詹登倫
(重慶市江津區(qū)鼎山畜牧獸醫(yī)站,重慶江津402260)
2000年以前,動物防疫工作的重點和難點基本上都是以農(nóng)村一家一戶的散養(yǎng)戶為主,動物防疫工作普遍推行的是春秋兩季集中免疫制度,考核標準和質(zhì)量主要采取疫苗領(lǐng)取數(shù)量、注射統(tǒng)計報表、現(xiàn)場標識查驗、走訪詢問調(diào)查的方式進行??己朔绞郊炔豢茖W(xué),又易參雜人為因素,還容易助長弄虛作假的歪風(fēng)。2000年以后,隨著規(guī)模養(yǎng)殖場的增多和新修《動物防疫法》《重慶市動物防疫條例》的實施,規(guī)模養(yǎng)殖場的防疫制度得到了進一步完善和強化,規(guī)模養(yǎng)殖場動物的免疫,由原統(tǒng)一由畜牧獸醫(yī)站代行實施免疫,改為按照養(yǎng)殖場規(guī)模大小、技術(shù)水平、防疫條件由業(yè)主自主實施免疫、畜牧獸醫(yī)站指導(dǎo)免疫、鄉(xiāng)村獸醫(yī)代行免疫相結(jié)合的制度。即根據(jù)養(yǎng)殖場業(yè)主飼養(yǎng)動物的不同種類,按照國家和當?shù)匦竽莲F醫(yī)行政主管部門制定的強制性免疫計劃要求,由業(yè)主制定本養(yǎng)殖場的《動物免疫計劃方案》,報當?shù)匦竽莲F醫(yī)站審核備案后,由駐場官方獸醫(yī)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主進行免疫和定期實施飼養(yǎng)環(huán)境、用具的消毒。自2013年起,重慶市農(nóng)委通過深入調(diào)查研究,并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定和完善了規(guī)模養(yǎng)殖場防疫制度,對規(guī)模養(yǎng)殖場統(tǒng)一實施精細化管理,即對畜禽養(yǎng)殖場進行綜合衛(wèi)生評估、風(fēng)險分級、量化監(jiān)督、痕跡管理。
由區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門、區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所、轄區(qū)畜牧獸醫(yī)站組織專家和技術(shù)人員,對每個養(yǎng)殖場的動物防疫條件、動物防疫制度、動物強制免疫、動物進出管理和其他綜合防控措施等五個方面的動物衛(wèi)生風(fēng)險因素內(nèi)容實行現(xiàn)場統(tǒng)一評估和統(tǒng)一標準評分的制度。總分為100分,分2次/年進行評估,評估時間分別于春季、秋季動物疫病綜合防控行動結(jié)束后1個月內(nèi)進行。評估分數(shù)作為劃定風(fēng)險分級的主要依據(jù)。
依據(jù)每個養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生風(fēng)險評估分值,將每個養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生風(fēng)險科學(xué)劃分為A、B、C 3個等級。即A級:評估分數(shù)在80分以上,衛(wèi)生風(fēng)險低;B級:評估分數(shù)在60分以上至80分以下風(fēng)險中;C級:評分在60分以下,風(fēng)險高。
駐場獸醫(yī)根據(jù)風(fēng)險等級對養(yǎng)殖場實行量化監(jiān)督。A級:每2個月監(jiān)督指導(dǎo)、檢查1次;B級:每月監(jiān)督指導(dǎo)、檢查1次;C級:每月監(jiān)督指導(dǎo)、檢查2次。江津區(qū)根據(jù)實際情況,A級每個月監(jiān)督指導(dǎo)、檢查2次;B級每10 d監(jiān)督指導(dǎo)、檢查1次;C級每周監(jiān)督指導(dǎo)、檢查1次。并以《巡場記錄》中記載填寫的巡查時間、巡查內(nèi)容和巡查人員、養(yǎng)殖場業(yè)主簽字確認的原始依據(jù)為準。其中B級為駐場獸醫(yī)重點巡查監(jiān)管對象、C級為區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)局巡查考核組和轄區(qū)畜牧獸醫(yī)站重點巡查監(jiān)管、督促限期整改對象。
規(guī)模養(yǎng)殖場統(tǒng)一按照區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所的要求和提供的登記表冊,建立健全了養(yǎng)殖場精細化動物衛(wèi)生檔案、動物衛(wèi)生風(fēng)險評估檔案、動物衛(wèi)生監(jiān)督檔案,實現(xiàn)痕跡化管理。即:按照規(guī)模養(yǎng)殖場的防疫條件和技術(shù)水平分A、B、C 3級進行分類管理。從2013年起,養(yǎng)殖場實行自主免疫程序備案和報告免疫結(jié)果制度,即養(yǎng)殖場須建立健全養(yǎng)殖檔案,并如實填寫相關(guān)記錄記載,隨時向當?shù)匦竽莲F醫(yī)站報告免疫結(jié)果、接受區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門和區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所及官方獸醫(yī)的監(jiān)督檢查。