何奕梅

（興安盟資產(chǎn)管理中心）

建設(shè)項目的實施是一個分階段，連續(xù)的過程。由于各個階段的特點不同，對工程造價的影響也不同。如何根據(jù)每個階段成本的特點采取具體的控制和管理措施是我們應(yīng)該繼續(xù)研究的一個重要課題。通過分析施工成本控制在整個施工過程中的意義和作用，探討其控制方法和步驟，通過本文節(jié)約項目資金，使投資獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為了適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化，與國際接軌，必須深入貫徹和全面貫徹成本管理和控制的全過程。

1 解析當(dāng)前我國全過程工程造價中存在的問題

1.1 對于投資決策時期對工程造價控制的重要性認(rèn)識不夠

投資決策階段是整個項目成本控制的開始，這個階段對于資金的消耗并不是很大，而是這個階段的重要性，但它對整個項目的決策角色起著至關(guān)重要的作用。同時也是經(jīng)濟(jì)資源合理配置和優(yōu)化的最直接，最相關(guān)的時期。該項目的投資收益與國際民生直接相關(guān)，對國民經(jīng)濟(jì)起著決定性的作用。

1.2 設(shè)計階段對工程造價的控制不夠嚴(yán)密

設(shè)計階段是整個建設(shè)項目工程造價控制的源頭，它是把技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合的過程。有效控制工程造價要求施工圖設(shè)計要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、適用而全面。當(dāng)前我國工程設(shè)計雖然也施行的是招投標(biāo)制度，但由于市場競爭力的問題，存在一定的地方保護(hù)主意，在加上設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一性的認(rèn)識不夠，設(shè)計中過程中大多重技術(shù)面輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計人員似乎只對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，對造價的高低不夠關(guān)注。所以造成沒有辦法通過優(yōu)化設(shè)計方案，編制初步設(shè)計概算起到控制總的工程造價的作用。

1.3 工程量清單報價模式還沒有深、系統(tǒng)、全面的實施

全面推行和深入開展工程量清單報價模式，是我國招投標(biāo)制度和工程造價制度改革的方向。在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ陶袠?biāo)制是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場運行機(jī)制的重要措施之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后，在縮小工期、同時保證工程質(zhì)量、造價降低等方面起到了明顯的作用，同時更好的保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。

1.4 施工階段的工程造價控制不到位

在工程的施工階段，由于施工過程的復(fù)雜性和環(huán)境的可變性，所以在施工過程中不可避免的會有許多隨時性的變動，這樣就需要工程設(shè)計方嚴(yán)格遵守各項規(guī)定，加強把關(guān)，對于需要變動的地方，做到合理的設(shè)計再施工，且不能因為施工方自身的利益而影響到工程的設(shè)計內(nèi)容，這樣才能在施工階段對工程的造價進(jìn)行有效的控制。

1.5 工程竣工結(jié)算階段工程造價控制不力

建筑工程竣工結(jié)算是整個工程造價控制最后一環(huán)，也是最關(guān)鍵的一環(huán)。竣工結(jié)算如何能真實地反映整個工程的實際造價，體現(xiàn)了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。

2 全面推進(jìn)全過程工程造價控制管理

（1）認(rèn)真進(jìn)行項目可行性研究，提高投資決策階段的科學(xué)合理性，從源頭抓起。

（2）采用限額設(shè)計，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)高度結(jié)合。

按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計另外設(shè)計部門還要進(jìn)一步提高圖紙設(shè)計質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設(shè)計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象，為進(jìn)一步推行工程量清單計價模式的招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。杜絕不合理設(shè)計變更，以保證總投資額不被突破。

（3）在項目建設(shè)過程中積極推廣與運用價值工程原理，它是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對所研究對象的功能與費用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高研究對象價值的思想方法和管理技術(shù)。

（4）在招投標(biāo)市場全面推行工程量清單報價模式，建立并完善相應(yīng)的管理體制，加深對工程量清單的認(rèn)識。要采取措施普及這方面知識，使得工程造價管理的從業(yè)人員對工程量清單計價方法有全面、系統(tǒng)的認(rèn)識。

（5）加強合同管理，它是工程項目管理的核心。

工程在進(jìn)行中會有各項合同，這些合同會關(guān)于工程的各項工序的具體要求做詳細(xì)說明，合同做為工程進(jìn)行中的必備，所以工程合同管理是工程項目管理的重點，合同貫穿于工程項目的全過程，且涉及工程項目中的各個方面，合同作為工程項目規(guī)范的重要標(biāo)準(zhǔn)，所以應(yīng)嚴(yán)格做好合同管理，遵守合同的各項約定，在簽定時公平合理，嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)的規(guī)定，保證合同的貫徹執(zhí)行。

3 結(jié)束語

建設(shè)工程造價的控制是一個連續(xù)的，持久的過程，他涉及到整個建設(shè)的過程，每一個建筑的環(huán)節(jié)都不能松懈，每一個建筑的步驟都不能輕視。隨著中國加入WTO，我國投資主體發(fā)生了多元化的變化，投次者對降低工程成本，控制造價，提高產(chǎn)出效益越來越重視。

[1]羅桂平.工程項目成本構(gòu)成與影響因素研究[J].中國知網(wǎng)，2011（4）.

[2]吳巖.建設(shè)工程項目審計之我見——加強合同管理審計防范工程項目風(fēng)險[J].改革與開放，2010（9）.