史 瑩， 曾玉榮， 曹仁勇， 楊 霞， 金質(zhì)佳， 費文君

(1.南京林業(yè)大學風景園林學院，江蘇南京 210037； 2.金陵科技學院園藝園林學院，江蘇南京 210038；3.南京溪田生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，江蘇南京 211157； 4.江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院，江蘇句容 212400)

民為邦本，國事農(nóng)先。自十六大確立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局[1]，十七大將“三農(nóng)”工作放在黨的重中之重地位[2]，十八大提出走“四化”同步發(fā)展道路[3]，十九大提出實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”[4]，我國農(nóng)村在黨和國家政策引導下呈現(xiàn)多元化態(tài)勢發(fā)展。從建設社會主義新農(nóng)村，到建設美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體、特色田園鄉(xiāng)村，體現(xiàn)了不同階段對鄉(xiāng)村發(fā)展模式的進一步探索和思考，農(nóng)村在生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益多方面獲得提升，尤其在農(nóng)民生活收入水平上。而實際過程中，部分鄉(xiāng)村由于過度開發(fā)三產(chǎn)、鄉(xiāng)村孤立化等問題，產(chǎn)生了投入與產(chǎn)出倒掛、功能同質(zhì)化種種現(xiàn)象，形成農(nóng)產(chǎn)品滯后、模式單一、庫存過量，阻礙了農(nóng)村發(fā)展。

2015年12月，中央農(nóng)村工作會議提出“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”[5]，將中央在宏觀經(jīng)濟工作上的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”政策落實到農(nóng)業(yè)發(fā)展上來[6]，是從供給端出發(fā)破解“三農(nóng)”難題的根本性戰(zhàn)略，其核心任務是在農(nóng)村構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、要素齊全、綠色高效的產(chǎn)業(yè)體系，通過對農(nóng)村的供給進行調(diào)整，使之與高端的市場需求相匹配[7]。

2017年2月，中央一號文件提出“支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體”[8]，立于空間整合視角，以產(chǎn)業(yè)融合的方式，從宏觀結(jié)構(gòu)布局和整體產(chǎn)業(yè)配置上提出了農(nóng)村發(fā)展之路，貫徹了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心思想。文章針對注重農(nóng)村空間整體塑造的田園綜合體和對農(nóng)村發(fā)展至關重要的產(chǎn)業(yè)問題，從優(yōu)化供給端出發(fā)研究田園綜合體的產(chǎn)業(yè)體系，是農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，具備理論價值和實踐意義。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要問題分析

鄉(xiāng)村振興的核心是產(chǎn)業(yè)振興，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的核心是農(nóng)業(yè)。2016年中央一號文件提出“推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升”[9]，2017年中央一號文件強調(diào)“優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”。而當前階段，我國農(nóng)業(yè)還是“四化”同步的短腿，農(nóng)村還是全面建設小康社會的短板[10]，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在以下4個方面的問題。

1.1 農(nóng)村發(fā)展和產(chǎn)業(yè)定位偏差

我國農(nóng)村發(fā)展形成了豐富成果，以旅游休閑型鄉(xiāng)村為例，在旅游發(fā)展定位引導下，經(jīng)營休閑觀光、度假娛樂等多元業(yè)態(tài)，為當?shù)卮迕裉嵘杖雱?chuàng)造條件，為外地游客親近自然提供空間，區(qū)別于灰色城市建筑的奢華內(nèi)裝，青山碧水的田園仙境越發(fā)獲得人們青睞。如浙江省桐廬縣，依托自然山水發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動經(jīng)濟的同時取得了良好的社會反響，形成了地方旅游名片。一般來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的各個主體須要通過信息的參與和共享來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體效益[11]，而實踐過程中，部分鄉(xiāng)村由于定位偏差，一味追求經(jīng)濟效益，忽視了根本性和基礎性的一產(chǎn)和二產(chǎn)，過度開發(fā)旅游，將三產(chǎn)作為“杠桿”撬動整個農(nóng)村發(fā)展，與本質(zhì)相離。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品類型單一

