陳冬仿

（河南工程學(xué)院思想政治理論教學(xué)部，河南 鄭州　451191）

在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略下，創(chuàng)新與改革我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式便成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢之一，同時(shí)針對國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展所提倡的供給側(cè)改革發(fā)展政策，研究我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為當(dāng)前主要學(xué)術(shù)課題之一。我國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直占據(jù)著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成的主要部分，尤其以河南為首的中西部平原地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重更為重大。針對河南農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革問題進(jìn)行研究與探索，一方面不僅可提高河南農(nóng)業(yè)改革發(fā)展步伐，增強(qiáng)河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，另一方面也可在科學(xué)研究我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢上，建立與探索出相關(guān)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)理論。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下河南省推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革探索

近年來，河南省不斷改革探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，不斷加強(qiáng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)合作平臺，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科研院校等方式，深入推進(jìn)其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與消費(fèi)需求。同時(shí)，隨著我國政府“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的實(shí)施，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的逐步國際化發(fā)展，也不斷刺激著我國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展新形式。供給側(cè)改革作為針對消費(fèi)需求的改革，是指不斷優(yōu)化與創(chuàng)新社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)供給等方式，從而帶動經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的新的改革形勢。當(dāng)前，河南政府面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢，對其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過不斷鼓勵與引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)方式等方法促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)還在維護(hù)健康環(huán)保發(fā)展理念上，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施無公害栽培研究，以及大棚蔬菜種植等方法不斷優(yōu)化其農(nóng)業(yè)供給側(cè)生產(chǎn)與發(fā)展。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下河南省農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革問題

1、種植結(jié)構(gòu)與市場需求匹配有落差

目前，河南農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)仍主要以糧食與蔬菜為主。在糧食種植中多以中筋小麥為主，而強(qiáng)筋小麥與弱筋小麥需要依賴國外進(jìn)口，種植結(jié)構(gòu)與市場需求有一定差距。在玉米種植方面則以籽粒玉米種植為主，而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或工業(yè)喂養(yǎng)所需的青貯玉米種植往往過少，不達(dá)市場需求。此外，河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在種植基地稀少，農(nóng)產(chǎn)品單一且品質(zhì)層次不齊等共存現(xiàn)象。而隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的不斷深入下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)失衡的同時(shí)，還常伴隨產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等現(xiàn)象，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的嚴(yán)重滯緩與落后。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺的瓶頸制約

在河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查中發(fā)展，嚴(yán)重生產(chǎn)資金短缺是制約其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。尤其在響應(yīng)政府主持號召的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易化發(fā)展以及加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革等政策下，加強(qiáng)與推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與企業(yè)合作發(fā)展已成為河南農(nóng)業(yè)當(dāng)前主要發(fā)展發(fā)展方式之一。然而，面對短缺的資金與有限的信貸能力，都對河南農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展帶來了嚴(yán)重的阻礙與制約作用。如何在合理扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對其企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營能力合理監(jiān)督與平衡也成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要問題之一。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后廢棄物利用水平低

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后對其廢棄物的合理利用是我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最為重要的一環(huán)。河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后廢棄物利用水平不高，也是其農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革發(fā)展的主要問題之一。在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易改革發(fā)展步伐，不僅包括對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行優(yōu)化與改革，還包括注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)保持續(xù)發(fā)展效益。河南省農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化、產(chǎn)業(yè)化利用尚處于起步階段，綜合利用水平不高。以秸稈為例，農(nóng)作物秸稈利用主要集中在燃燒供能、堆肥還田和直接飼喂畜禽上，據(jù)調(diào)查，洛陽可飼用秸稈利用率還不足一半。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下推進(jìn)河南農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革建議

1、合理調(diào)優(yōu)品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)

面對“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略步伐與農(nóng)業(yè)貿(mào)易化發(fā)展新形勢，合理調(diào)整與布局河南農(nóng)業(yè)種植品質(zhì)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前河南農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革發(fā)展策略之一。目前，在推進(jìn)河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革中，一方面堅(jiān)持保障糧食充足供給的基礎(chǔ)上，均衡糧食生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)，如在保證中筋小麥充足供給的同時(shí)，加大對強(qiáng)筋與弱筋小麥的種植與生產(chǎn)。另一方面可在因地制宜基礎(chǔ)上，綜合利用河南天然平原地形優(yōu)勢，加大培植玉米及青稞種植物的生產(chǎn)等措施，從而最終實(shí)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與品質(zhì)優(yōu)化的改革發(fā)展目的。

2、創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金

創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)從而保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的供給是我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最應(yīng)關(guān)注的環(huán)節(jié)。在河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給改革中，確保其農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)資金的充沛供給首要做到加大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)力度，同時(shí)在農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中對其生產(chǎn)資金貸款給與信貸擔(dān)保，從而促進(jìn)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的周轉(zhuǎn)需求。另外，還可在遵循國家政策扶持主張下，不斷健全由財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，完善涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和農(nóng)村保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。

3、推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展是指為保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)施的環(huán)保種植與生產(chǎn)等一系列發(fā)展措施。在當(dāng)前河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革中，一方面可大力發(fā)展低碳環(huán)保型農(nóng)業(yè)種植方式，如在合理節(jié)約種植面積的基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)種植地實(shí)施循環(huán)交替種植方法，同時(shí)還可對種植廢棄物實(shí)行提煉循環(huán)利用。另一方面，則可利用政策的支持，重點(diǎn)抓好以還田為主的肥料化利用，推動秸稈收集與畜禽養(yǎng)殖、手工藝品編制等多種方式相結(jié)合，最終促進(jìn)河南農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革發(fā)展。

結(jié)語

在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷推進(jìn)改革發(fā)展中，加強(qiáng)其供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革也是我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的主要途徑。河南作為我國農(nóng)業(yè)大省，在其經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革發(fā)展中不僅取得了一定成效，同時(shí)目前也存在一些發(fā)展問題與制約瓶頸。研究與探索河南農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革發(fā)展問題不僅是促進(jìn)其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵手段，更是帶動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易化發(fā)展以及低碳可持續(xù)發(fā)展的最有效科學(xué)途徑之一。

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