祝 金 馮 巖
(黑龍江省哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心,黑龍江哈爾濱 150028)
2017年“中央一號文件”指出“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量,堅持質(zhì)量興農(nóng),提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠?!崩没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù),有效整理、利用和分析監(jiān)測檢驗數(shù)據(jù),以大數(shù)據(jù)為支撐預(yù)判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險,進(jìn)而有效實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、管控質(zhì)量事故,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有利于保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
農(nóng)產(chǎn)品不同于一般的商品,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全貫穿于從產(chǎn)前的種植環(huán)境、產(chǎn)中的各種投入品到產(chǎn)后成品的采收至上市的整個過程。整個鏈條中每個節(jié)點的質(zhì)量安全都會影響到最終產(chǎn)成品的安全,所以,需要對整個產(chǎn)業(yè)鏈條的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督和檢測。但是,在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中往往會忽視這個問題,只重視對產(chǎn)成品的質(zhì)量把控,忽視了源頭,這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)檢測的局限性導(dǎo)致的。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+檢測”應(yīng)運而生,一方面可以使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作向產(chǎn)地延伸,向規(guī)?;a(chǎn)延伸,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)[1];另一方面可以使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作向“信息化”“互聯(lián)網(wǎng)+”方向發(fā)展,科學(xué)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測評估,以“事前預(yù)警”防控逐步替代“事后銷毀”損失,同時為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支撐[2]。
2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測可追溯平臺 通過二維碼掃描技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將監(jiān)測結(jié)果、檢測數(shù)據(jù)等同步到可追溯平臺。平臺建設(shè)先期以全程監(jiān)測的農(nóng)產(chǎn)品為主要溯源對象,隨著基層尤其是縣級實驗室能力的增強、整縣推進(jìn)規(guī)模的擴大,逐步擴大數(shù)據(jù)庫,在溯源體系中體現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)投入品使用情況、農(nóng)產(chǎn)品檢測的上市前檢測結(jié)果,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后入市的全方位監(jiān)督定位[3]。
具體來說,要建立產(chǎn)地準(zhǔn)出檢驗制度,全面實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地化管理。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地等對其生產(chǎn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品做好產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測以及上市農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作。產(chǎn)前對土壤質(zhì)量、灌溉水和養(yǎng)殖水質(zhì)量、空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測,把好環(huán)境關(guān);產(chǎn)中對農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測,把好生產(chǎn)關(guān);產(chǎn)后對上市之前的農(nóng)產(chǎn)品實施檢驗,檢驗合格的,頒發(fā)檢測合格報告單后,準(zhǔn)許進(jìn)入市場銷售,檢驗不合格的,禁止上市銷售。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要按照農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作的要求嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)記錄制,形成可溯之“源”;由政府統(tǒng)一為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、大型生產(chǎn)基地和農(nóng)民合作社配備農(nóng)殘和獸殘快速檢測設(shè)備,對大批次生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢測,增強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)能力。為避免出現(xiàn)因檢測儀器精確度、檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法和檢測試劑不一致而導(dǎo)致檢測檢驗結(jié)果沒有可比性、不能互相認(rèn)可等問題,建議檢測室設(shè)計、檢測檢驗工作流程制定、速測設(shè)備及相關(guān)配套設(shè)備選型、檢驗試劑耗材選擇由統(tǒng)一的檢驗檢測技術(shù)部門負(fù)責(zé)。檢測室具備工作條件并驗收合格后,根據(jù)其承擔(dān)的檢驗檢測工作量,由政府統(tǒng)一配發(fā)檢驗試劑耗材開展檢測工作[4]。
2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測信息評估與預(yù)警體系 目前,農(nóng)產(chǎn)品檢測信息化建設(shè)分散,行業(yè)信息資源交換共享不充分,資源深度開發(fā)和綜合利用程度不高,信息服務(wù)與發(fā)展支撐能力有待進(jìn)一步提升。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測信息評估與預(yù)警體系可以有效解決此類問題。
具體來說,可以利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測資源,運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建設(shè)分類、分級和分層的大數(shù)據(jù)庫,建立起市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-生產(chǎn)基地四級縱向相通、橫向相連、段段融合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警及溯源信息平臺,通過系統(tǒng)軟件對各類檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、分析和制表處理,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和風(fēng)險預(yù)警分析,針對出現(xiàn)問題和潛在風(fēng)險因素,提出解決方案[5]。同時,平臺可以協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系涉及到的各個主體,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的實時監(jiān)控、信息共享、溯源管理和決策支撐的功能,為相關(guān)部門提供決策支持。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系可以與定位定點監(jiān)測系統(tǒng)及風(fēng)險評估預(yù)警體系有機結(jié)合,不僅可以使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理信息化,而且對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追根溯源,對質(zhì)量安全問題的管理由事后處理提升為預(yù)警預(yù)防,還可以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式良性轉(zhuǎn)變。
[1]陳德軍.互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下黑龍江省涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展問題研究[D].長春:吉林大學(xué),2016.
[2]白楊.“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下縣域經(jīng)濟影響與發(fā)展對策研究[D].北京:外交學(xué)院,2016.
[3]張寧寧.基于互聯(lián)網(wǎng)金融的涉農(nóng)企業(yè)融資問題研究[D].長沙:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué),2016.
[4]何迪.“互聯(lián)網(wǎng)+”在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的運用及發(fā)展研究[D].長春:吉林大學(xué),2017.
[5]趙璐.中國互聯(lián)網(wǎng)金融+農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究[D].成都:西南財經(jīng)大學(xué),2016.