十九大報告指出，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民對日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的需要，高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品供給是重要組成部分，供給端面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，以滿足新時代的產(chǎn)品需求?！巴七M農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)，努力做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”[12]，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的依托。興化市垛田鎮(zhèn)以油菜種植形成主導產(chǎn)業(yè)，春季以油菜花觀賞為主要業(yè)態(tài)，并合理利用農(nóng)作物的季相性作為淡季補充在秋季種菊，讓最原始的農(nóng)作物在有限土地上發(fā)揮了經(jīng)濟與社會價值。與此相反的是，部分鄉(xiāng)村不切自身實際地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盲目投入、模仿，造成產(chǎn)品同質(zhì)化、住房模式化問題頻頻出現(xiàn)，周末和假日經(jīng)濟特征下的庫存明顯。甚至有部分鄉(xiāng)村在基本農(nóng)田上大量種植經(jīng)濟林果、發(fā)展采摘旅游，產(chǎn)生了樹種不結(jié)果、口感低等低產(chǎn)能現(xiàn)象，形成低質(zhì)量的產(chǎn)品類型。高質(zhì)量產(chǎn)品供給不足、低質(zhì)量產(chǎn)品庫存過剩成為供給端面臨的突出問題。

1.3 農(nóng)村孤立化發(fā)展

建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制和政策體系是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵，是我國城鄉(xiāng)一體化建設漫長道路的目標。就城鄉(xiāng)發(fā)展關系而言，二元機制壁壘還未消除，人才、資金、技術、信息的流動還不平衡，農(nóng)村與城市的差距依舊明顯；就農(nóng)村個體發(fā)展而言，往往局限于孤立的系統(tǒng)加以對待，割裂了一定范圍內(nèi)多個體的有機關系，對區(qū)域整體缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，不但不利于農(nóng)村資源的整合、無法發(fā)揮體系效益，而且在農(nóng)村資源和基礎設施本就滯后的狀態(tài)下，易于形成惡性競爭，導致產(chǎn)品雷同、產(chǎn)能過剩[13]。

1.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制落后

隨著農(nóng)村改革發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制不斷創(chuàng)新和完善。農(nóng)村土地承包關系進一步鞏固，農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁上新臺階，農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式在探索中更加豐富，有力推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設。但與此同時，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不適應的問題日益突出[14]。

“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的首要前提，重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設田園綜合體，是解決我國三農(nóng)問題的迫切需求，是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑。依托田園綜合體這一新型發(fā)展模式，從農(nóng)村本質(zhì)、農(nóng)民的核心利益出發(fā)，因地制宜、科學規(guī)劃，建立生態(tài)高效、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富的產(chǎn)業(yè)體系，是當務之急。

2 供給端優(yōu)化下的田園綜合體產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方法

2.1 田園綜合體概述

田園綜合體是“田園”與“綜合”的合體，即在保持鄉(xiāng)村原始風貌的基礎上，突破慣常農(nóng)業(yè)單線發(fā)展思維模式，順應消費需求升級和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，通過資源聚合、功能整合和要素融合，以空間創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸，是實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式[15]，具有以下4個方面的特征。(1)在空間構(gòu)成上，田園綜合體是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)內(nèi)外空間的組合體，將地域內(nèi)的生產(chǎn)空間、生活空間、游憩空間、生態(tài)空間納入體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學引導。(2)在功能構(gòu)成上，是生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的復合體，包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活居住區(qū)、農(nóng)業(yè)景觀區(qū)、休閑集聚區(qū)、配套支撐區(qū)5個基本板塊，全面促進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。(3)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上，是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合體，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎和根本，創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”多種模式，向品種研發(fā)、精深加工、綜合利用等高附加值環(huán)節(jié)延伸，構(gòu)建“接二連三”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，具有1+1+1>3的融合效果[16]。(4)在經(jīng)營方式上，是協(xié)調(diào)多元關系的統(tǒng)一體，實行政府引導、企業(yè)參與、市場化運作，以農(nóng)民為主體，鼓勵工商資本。

