【行政審批制度改革】簡政放權(quán) 2017年，全省分3批取消下放調(diào)整行政審批等事項(xiàng)109項(xiàng)，省級層面現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)309項(xiàng)。推進(jìn)省級“不再審批”、市縣扁平管理、一層全鏈審批、強(qiáng)化放管結(jié)合，強(qiáng)化有效監(jiān)管。對權(quán)力清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保新增、調(diào)整和取消、下放及承接國務(wù)院的權(quán)力落實(shí)到位。先后組織開展“問政于企”“縣市區(qū)家家到”調(diào)研活動，聽取2200多家企業(yè)對簡政放權(quán)工作的意見，邀請企業(yè)代表填寫《2016年度涉企收費(fèi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》，聽取代表對收費(fèi)項(xiàng)目取消、下放的意見和建議，請基層和企業(yè)“點(diǎn)菜”。1月5日，省政府在常州召開“全省行政審批制度改革現(xiàn)場推進(jìn)會”，重點(diǎn)推廣常州市“五聯(lián)合一簡化”行政審批制度改革經(jīng)驗(yàn)。1月11日，省編辦在盱眙召開創(chuàng)新案例交流會，復(fù)制推廣一批市縣開展行政審批過程中的典型性案例，普遍推廣“多圖聯(lián)審”“多評合一”等創(chuàng)新舉措。6月16日，省政府出臺《關(guān)于公布企業(yè)投資項(xiàng)目省級“不再審批”清單（第一批）》（蘇政發(fā)〔2017〕82號），首批推出53項(xiàng)，推動企業(yè)投資省級部門“不再審批”。6月29日，省政府出臺《關(guān)于公布國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單的決定》（蘇政發(fā)〔2017〕86號），依照法定程序賦予國家級開發(fā)區(qū)220項(xiàng)設(shè)區(qū)市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，其中行政許可204項(xiàng)，其他行政權(quán)力16項(xiàng)，推進(jìn)國家級開發(fā)區(qū)實(shí)行一層級全鏈審批。8月24日，省政府辦公廳出臺《關(guān)于印發(fā)賦予行政管理體制改革鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕118號）等文件，賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限409項(xiàng)。

“不見面審批（服務(wù)）”改革 省政府辦公廳出臺《關(guān)于全省推行“不見面審批”改革（服務(wù)）實(shí)施方案》（蘇政辦發(fā)〔2017〕86號），將“不見面審批”作為全省面上普遍的制度安排，大力推動以“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”為主要內(nèi)容的“不見面審批（服務(wù)）”改革工作。省級初步梳理形成“不見面審批（服務(wù)）”事項(xiàng)清單，13個設(shè)區(qū)市和96個縣（市、區(qū)）均出臺“不見面審批”方案和事項(xiàng)清單。5月15日，省委舉辦第五期縣委書記工作講壇，交流有關(guān)縣市在推進(jìn)行政審批制度改革等工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)“不見面審批（服務(wù)）”改革。6月21日，省政府在南京市江寧區(qū)召開全省“不見面審批（服務(wù)）”改革現(xiàn)場推進(jìn)會。6月28日，省委組織部、省編辦聯(lián)合舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部“放管服”改革專題研討班，全省市縣區(qū)常務(wù)副市（縣、區(qū)）長、編辦主要負(fù)責(zé)同志、省編辦處級干部共300余人參加。9月13日，省政府召開全省深入推進(jìn)“不見面審批（服務(wù)）”改革電視電話會議。至年底，全省90%以上的審批（服務(wù)）事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。江蘇省“不見面審批（服務(wù)）”改革得到李克強(qiáng)總理的批示肯定，人民日報(bào)頭版頭條進(jìn)行專題報(bào)道，國務(wù)院第四次大督查將其作為典型經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。

簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價 省審改辦借鑒世界銀行營商環(huán)境評價做法，對全省13個設(shè)區(qū)市、96個縣（市、區(qū)）開展簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境試評價。評價指標(biāo)包含“注冊開辦企業(yè)”“投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可”“不動產(chǎn)交易登記”3項(xiàng)評價內(nèi)容9個計(jì)分項(xiàng)目，采取市縣交叉評價、省市編辦（審改辦）復(fù)核結(jié)合方式進(jìn)行。通過評價，形成109個市縣量化計(jì)分結(jié)果和17個行政審批最優(yōu)范例。此項(xiàng)工作得到李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示肯定。

