姜會(huì)娣

（吉林省遼源市糧油衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站，吉林遼源 136200）

我國(guó)是世界上最大的糧油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，糧油質(zhì)量安全問題關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。雖然近年來在國(guó)家的廣泛關(guān)注下，我國(guó)糧油質(zhì)量安全問題得到了一定的改善，但是我國(guó)糧油質(zhì)量問題仍然廣泛存在。因此，普及糧油質(zhì)量安全的保障措施，確保我國(guó)糧油質(zhì)量安全，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全具有極為重要的意義。

1 糧油質(zhì)量安全的影響因素

1.1 種植環(huán)節(jié)的污染 隨著人們對(duì)于種植技術(shù)研究的不斷加深，各種先進(jìn)的種植技術(shù)不斷應(yīng)用于糧食種植過程中，一方面提高了糧食的種植效率和經(jīng)濟(jì)效益，另一方面卻給糧食和環(huán)境帶來了一定的污染[1]。污染主要有以下幾種：一是農(nóng)藥污染，各種農(nóng)藥的大量使用雖然減少了病蟲害對(duì)水稻的侵害，但是也存在一定的農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)，給糧油的質(zhì)量安全帶來了一定的隱患；二是化肥污染，雖然化肥的使用能夠較大幅度地提高糧油作物的產(chǎn)量，但是化肥的過量使用會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，甚至增加糧油中某些有害物質(zhì)的含量，提高質(zhì)量安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；三是環(huán)境污染也是造成糧油質(zhì)量安全的重要隱患，各種工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)對(duì)水、大氣、土壤等帶來了一定的污染，部分地區(qū)水、空氣或者土壤中的有害物質(zhì)含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過標(biāo)準(zhǔn)，在這些地區(qū)種植糧油作物，將會(huì)造成作物中的有害物質(zhì)超標(biāo)，進(jìn)而帶來質(zhì)量安全隱患。

1.2 儲(chǔ)存運(yùn)輸環(huán)節(jié)的污染 糧油在收獲以后，要經(jīng)過一定時(shí)間的儲(chǔ)藏和一定距離的運(yùn)輸，可能會(huì)引入一定的有害物質(zhì)。首先，一些農(nóng)戶在售賣糧食時(shí)，有意或無(wú)意地使糧油中的水分含量高于標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致糧油在儲(chǔ)存過程中發(fā)霉變質(zhì)?；蛘唠m然沒有發(fā)霉，但是糧油中的部分有害致病菌含量增加，帶來了一定的質(zhì)量安全隱患。其次，糧油儲(chǔ)存基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不過關(guān)，屋頂漏雨也會(huì)導(dǎo)致糧油發(fā)霉。最后，為減少各種蟲鼠等對(duì)糧油的危害而使用的殺蟲劑和滅鼠藥等，如果不慎混入糧油中，也會(huì)帶來一定的質(zhì)量安全隱患。

1.3 加工過程中的污染 加工過程是影響糧油質(zhì)量的重要方面，近年來頻繁發(fā)生的糧油質(zhì)量安全問題，多數(shù)是由于加工導(dǎo)致的[2]。一方面，一些不法商人為了使糧油能夠賣出更好的價(jià)格，而違法添加一些有害的助劑，來改善糧油的外觀或者口感，以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。例如，非法添加各種工業(yè)色素、工業(yè)漂白劑等，將糧油以次充好。另一方面，加工環(huán)境的污染，如一些小型的糧油加工廠，為了節(jié)省成本而使用一些劣質(zhì)的設(shè)備，這些設(shè)備中含有的有害化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)，最終將會(huì)轉(zhuǎn)移到糧油中，帶來一定的質(zhì)量安全隱患。

2 糧油質(zhì)量安全的保障措施

2.1 完善糧油質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系 應(yīng)重視糧油立法工作，加快糧油立法的速度和進(jìn)程，盡快出臺(tái)《中華人民共和國(guó)糧食法》及相關(guān)法規(guī)，用于規(guī)范糧食生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者、管理者的從業(yè)行為，為依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糧食、依法行政監(jiān)管糧食質(zhì)量安全提供依據(jù)。另外，出臺(tái)《中華人民共和國(guó)糧食法》可明確糧食質(zhì)量安全工作的地位，細(xì)分質(zhì)量管理和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職能、權(quán)利和義務(wù)，建立適合我國(guó)國(guó)情的糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系，讓法律法規(guī)來保障糧食質(zhì)量安全管理。另外，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入的糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、科學(xué)性。

2.2 開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作 各級(jí)糧油監(jiān)管部門應(yīng)組織相關(guān)的專家學(xué)者組建糧油質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)，制定糧油質(zhì)量安全評(píng)估相關(guān)規(guī)程，對(duì)糧油質(zhì)量安全進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于存在質(zhì)量安全隱患的糧油種植、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行完善，防患于未然。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)管 一是提高監(jiān)管效率，通過對(duì)各種監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，實(shí)行監(jiān)管部門的垂直管理，同時(shí)由確定的部門來對(duì)糧油質(zhì)量安全工作進(jìn)行監(jiān)管，提高監(jiān)管效率；二是各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加大對(duì)糧油質(zhì)量監(jiān)管的重視，劃撥充足的資金來添置糧油質(zhì)量檢驗(yàn)所需的儀器設(shè)備、執(zhí)法車輛，以及聘請(qǐng)足夠的技術(shù)和執(zhí)法人員。通過這兩種措施，可以大大提高監(jiān)管效率和檢測(cè)準(zhǔn)確率。

2.4 加大宣傳教育體系建設(shè) 通過一定的宣傳教育，可以加深人們對(duì)于糧油質(zhì)量安全問題的理解。當(dāng)然，宣傳教育體系的建設(shè)需要各個(gè)方面的共同努力。首先，政府應(yīng)充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體資源，對(duì)糧油質(zhì)量安全方面的各種法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行宣傳，加深人們的認(rèn)識(shí)，從源頭上減少糧油質(zhì)量安全事故的發(fā)生；其次，企業(yè)方面應(yīng)多組織相關(guān)人員參與學(xué)習(xí)，了解糧油質(zhì)量安全的影響因素以及如何控制，減少糧油質(zhì)量安全事故的發(fā)生；最后是質(zhì)檢部門，通過組織相關(guān)的培訓(xùn)和研討會(huì)，提高檢驗(yàn)人員的專業(yè)素質(zhì)水平，以滿足糧油質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作的需要。

3 結(jié)語(yǔ)

糧油質(zhì)量安全責(zé)任重大，只有通過各種途徑加深人們對(duì)于糧油質(zhì)量安全問題的認(rèn)識(shí)和理解，并從種植、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)控制好，才能從根本上保障糧油質(zhì)量安全，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

[1]陳余平，馬麗萍，汪少敏，等.農(nóng)藥殘留超標(biāo)稻谷在大米中殘留狀況的探討[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008（3）：344-346.

[2]栗云端.我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中糧食質(zhì)量安全問題分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2014（2）：75-81.