2.2 供給端優(yōu)化下的田園綜合體產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方法

堅持問題導向，把握建設田園綜合體的基本要義，注重保護農(nóng)民利益和田園風光、多產(chǎn)業(yè)深度融合、多主體合力經(jīng)營是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點。另外，供給端優(yōu)化要求在田園綜合體的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中以市場為導向，通過需求端引領供給端創(chuàng)新，創(chuàng)造需求端主體樂于享受、應用、消費的價值成果[17]。綜上所述，有效構(gòu)建田園綜合體產(chǎn)業(yè)體系，可以從精準定位、精確定量、精致定型3個層次逐級入手。

2.2.1 精準定位 以市場為導向打造符合地域特點的田園綜合體，首先要有精準的定位引領，遵循三大原則。(1)以農(nóng)為本原則，一產(chǎn)既是基礎又是根本，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也要讓農(nóng)村看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。(2)市場主導原則，把握市場對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求，注重區(qū)域間錯位發(fā)展，形成創(chuàng)新定位。(3)資源稟賦原則，整合本土資源、適應自然條件、挖掘人文特色并要能夠弘揚鄉(xiāng)村文化。

2.2.2 精確定量 對產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品類型進行逐級定量，分為3個方面：(1)產(chǎn)業(yè)布局定規(guī)模，按照地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求與趨勢，緊密依托自身資源條件基礎、歷史文化底蘊，確立產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，科學布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分區(qū)、制定面積規(guī)模。(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定比例，以一產(chǎn)為根本，合理制定二產(chǎn)、三產(chǎn)比重，深度促進融合，引導產(chǎn)業(yè)鏈橫向、縱向延伸。(3)產(chǎn)品類型定數(shù)目，以田園特色為支撐，以市場需求為導向，打造豐富類型的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品，增加高端文創(chuàng)等旅游產(chǎn)品，確保中高端有效供給，減少低端無效供給，改善當前市場高質(zhì)量產(chǎn)品供應不足、低質(zhì)量產(chǎn)品庫存過剩的供求關系結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象。

2.2.3 精致定型 探索創(chuàng)新運營管理模式，調(diào)動各方積極性，引入先進生產(chǎn)要素和社會資本，建立龍頭企業(yè)、村集體組織、農(nóng)民及農(nóng)民合作社的利益聯(lián)結(jié)機制，通過構(gòu)建股份合作、財政資金股權量化等模式，引導農(nóng)民參與建設管理，實現(xiàn)田園綜合體的共建共享，最重要的是保障農(nóng)民收益，真正實現(xiàn)農(nóng)村的生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)村文化旅游“三位一體”[18]，打造田園綜合體空間整合、產(chǎn)業(yè)融合、功能復合的精致形態(tài)。

3 供給端優(yōu)化下的田園綜合體產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方法——以南京市溪田田園綜合體為例

溪田田園綜合體位于南京市江寧區(qū)橫溪街道西崗社區(qū)，總規(guī)劃面積718.4 hm2，于2016年9月開始建設，2017年7月成為國家首批田園綜合體建設試點。綜合體的建設大力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的支撐帶動效用，構(gòu)建以精品糧食作物為主導的產(chǎn)業(yè)體系。

3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準定位

在定位上，實行以農(nóng)為本的總體定位、綜合區(qū)域環(huán)境和基地特色的產(chǎn)業(yè)定位。利用區(qū)域豐富的農(nóng)業(yè)資源、深厚的文化底蘊，南京溪田田園綜合體總體定位為以“基礎設施強實、資源配置豐富、農(nóng)業(yè)景觀獨美、產(chǎn)品配置高效，集農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)、農(nóng)民生活幸福區(qū)、農(nóng)村建設展示區(qū)于一體的‘三區(qū)一體’田園綜合體”；基于區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎，著眼于“農(nóng)業(yè)+旅游”，以“公園型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展示與體驗、兼具特色有機產(chǎn)品展銷”為產(chǎn)業(yè)定位。

