劉海騫
(遼寧省凌源市林業(yè)工作總站,遼寧凌源 122500)
21世紀(jì),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和維護(hù)生態(tài)安全,已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。森林是生態(tài)系統(tǒng)的主體,林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),承擔(dān)著我國的生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù),所以做好林業(yè)檢查工作是非常重要的[1]。
凌源市位于遼寧省西部,地處遼、冀、蒙三省(區(qū))交界處,因大凌河發(fā)源地而得名,是連接京、沈兩大都市群,溝通內(nèi)蒙古腹地與沿海的重要交通節(jié)點(diǎn)城市,北與建平縣、內(nèi)蒙古寧城縣毗鄰,西與河北省平泉縣相鄰,南與建昌縣、河北省青龍縣相連。凌源市在地質(zhì)構(gòu)造上處于陰山-燕山東西構(gòu)造帶與大興安嶺-怒魯爾虎山系,遼西山地多為丘陵起伏,峽谷相間,溝壑縱橫,地貌特征為“七山一水三分田”,境內(nèi)平均海拔552 m。
凌源市土地總面積為327 800 hm2,現(xiàn)有林業(yè)用地面積21.64萬hm2,占總土地面積的66%,公益林面積17.62萬hm2,其中重點(diǎn)公益林面積14.43萬hm2,占公益林面積的81%,一般公益林面積3.19萬hm2;商品林面積4.02萬hm2,重點(diǎn)商品林面積0.46萬hm2,占商品林面積的11%,一般商品林面積3.56萬hm2;防護(hù)林面積17.07萬hm2,特種用途林面積0.28萬hm2;用材林面積1.55萬hm2;薪炭林面積0.57萬hm2;經(jīng)濟(jì)林0.11萬hm2。凌源市森林資源較為豐富,充分利用和保護(hù)現(xiàn)有林地及森林資源,大力發(fā)展和培育森林資源,是有效改善凌源市生態(tài)環(huán)境的重要手段。
木材檢查站是基層的林業(yè)執(zhí)法單位,保護(hù)著林業(yè)的正常生產(chǎn)和木材的流通。最近幾年,凌源市著力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改變木材檢查站相應(yīng)的執(zhí)法條件。經(jīng)過多方的共同努力,木材檢查站已成為制止和打擊非法運(yùn)輸木材、保護(hù)森林資源中不可或缺的無可替代的執(zhí)法力量,在保障凌源市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面有著不可磨滅的作用[2]。
木材運(yùn)輸監(jiān)督管理工作是森林資源保護(hù)的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)木材運(yùn)輸監(jiān)督管理直接關(guān)系到森林資源的有效保護(hù),關(guān)系到林區(qū)的穩(wěn)定和生態(tài)安全[3]。因此,為加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù),實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標(biāo),木材檢查站應(yīng)把木材運(yùn)輸管理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)、抓好,為建設(shè)“秀美山川”“生態(tài)凌源、綠色凌源、文明凌源”提供有力保障。
4.1 注重執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè) 為發(fā)揮好木材檢查站的職能作用,首要任務(wù)是提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì),確保執(zhí)法工作高效、操作人員的行為規(guī)范。首先,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行定期培訓(xùn)工作,切實(shí)提升執(zhí)法的整體水平;其次,除了理論知識(shí)培訓(xùn)外,要著重提升執(zhí)法人員的專項(xiàng)檢查技能水平,保證工作質(zhì)量,并避免工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤[4-6];最后,加強(qiáng)品質(zhì)、道德、思想方面的培育,確保執(zhí)法人員秉持嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度完成執(zhí)法工作。
4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 在國家提出的“金山、銀山、就是綠水青山”的口號(hào)中,凌源市緊跟國家發(fā)展步伐,政府職能部門全面注重木材檢查站的建設(shè),加強(qiáng)設(shè)施、設(shè)備建設(shè),幫助提升基礎(chǔ)設(shè)備質(zhì)量,切實(shí)最大化發(fā)揮木材檢查站的作用。
在當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不斷深化及改革的歷史時(shí)期,加強(qiáng)木材檢查站建設(shè)工作顯得尤其重要。木材檢查站作為最基層的執(zhí)法單位,其在保護(hù)森林資源、執(zhí)行限額管理制度以及維護(hù)木材正常流通的秩序方面起到了極大的作用。
[1]趙喜全,尹哲.林業(yè)工作站建設(shè)中存在的問題及對(duì)策[J].林業(yè)勘查設(shè)計(jì),2014(3):12-14.
[2]賴富松,葉偉平,朱旭華,等.關(guān)于遂昌縣林業(yè)工作站管理體制的思考[J].綠色科技,2013(1):85-86.
[3]戴新義,楊惠芳.平羅縣基層林業(yè)工作站建設(shè)存在的問題與建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2012(7):220-221.
[4]王增華,華瑞富.林業(yè)工作站職能作用探討[J].綠色科技,2011(4):206-207.
[5]韓克松.林業(yè)站保護(hù)天然林資源的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代園藝,2014(2):222.
[6]劉大禮.淺談基層林業(yè)站如何保護(hù)天然林資源[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2014(1):145.