“3550”改革 在開展簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價的基礎(chǔ)上，江蘇提出“企業(yè)3個工作日內(nèi)注冊開業(yè)、5個工作日內(nèi)獲得不動產(chǎn)證、50個工作日內(nèi)取得工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證”的“3550”改革目標(biāo)。6月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦、省工商局、省國土資源廳、省住建廳制定的“3550”改革意見（《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省審改辦等部門關(guān)于全省推行“3550”改革意見的通知》蘇政辦〔2017〕92號），從減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、信息共享等方面優(yōu)化“三證照”辦理流程。7月，國務(wù)院第四次大督查參考江蘇省市縣簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價體系，對全國各?。▍^(qū)、市）進(jìn)行營商環(huán)境3項(xiàng)指標(biāo)大調(diào)查，江蘇在開辦企業(yè)、不動產(chǎn)登記、施工許可3項(xiàng)指標(biāo)評價結(jié)果上均名列前茅。通過對2017年全省13個設(shè)區(qū)市2017個“三證照”辦理案例的核查統(tǒng)計(jì)，達(dá)標(biāo)率為97.9%，基本實(shí)現(xiàn) “3550”改革目標(biāo)。

相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn) 在蘇州、無錫、泰州、淮安等4個設(shè)區(qū)市本級和南京江北新區(qū)，張家港、江陰、武進(jìn)、句容、高港、洪澤、邳州等7個縣（市、區(qū)），南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等19個省級以上開發(fā)區(qū)，開展第二批相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，將市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域的審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至新組建的行政審批局。至年底，全省共有5個設(shè)區(qū)市、17個縣（市、區(qū)）、27個開發(fā)區(qū)成立行政審批局，實(shí)現(xiàn)13個設(shè)區(qū)市全覆蓋。啟動第三批相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作。下半年，省委改革辦牽頭對全省相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)督查，認(rèn)為相對集中行政許可權(quán)改革“所有試點(diǎn)地區(qū)改革方案均獲批復(fù)，行政審批局均掛牌成立，試點(diǎn)工作取得明顯成效”。

涉審中介清理規(guī)范 對照國務(wù)院審改辦《關(guān)于取消25項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批中介服務(wù)和證明材料的通知》（審改辦發(fā)〔2017〕1號）和《關(guān)于取消27項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批中介服務(wù)和證明材料的通知》（審改辦發(fā)〔2017〕4號），及時取消相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)，調(diào)整中介服務(wù)事項(xiàng)清單。省政府辦公廳出臺《江蘇省加強(qiáng)涉審社會中介機(jī)構(gòu)信用管理指導(dǎo)意見》（蘇政辦〔2017〕137號）。

政府部門責(zé)任清單完善 建立健全依據(jù)責(zé)任清單追責(zé)的制度，在原有責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，增加“追責(zé)情形”和“免責(zé)事項(xiàng)”，進(jìn)一步明確“減權(quán)”“放權(quán)”之后省級部門審批、監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)的職責(zé)，確保部門履責(zé)到位。對照省、市、縣三級標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)力清單，對48個省級部門的責(zé)任清單進(jìn)行編制修訂。

2017年全省開發(fā)區(qū)成立行政審批局名單（共2批，49家）

第一批

南通

盱眙縣、大豐區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)、通州區(qū)、海安縣、如東縣、如皋市、海門市、啟東市

蘇州工業(yè)園區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江蘇南通蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

第二批

蘇州、無錫、泰州、淮安

張家港市、江陰市、常州武進(jìn)區(qū)、句容市、泰州高港區(qū)、淮安洪澤區(qū)、邳州市

江北新區(qū)

南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、張家港保稅區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江蘇省江都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鹽城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江蘇省贛榆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江蘇連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