3.2 產(chǎn)品體系的精確定量

根據(jù)地形、土壤、氣候條件，綜合市場需求，溪田田園綜合體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局劃分為水田作物生產(chǎn)區(qū)、旱田作物生產(chǎn)區(qū)、有機雨花茶種植區(qū)、園藝花卉種植區(qū)、設施蔬果種植區(qū)、露地果樹種植區(qū)，以糧食作物、油料作物、有機蔬果、有機茶葉、藥用作物構(gòu)成的有機農(nóng)作物種植體系為主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集觀賞休閑、科普教育、體驗參與、購買品嘗功能于一體的特色農(nóng)業(yè)旅游；通過加工制造形成營養(yǎng)稻米、有機菜籽油、五谷雜糧粉、有機蔬菜、水果、雨花茶、養(yǎng)生花果茶、藥用養(yǎng)生飲品、特色野味等城市農(nóng)副產(chǎn)品供銷售，成為副產(chǎn)業(yè)(圖1)。

水田作物生產(chǎn)區(qū)，采用油菜(冬)—水稻(夏)茬口輪作，并在其中專門開拓一塊區(qū)域種植水生蔬菜，以南京特色水蔬“水八仙”進行輪作，建設與水生觀賞掛鉤并重的生產(chǎn)基地，提供特色田園采摘體驗功能。旱田作物生產(chǎn)區(qū)以小麥和豆科作物、雜糧輪作，并開拓區(qū)域采用小塊地壟模式的耕作方式，增加五谷品種，樹立科普牌，同時作為種植資源的收集與展示，拓展田園綜合體的科普教育功能。設施蔬果種植區(qū)，包含蔬菜規(guī)范化生產(chǎn)區(qū)、品種園、市民采摘園、家庭智能承包農(nóng)場4個部分，以茄果類、瓜類、菜用豆類、葉菜類作物種植。露地果樹種植區(qū)，選擇適應南京氣候、土壤特征生長的梨、葡萄、桃等優(yōu)良水果品種，實行果樹良種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。園藝花卉種植區(qū)包含花海景觀區(qū)和百草園，選用藥用觀花植物和園藝觀花植物打造花海，規(guī)劃于前3年輪茬種植紫云英、波斯菊，具有鄉(xiāng)野特色的觀賞性且能夠作為沼氣原料培育土壤，規(guī)劃3年后播種宿根植物夏枯草與桔梗，且可采摘回收用作藥材、花材，打造受市場歡迎的副產(chǎn)品；百草園以繡球花卉和藥用、可食植物種植，區(qū)別于千篇一律的城市造景，形成獨具特色的田園風光，并生產(chǎn)有機食材供銷售。有機雨花茶種植區(qū)，在崗地地形上種植南京著名的雨花茶，引進先進的茶工藝設備，設專區(qū)供體驗采茶、制茶、品茶全過程，展示茶文化(表1)。

表1 南京市溪田田園綜合體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分區(qū)

3.3 空間、產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的精致定型

南京市溪田田園綜合體以南京市江寧區(qū)生態(tài)循環(huán)線主軸為動力，以七仙大福村園區(qū)和溪田生態(tài)農(nóng)業(yè)園為主要核心，以綜合體內(nèi)“七鄉(xiāng)村一社區(qū)”為主體，圍繞田園農(nóng)業(yè)基礎，形成“一軸二園七鄉(xiāng)村一社區(qū)”的規(guī)劃格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，田園綜合體積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)資源投入、生產(chǎn)、產(chǎn)品消費、廢棄物處理的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴農(nóng)業(yè)資源消耗的經(jīng)濟體系，轉(zhuǎn)換為依靠農(nóng)業(yè)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)[19]。將農(nóng)田、蔬菜大棚、景觀花海等產(chǎn)生的殘葉、藤蔓等廢棄物收集利用，粉碎處理后部分用于有機肥還田，其余部分進入沼氣發(fā)電設施，用于加工、餐飲、休閑體驗等三產(chǎn)經(jīng)營所需，產(chǎn)生的餐飲、景觀廢棄物繼續(xù)進行收集處理、發(fā)電，形成整體的良性循環(huán)狀態(tài)(圖2)。

