biāo)準(zhǔn)，使畜產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。其次，還應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)獸藥信息網(wǎng)，將獲取的獸藥數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，準(zhǔn)確的向社會(huì)反應(yīng)獸藥、飼料的質(zhì)量和畜產(chǎn)品中藥物殘留監(jiān)控狀態(tài)，接受社會(huì)的監(jiān)督，避免不良競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。此外，還應(yīng)注意加大綠色畜產(chǎn)品技術(shù)的推廣使用，使畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身作用，積極選育和普及優(yōu)質(zhì)的畜禽品種，推廣低殘留的獸藥和飼料添加劑，提高養(yǎng)殖戶生產(chǎn)“綠色”畜禽的意識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)注意用藥的科學(xué)性，嚴(yán)格按照休藥期制度執(zhí)行。不斷向養(yǎng)殖戶宣傳用藥知識(shí)，提高用藥的專業(yè)度；嚴(yán)格管理用藥量以及適量添加微量元素，做到需要用的少用，不需要用的不用，避免為了經(jīng)濟(jì)效益不擇手段的用藥現(xiàn)象；藥物配合藥理使用，以“安全、高效、低毒”作為用藥核心；選用殘留少、污染小的藥物。

5 定期抽樣檢測(cè)，加大處罰力度

結(jié)合本地投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用情況以及畜產(chǎn)品生產(chǎn)情況，出具相應(yīng)的檢測(cè)制度，制度應(yīng)包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及養(yǎng)殖等各個(gè)環(huán)節(jié)，保證各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，不留死角。在進(jìn)行抽樣檢測(cè)時(shí)應(yīng)突出監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，汲取歷史教訓(xùn)，對(duì)三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁添加劑和違禁藥物進(jìn)行重點(diǎn)抽查；其次，檢測(cè)獸藥和飼料的質(zhì)量，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)查處；畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)是“瘦肉精”、蘇丹紅等違禁添加劑。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不合格企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格處罰，做到發(fā)現(xiàn)一起、懲治一起，曝光一起。