【綜合行政執(zhí)法體制改革】推進(jìn)建立以權(quán)責(zé)清單為邊界、以“雙隨機(jī)一公開”抽查為抓手、以信用監(jiān)管為核心、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以大數(shù)據(jù)為支撐、以綜合執(zhí)法為手段、以制度鏈為保證的事中事后監(jiān)管體系。持續(xù)深化8個國家級、8個省級綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，選擇市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)等10個重點(diǎn)領(lǐng)域，采取部門內(nèi)綜合執(zhí)法、跨部門跨行業(yè)綜合執(zhí)法、區(qū)域綜合執(zhí)法3種方式推進(jìn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)“一個部門管市場、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一套清單管權(quán)責(zé)、一個平臺管信用、一個中心管檢測、一套機(jī)制管檢查”。協(xié)同省政府法制辦，參與審核批復(fù)丹陽市、睢寧縣、海安縣等14個地區(qū)綜合行政執(zhí)法改革涉及的相對集中處罰權(quán)工作方案。

【事業(yè)單位分類改革】承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn) 按照政事分開、分類施策、以人為本的原則，在省本級，無錫、常州、南通、鹽城等4個設(shè)區(qū)市及江陰等12個縣（市、區(qū)）開展承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)。研究制定改革方案，批復(fù)涉改部門機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案，指導(dǎo)各地各部門做好職能、機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整和人員過渡安置工作，通過中央編辦對江蘇省改革試點(diǎn)的評估驗(yàn)收。全省共核減事業(yè)編制2708名。承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)任務(wù)基本完成。

從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革啟動 研究制定全省從事生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)單位改革工作方案，明確部門職責(zé)分工，研究形成改革實(shí)施意見征求意見稿，明確轉(zhuǎn)企改制、撤銷或優(yōu)化整合等主要改革方式，并提請省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、省政府常務(wù)會議審議通過。根據(jù)事業(yè)單位分類結(jié)果，確定省屬47家生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位名單。結(jié)合行業(yè)體制改革，撤銷、合并江蘇省科技咨詢中心等10家生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位。

從事公益活動事業(yè)單位管理體制創(chuàng)新 省編辦、省財(cái)政廳聯(lián)合出臺《江蘇省事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作實(shí)施方案》，通過政府購買服務(wù)改革支持事業(yè)單位分類改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)事業(yè)單位提供公共服務(wù)能力。全面推開公立醫(yī)院人員編制備案管理，至年底，全省已有166家公立醫(yī)院8萬多名醫(yī)務(wù)人員實(shí)行備案管理。出臺《關(guān)于創(chuàng)新科研院所高等院校機(jī)構(gòu)編制管理方式的實(shí)施意見》（蘇編辦發(fā)〔2017〕18號），推動科研院所、高等院校逐步取消行政級別，建立和完善以理事會、管理層、監(jiān)事會為架構(gòu)的事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)高等院校、科研院所自主權(quán)。省編辦、省人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)技工院校改革發(fā)展有關(guān)問題的通知》，省編辦、省教育廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實(shí)施辦法》，探索高等院校人員總量管理和技師技工學(xué)校人員編制備案管理試點(diǎn)。省編辦、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳等單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公證機(jī)制創(chuàng)新工作的意見》，將行政體制公證機(jī)構(gòu)全面轉(zhuǎn)為公益二類事業(yè)機(jī)構(gòu)，并在人員編制備案制、法人治理結(jié)構(gòu)等多個方面創(chuàng)新舉措，推動公證體制機(jī)制創(chuàng)新工作。

事業(yè)單位信用等級評價 將事業(yè)單位信用體系建設(shè)納入社會信用體系建設(shè)整體布局規(guī)劃。建立與其他職能部門的事業(yè)單位信用等級評價聯(lián)席辦公室機(jī)制，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)，推進(jìn)事業(yè)單位信用信息共享。開展2017年事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示和信用等級評價工作，進(jìn)一步優(yōu)化信用等級評價系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位信用自評和法人年度報(bào)告公示有效融合，100%網(wǎng)上辦理。2017年，省級共有1049家事業(yè)單位參加信用等級評價，參評率為98.3%，12家監(jiān)管部門共推送599條失信扣分記錄。全省11個設(shè)區(qū)市、69個縣（市、區(qū)）已開展事業(yè)單位信用評價工作，覆蓋率達(dá)81%。

