本刊編輯部

12月4日，由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院牽頭、集聚中國(guó)信通院、工信部電子一所、工信部安全中心、國(guó)家信息中心、賽迪智庫(kù)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心、清華大學(xué)國(guó)際治理研究院、北京大學(xué)新媒體研究中心、復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心、浙江省工信院和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室等一批國(guó)內(nèi)高端智庫(kù)編寫(xiě)的《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》藍(lán)皮書(shū)正式發(fā)布。這是世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)舉辦以來(lái)，首次面向全球發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最新學(xué)術(shù)研究成果。

藍(lán)皮書(shū)涵蓋國(guó)內(nèi)外信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理等互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。其中，《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況做了全領(lǐng)域、全景式梳理研究，全面展現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，是全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r的“小百科全書(shū)”；《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》對(duì)黨的十八大以來(lái)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況進(jìn)行了全面回顧，是互聯(lián)網(wǎng)治理中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)展現(xiàn)。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院院長(zhǎng)楊樹(shù)楨先生在發(fā)布會(huì)上介紹道：“前者側(cè)重國(guó)際，后者聚焦國(guó)內(nèi)，內(nèi)容相互呼應(yīng)，是一個(gè)互為補(bǔ)充的有機(jī)整體。”

創(chuàng)設(shè)指標(biāo)體系，填補(bǔ)領(lǐng)域空白

“藍(lán)皮書(shū)的重大創(chuàng)新和重要成果，在于首次設(shè)立兩大指標(biāo)體系——世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展綜合指標(biāo)的空白?！敝袊?guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院院長(zhǎng)楊樹(shù)楨介紹。

世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系，旨在綜合評(píng)估一國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的總量水平和人均水平，有利于更全面、更客觀、更準(zhǔn)確地衡量互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展整體水平。目前，聯(lián)合國(guó)、國(guó)際電信聯(lián)盟、世界經(jīng)濟(jì)論壇等國(guó)際組織推出的全球電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)、全球信息通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)、全球網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)、全球網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)等，已成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域世界認(rèn)可度比較高的指標(biāo)體系，對(duì)衡量互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平、引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但這些指標(biāo)體系以專(zhuān)項(xiàng)指數(shù)、人均指標(biāo)為主，難以全面反映各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的總體狀況，難以體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶等總量指標(biāo)的重要作用。“因此，在世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系設(shè)定和評(píng)估過(guò)程中，我們?cè)O(shè)定了基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)治理等六大維度的一級(jí)指標(biāo)，兼顧總量指標(biāo)和人均指標(biāo)，首次對(duì)38個(gè)世界主要大國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合評(píng)估和比較。從本次評(píng)估的結(jié)果看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的互聯(lián)網(wǎng)平均發(fā)展水平最高，緊隨其后的是歐洲和新興的亞洲國(guó)家，拉丁美洲以及撒哈拉以南非洲發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也在加大發(fā)展力度，其中，美國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)、日本、英國(guó)分別排列前五名?！?/p>

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系，是以習(xí)近平總書(shū)記提出的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)‘六個(gè)加快要求為主要依據(jù)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)管理等六個(gè)方面，對(duì)全國(guó)各省區(qū)市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效和水平進(jìn)行了科學(xué)分析、量化評(píng)估。

聚焦國(guó)際國(guó)內(nèi)，把握發(fā)展態(tài)勢(shì)

《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》指出， 總體上看，全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)式擴(kuò)張正在接近尾聲，世界互聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模增長(zhǎng)步入動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入從“人人互聯(lián)”到“萬(wàn)物互聯(lián)”的轉(zhuǎn)變跨越新階段，人工智能等新興網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)成為全球科技競(jìng)爭(zhēng)的新高地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，網(wǎng)絡(luò)空間成為全球治理體系變革的新領(lǐng)域，智慧社會(huì)成為人們生產(chǎn)生活的新社會(huì)形態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)日益成為“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體。展望未來(lái)，世界各國(guó)和國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持人類(lèi)福祉為根本，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體作出積極努力，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放共享、安全有序的目標(biāo)。

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》指出，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想指引下，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理的頂層設(shè)計(jì)和總體架構(gòu)基本確立，網(wǎng)上正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障進(jìn)一步鞏固，信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用凸顯，網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力明顯提升，人民群眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有了更多的獲得感，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展取得重大成就。其中，網(wǎng)民規(guī)模全球第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭寇S居全球第二，網(wǎng)絡(luò)零售全球居首。未來(lái)三十年，是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大有可為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)更好地造福國(guó)家和人民，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。endprint