賈利宏

（五臺(tái)縣園林處 035500）

工程造價(jià)的全過程控制的管理控制是工程項(xiàng)目科學(xué)有效建設(shè)的管理實(shí)現(xiàn)途徑。但是就我國工程項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)情況來說，工程造價(jià)的功能往往不參與工程項(xiàng)目的前期策劃，和工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。預(yù)決算工作只是根據(jù)已經(jīng)制定好的工程圖紙進(jìn)行編制施工圖預(yù)算，這種工程造價(jià)的控制方式是十分被動(dòng)的機(jī)制，工程造價(jià)的預(yù)決算只是依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行的模式化的工作，工程完工后的決算工作也是如此。這樣就造成了工程造價(jià)并不能針對(duì)工程項(xiàng)目的前期決策，或者工程失誤，或者不合理的工程變更提出更合理的建議。

所以做好工程造價(jià)的全過程監(jiān)控管理是更科學(xué)的進(jìn)行工程管理的重要實(shí)現(xiàn)方式，工程造價(jià)就是要通過工程的工程策劃、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程結(jié)算的各環(huán)節(jié)，來實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的更加高效、更加科學(xué)、更加合理的目標(biāo)。

1 工程造價(jià)要參與項(xiàng)目的決策環(huán)節(jié)

工程項(xiàng)目的工程策劃、立項(xiàng)，是工程項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目的策劃、理想環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的因素很多，工程造價(jià)在工程決策的技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)過程中有重要的意義。工程項(xiàng)目的選址、施工工藝的選擇、建設(shè)材料的選用、工程項(xiàng)目的設(shè)備工藝的選擇等等，都直接的關(guān)系到工程項(xiàng)目的造價(jià)的高低。

工程造價(jià)在工程項(xiàng)目決策的環(huán)節(jié)能給工程項(xiàng)目提供更加合理、性價(jià)比更高的工程決策依據(jù)。通過工程造價(jià)的參與，工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中的預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行控制，能給工程項(xiàng)目帶來重大的經(jīng)濟(jì)效益。

工程造價(jià)還能對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中的資源進(jìn)行合理的配置，能把工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的資源更加合理的應(yīng)用，節(jié)省工程建設(shè)的施工成本。是工程施工資金進(jìn)行合理利用。

工程造價(jià)還能在工程項(xiàng)目的決策環(huán)節(jié)提供重要的數(shù)據(jù)分析，能夠在工程項(xiàng)目的前期決策環(huán)節(jié)提供數(shù)據(jù)分析，減少盲目投資的幾率，更加合理的配置資源，能給企業(yè)帶來更加有依據(jù)的經(jīng)濟(jì)效益?？刂乒こ添?xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，能使工程項(xiàng)目在決策環(huán)節(jié)對(duì)未來的工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生更科學(xué)的決策理論。

2 工程造價(jià)在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的重要作用

工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)方案的選擇的重要依據(jù)來源于工程項(xiàng)目的工程預(yù)算，工程項(xiàng)目的工程預(yù)算的多少，就決定了工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)工藝、工程材料、工程設(shè)備的選用、工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)類型、工程的建筑形式等的重要方面。

最為通俗的說法就是多少的投入辦多大的事，逾越了這個(gè)原則，只會(huì)給工程建設(shè)的設(shè)計(jì)工作帶來不切實(shí)際的盲目性，會(huì)使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作失去方向感。

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)涉及工程項(xiàng)目施工方案的制定、工程工藝的選擇、工程材料和設(shè)備的選取。先進(jìn)的工程技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)方案的制定對(duì)工程造價(jià)的影響很大。同時(shí)，先進(jìn)的設(shè)計(jì)工藝能有效地保證工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量和工程成本的控制。

工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)過程中，設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員要針對(duì)項(xiàng)目的施工技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)比，從而選出最優(yōu)的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的制定，既能保證工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量的優(yōu)化，還能對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行有效的控制。工程設(shè)計(jì)和工程造價(jià)是相互推進(jìn)、相互約束的相對(duì)有統(tǒng)一的關(guān)系，工程造價(jià)能對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)產(chǎn)生有效的影響，并且控制工程項(xiàng)目的投資更趨向合理性。

工程設(shè)計(jì)方案的選擇始終要以工程造價(jià)的預(yù)算為依據(jù)來制定工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案涉及的環(huán)節(jié)很多，既要考慮工程項(xiàng)目的功能性的實(shí)現(xiàn)，又要考慮工程造價(jià)的有效控制。整個(gè)過程是一個(gè)有機(jī)的整體，作為工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員，考慮的是工程項(xiàng)目的施工工藝、材料設(shè)備的選擇；而工程造價(jià)人員則要考慮工程項(xiàng)目的投資成本的控制。這兩種因素的結(jié)合就為工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和工程造價(jià)指明了最合理的設(shè)計(jì)方案。優(yōu)化的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是工程造價(jià)得以實(shí)現(xiàn)的重要途徑。

3 工程項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制

施工過程中由于工程變更會(huì)帶來工程造價(jià)和工期的變化，經(jīng)常會(huì)遇到來自業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目要求的修改、設(shè)計(jì)方由于業(yè)主要求的變化或現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更等。工程變更一旦處理不好常會(huì)引起糾紛，損害投資者或承包商的利益，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制很不利。由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等，都有可能使最終投資超出原來的預(yù)計(jì)投資，因此在施工過程中，對(duì)工程變更進(jìn)行有效控制和管理就顯得十分重要。

由于工程建設(shè)的周期長、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化，所以應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。在施工過程中如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更，如果必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之就越大，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的方法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。

加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制住材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。為此，在保證材料合格的前提下，應(yīng)努力爭取最低價(jià)，及時(shí)掌握建材市場(chǎng)價(jià)格變化規(guī)律，制定材料價(jià)格的管理措施，建立一個(gè)能及時(shí)反饋、靈活可靠、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)資金占用額大、采購較困難的大宗材料給予重點(diǎn)管理，使材料總費(fèi)用降到最低水平。提前做好材料供應(yīng)計(jì)劃，掌握市場(chǎng)行情，爭取在材料價(jià)格波動(dòng)的低谷時(shí)購進(jìn)材料。

4 結(jié)束語

工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工決算的全過程。因此，為了合理地確定和有效地控制工程造價(jià)，靠的不單單是某一部門的個(gè)別因素，而是需要各部門的綜合協(xié)調(diào)，共同努力，才能最大限度地控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)較為理想的投資效益。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制就一定能取得滿意的效果。