【開發(fā)區(qū)行政管理體制改革】省編辦、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等5部門對全省131家開發(fā)區(qū)基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，形成《構(gòu)建簡約便民陽光高效的治理架構(gòu)——關(guān)于開發(fā)區(qū)行政管理體制改革調(diào)研報(bào)告》。省委、省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2017〕19號），明確全省開發(fā)區(qū)行政管理體制改革的方向和要求。支持江北新區(qū)等區(qū)域創(chuàng)新體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法，將南京高新區(qū)、南京化工園區(qū)黨工委、管委會并入南京市江北新區(qū)黨工委、管委會，在不突破原有局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總額的前提下將原有36個職能（內(nèi)設(shè)）機(jī)構(gòu)精簡為15個職能機(jī)構(gòu)和5個產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺管理機(jī)構(gòu)，整合設(shè)置南京江北新區(qū)公安分局、地方稅務(wù)局。省政府辦公廳出臺《省政府辦公廳關(guān)于賦予南京江北新區(qū)直管區(qū)部分省級管理事項(xiàng)權(quán)限的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕139號），依照法定程序賦予南京江北新區(qū)直管區(qū)46項(xiàng)權(quán)力，其中行政許可25項(xiàng)、行政確認(rèn)11項(xiàng)、其他行政權(quán)力10項(xiàng)。省編辦、省商務(wù)廳、省科技廳在鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展“放管服”集成改革試點(diǎn)，探索形成 “一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個中心管指揮、一個平臺管信用、一個網(wǎng)格管治理”的經(jīng)驗(yàn)做法。10月12日，在鎮(zhèn)江召開現(xiàn)場會，向全省推廣鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法。江蘇省開發(fā)區(qū)“放管服”集成改革做法得到中央編辦、國務(wù)院法制辦的充分肯定。

【經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)】指導(dǎo)第一批行政體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)繼續(xù)深化“前臺+后臺”改革，形成全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)“便民服務(wù)一窗口、綜合執(zhí)法一隊(duì)伍、管理服務(wù)一中心、鎮(zhèn)村治理一張網(wǎng)”改革經(jīng)驗(yàn)。制定出臺《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作的意見》，明確擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限、構(gòu)建簡約精干的組織架構(gòu)、推進(jìn)集中審批服務(wù)和綜合行政執(zhí)法、建立務(wù)實(shí)高效的用編用人制度、探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)實(shí)際的財(cái)政管理模式、創(chuàng)新基層政府服務(wù)管理方式等六大改革任務(wù)。全面推開新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革。遴選30個鎮(zhèn)進(jìn)行第二批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革。對列入改革的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，明確培育創(chuàng)建制，強(qiáng)化督查評估，實(shí)行動態(tài)管理。12月，省政府召開深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革電視電話會議，用3年左右時間把新納入的行政管理體制改革的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)建成現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)。省委改革辦牽頭對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)督查，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革“基本完成預(yù)定任務(wù)，取得階段性成效，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，基層政府行政成本更加節(jié)約，企業(yè)和群眾獲得感更加強(qiáng)烈”。

【縣域集成改革探索】在江陰市開展縣域集成改革試點(diǎn)，推動縣域治理創(chuàng)新。省編辦、省委辦公廳、省委改革辦開展專題調(diào)研，研究起草江陰市縣級集成改革試點(diǎn)總體方案，按照是否基層急需、有普遍意義和能改成的原則，確定包括行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明體制、開發(fā)開放體制、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制、社會事業(yè)體制和加強(qiáng)基層黨的建設(shè)等七大領(lǐng)域共27項(xiàng)改革任務(wù)，明確省級部門改革方案任務(wù)分工，落實(shí)改革責(zé)任。指導(dǎo)江陰市以行政審批制度改革為龍頭，努力建立簡約高效、兩級聯(lián)動的基層政府治理體系。10月9日，江陰市行政審批局掛牌運(yùn)行。