最終，溪田田園綜合體以引導農(nóng)民參與、促進多方合力發(fā)展為基本原則，在運營管理方面，全面以南京市江寧區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、部委辦局精神為引領，在組織架構(gòu)上以龍頭企業(yè)為主運營方，與南京林業(yè)大學、南京農(nóng)業(yè)大學、南京大學3所高校建立合作關系，全時期、全過程地加強對田園綜合體的技術指導，容納多個主體參與投資、建設。在生產(chǎn)方面，成立專業(yè)種植小組，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展提供支撐，同時加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓，提高生產(chǎn)技術。從整體統(tǒng)籌到個體引導，通過多方投資主體的協(xié)同共建、合理發(fā)展，提升田園綜合體的產(chǎn)業(yè)效益和社會效益，形成富有活力、富民惠民的發(fā)展狀態(tài)。

3.4 投資估算與社會效益

3.4.1 投資估算 本項目運營周期設定為40年，其中項目規(guī)劃建設期為3～5年，采取邊經(jīng)營邊建設模式，通過“自籌+財政補貼”獲得資金來源。田園綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定后，預計生產(chǎn)項目、旅游服務等各類項目可創(chuàng)年產(chǎn)值合計 1 238萬元，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益穩(wěn)定提升(表2)。

表2 南京市溪田田園綜合體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目年均效益估算

3.4.2 社會效益 (1)帶動農(nóng)民增收。溪田田園綜合體建設為朱高村、陶高村、張家村等周邊村莊農(nóng)民提供了豐富的就業(yè)崗位，包括農(nóng)業(yè)種植項目、加工項目以及旅游服務項目，建設完成后可容納千余勞動力臨時就業(yè)，包含周邊百余村民的長期就業(yè)，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，提升農(nóng)民收入與生活水平。(2)滿足市場需求。溪田田園綜合體以精品糧食作物和有機茶葉為產(chǎn)業(yè)特色，實施精細化管理生產(chǎn)，滿足城市各地區(qū)消費人群對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求，緩解農(nóng)產(chǎn)品市場低質(zhì)量產(chǎn)品過剩、而高質(zhì)量產(chǎn)品供給不足的矛盾。(3)提升鄉(xiāng)村風貌。田園綜合體建設全面促進了農(nóng)民精神面貌、鄉(xiāng)村整體風貌的提升。通過合作社定期組織新型農(nóng)民職業(yè)培訓，加強對生產(chǎn)技術的指導，重視對鄉(xiāng)風文明的宣傳，建設有高度凝聚力的和諧環(huán)境；通過田園綜合體規(guī)劃建設，將原本分散的鄉(xiāng)村空間環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源納入體系、統(tǒng)籌規(guī)劃，在差異化引導中維持整體建設的秩序性。(4)發(fā)揮示范效應。作為國家首批試點項目，溪田田園綜合體在引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、鄉(xiāng)村空間整體風貌營建方面，具有一定的示范性。

4 結(jié)語

田園綜合體貫徹農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，創(chuàng)新性地從宏觀空間整合與產(chǎn)業(yè)融合上為破解“三農(nóng)”難題提出了思路，是鄉(xiāng)村實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡挠行緩?。筆者以南京市溪田田園綜合體為例，針對農(nóng)村發(fā)展中的空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品體系及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營問題，從頂層設計出發(fā)，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了以農(nóng)為本、市場主導、資源稟賦的定位原則，對產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品體系提出了具有地方適應性和注重區(qū)域特點的定量要求，對農(nóng)村空間和產(chǎn)業(yè)運營提出了宏觀統(tǒng)籌、創(chuàng)新體制的定型方法，促進形成高質(zhì)量的田園綜合體產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)供給端優(yōu)化，助力鄉(xiāng)村振興。