【機(jī)構(gòu)編制管理】重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制保障 推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)。根據(jù)省深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組部署要求，制定出臺《市縣兩級監(jiān)察委員會組建及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)意見》（蘇辦發(fā)〔2017〕60號）。省紀(jì)委、省人民檢察院、省編辦印發(fā)《關(guān)于在深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作中從檢察機(jī)關(guān)按比例劃轉(zhuǎn)編制的答復(fù)意見》，從省、市、縣三級檢察機(jī)關(guān)（含派出機(jī)構(gòu)）共劃轉(zhuǎn)部分政法專項(xiàng)編制至同級監(jiān)察委機(jī)關(guān)，保障各級監(jiān)察委的順利組建。協(xié)同做好省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。制定出臺《江蘇省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》（蘇辦發(fā)〔2017〕31號），明確5個方面的17項(xiàng)改革任務(wù)。提請省編委會審議、省委常委會審定，核定相應(yīng)副廳級環(huán)境監(jiān)察專員及處級環(huán)境監(jiān)察專員職數(shù)，在全省按區(qū)域設(shè)置4個環(huán)境監(jiān)察專員辦公室，采取省內(nèi)調(diào)劑等方式核增部分行政編制，有力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。對第一批61家、第二批159家試點(diǎn)單位有關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行審核確認(rèn)，按規(guī)定核銷協(xié)會所使用的事業(yè)編制。做好鹽業(yè)體制改革工作，按照國家和省有關(guān)鹽業(yè)體制改革的部署要求，與省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省食品藥品監(jiān)督管理局、省鹽務(wù)局等部門協(xié)商，起草形成《江蘇省鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案》，提請省政府常務(wù)會議并審議并原則通過。

控編減編 研究制定省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)“三定”規(guī)定，推進(jìn)機(jī)關(guān)編制“減上補(bǔ)下”。省委組織部、省編辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳開展2017年全省控編減編專項(xiàng)督查，重點(diǎn)對南京、蘇州、泰州、南通、宿遷、連云港等市及部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行實(shí)地核查，督促各地嚴(yán)控制紅線。至年底，全省行政編制（含政法專項(xiàng)編制）總額控制在中央核定的限額內(nèi)，事業(yè)編制總量在消化了超基數(shù)的9938名的基礎(chǔ)上，又減少3629名，全面實(shí)現(xiàn)全省控編減編工作目標(biāo)。省委組織部、省編辦印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的意見》（蘇編辦發(fā)〔2017〕22號），進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)預(yù)審制度，完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備干部。在嚴(yán)控總量的前提下，加強(qiáng)省市兩級網(wǎng)信辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)巡視工作，印發(fā)省委巡視工作辦公室“三定”規(guī)定，實(shí)現(xiàn)全省市縣巡察和紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。省編辦、省衛(wèi)計(jì)委、省財(cái)政廳等部門制定疾控中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重大疾病防控和突發(fā)、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系與隊(duì)伍建設(shè)。

事業(yè)單位登記管理 出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位登記管理服務(wù)的通知》（蘇編辦發(fā)〔2017〕9號），將事業(yè)單位登記中“紙質(zhì)材料備案”改革為“數(shù)字圖片備案”，每年節(jié)約行政成本近30萬元。此項(xiàng)改革被評為“2017年江蘇政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新成果”。爭取中央編辦的支持，共同研究解決國家事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接事宜，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證全網(wǎng)通行、辦件過程信息共享”。國家事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)成為省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)直接對接的唯一國家部委系統(tǒng)，江蘇省成為國家事業(yè)單位登記系統(tǒng)與地方政務(wù)服務(wù)網(wǎng)直接對接的唯一省份。

【機(jī)關(guān)績效管理】召開省績效管理工作聯(lián)席會議，審議2016年度機(jī)關(guān)績效管理考評結(jié)果，對20家“2016年度省級機(jī)關(guān)績效管理先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)績效管理指標(biāo)體系，協(xié)調(diào)8家牽頭考核部門對117家單位2017年目標(biāo)規(guī)劃的近10000條指標(biāo)進(jìn)行審核、反饋。采用“雙隨機(jī)”方式，抽取20家省級機(jī)關(guān)開展實(shí)地察訪核驗(yàn)，重點(diǎn)對“3550”改革涉及的部門進(jìn)行走訪座談，對察訪核驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋。以“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”為主題，召開2017年度省級機(jī)關(guān)績效管理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目評審會，對省級117個部門的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目進(jìn)行評審。印發(fā)通知并協(xié)調(diào)各牽頭考核部門做好2017年度省級機(jī)關(guān)績效管理年終考評工作，促進(jìn)各部門主動作為，爭先創(chuàng)優(yōu)。