梁昌林+鄧忠

摘要：【目的】提高聲譽、質(zhì)量和效益，促進中草藥材生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展?！痉椒ā恳再R州市為例，采用實地調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法，調(diào)查賀州市中草藥種植生產(chǎn)基地情況，收集農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析存在問題，并提出發(fā)展思路和建議?！窘Y(jié)果】賀州市中草藥種類繁多，具有種植傳統(tǒng)，但存在品牌建設(shè)和宣傳滯后、生產(chǎn)效益偏低、技術(shù)人才缺乏和投入不足等問題?！窘ㄗh】做好宣傳，建立公共品牌；成立行業(yè)協(xié)會組織，加強以生產(chǎn)一線為重點的技術(shù)隊伍建設(shè)；做好科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，重點保護和開發(fā)種植本地中草藥品種；大力發(fā)展林下中草藥生態(tài)種植。加大對苗木、標準化基地建設(shè)及中草藥加工等扶持；加強執(zhí)法檢查。

關(guān)鍵詞：中草藥；種植業(yè)；發(fā)展；思路；建議

中圖分類號：F719文獻標識碼：A文章編號：1003-4374（2017）02-007-04

賀州市位于廣西東北部，野生中草藥種類繁多，賀州市有中草藥種植傳統(tǒng)，2016年中草藥種植面積達3212.8hm2，啟動了生態(tài)有機種植基地和農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，并作為扶貧產(chǎn)業(yè)來抓。充分利用本地資源優(yōu)勢，保護和發(fā)展好中草藥種植，對增加農(nóng)民收入，使貧困群眾脫貧、鞏固脫貧成果，以及致富奔小康，具有重要意義。本文分析賀州中草藥種植業(yè)存在問題，并提出發(fā)展思路和建議，以期為中草藥生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展提供參考。

1賀州市中草藥種植業(yè)現(xiàn)狀

1.1生產(chǎn)情況

20世紀70年代以來，賀州市農(nóng)民通過采集野生中草藥進行人工規(guī)模栽培，種植中草藥積累了一定的經(jīng)驗，提高了經(jīng)濟效益。有些中草藥還形成了規(guī)模種植，如鐘山縣兩安鄉(xiāng)沙坪村鄧光亮帶領(lǐng)成立鐘山縣兩安利民中藥材種植專業(yè)合作社，按仿原生態(tài)方式種植厚樸，不用農(nóng)藥，節(jié)省了勞力0%、農(nóng)藥100%、化肥30%，種植面積已達200hm2。昭平縣文竹鎮(zhèn)七沖村返鄉(xiāng)大學(xué)生陸仁勝帶領(lǐng)村民上山種藥材，實行訂單收購，統(tǒng)一種苗和技術(shù)指導(dǎo)，帶領(lǐng)全村70%的瑤族同胞參與中草藥種植，成立了昭平縣七沖中藥材種植協(xié)會，已種植黃花倒水蓮32hm2，走馬胎8hm2，白花牛奶10多hm2，并開展苗木繁育，利用黃花倒水蓮的葉子加工成黃花遠志茶。還利用互聯(lián)網(wǎng)銷售產(chǎn)自七沖村的中草藥材、種子種苗及黃花遠志茶等。

據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計（藥食兩用中藥材按10%統(tǒng)計），2016年全市中草藥種植面積3212.8hm2，產(chǎn)量922.4t，銷售額13030.3萬元。主要種類有：黃梔子、八角、雞血藤、厚樸、金銀花、淮山、肉桂、廣佛手、葛根、生姜、鐵皮石斛、杜仲、黃柏、黃花倒水蓮、貓豆、千斤拔、靈芝等。此外，未統(tǒng)計部分還有銀杏、五指毛桃、牛大力、紫茉莉、金線蓮、益母草等約133.3hm2。

1.2政府重視

賀州市各級政府部門對中草藥生產(chǎn)行業(yè)日益重視，201年引導(dǎo)、啟動了生態(tài)有機中草藥基地建設(shè)，其中賀州市慶豐種植專業(yè)合作社的牛大力和葛類中草藥有機轉(zhuǎn)換認證面積20hm2，產(chǎn)量20t；賀州巨欣金銀花生物科技有限公司的金銀花有機轉(zhuǎn)換認證面積47.hm2，產(chǎn)量8.91t。市財政對兩家企業(yè)共補助18萬元。

2016年賀州市以中草藥種植為主要產(chǎn)業(yè)，建成了3個縣、鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，市、縣（區(qū)）政府、部門共整合財政資金投入3879.7萬元。

賀州市八步、鐘山、昭平、富川等縣（區(qū)）都把中草藥種植作為一項扶貧產(chǎn)業(yè)來抓，出臺政策，對貧困戶中草藥種植給予補助。

2.1品牌建設(shè)滯后

目前，賀州市中草藥種植業(yè)還沒有具影響力的品牌，中草藥種植的組織化程度低，質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，沒有形成整體品質(zhì)品牌意識。這與當(dāng)前該市正在打造“生態(tài)賀州長壽勝地健康養(yǎng)老品牌不相符。

2.2宣傳工作跟不上

有關(guān)保護和發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的法規(guī)和政策文件的宣傳貫徹有待加強。行業(yè)交流活動少，未能及時掌握行情，宣傳和指導(dǎo)滯后，藥農(nóng)難以理性安排生產(chǎn)。因正面宣傳不到位而使群眾受到社會上一些炒作宣傳的影響，被誤導(dǎo)高價購買種子種苗種植，過量擴種的結(jié)果直接導(dǎo)致某些藥材價格不穩(wěn)定。由于中草藥用量逐年增大，人工馴化種植跟不上，加上社會上對一些瀕危品種藥效作用的炒作宣傳，導(dǎo)致對野生中草藥的過度挖掘。如近幾年來的鐵皮石斛、金線蓮等，在一些地方群眾采挖野生金線蓮時，連莖長不足2cm的植株都挖掉了。

2.3中草藥生產(chǎn)效益偏低和不穩(wěn)定

中草藥價格偏低和不穩(wěn)定是影響種植效益的主要原因。當(dāng)受到自然災(zāi)害等因素造成減產(chǎn)，或因某些流行病導(dǎo)致需求量突增，或炒作因素導(dǎo)致中草藥價格暴漲的時候，藥農(nóng)都跟風(fēng)種植[1]，面積產(chǎn)量的大幅度增加又會使價格暴跌。如賀州市種植面積較大的梔子，2012、2013年鮮果價格元/kg左右，2014年跌到2元以下，201年降到1.2～1.8元，銷量變差；千斤拔收購價格2011、2012年8元/kg左右，2014年跌到4～元；雞血藤收購價格一直較低，目前收購價3～6元/kg，然而其從種植到收獲一般需要8a，生產(chǎn)管理周期長，預(yù)期效益低，農(nóng)民沒有積極性，導(dǎo)致一些種植基地生產(chǎn)中期后棄管，如八步區(qū)、平桂區(qū)都有這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.4專業(yè)技術(shù)人才缺乏，生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)缺位

賀州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)缺乏中草藥生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才，難以對種植基地進行及時有效的技術(shù)指導(dǎo)。而且中草藥生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)少，部分培訓(xùn)活動還流于形式，多數(shù)情況仍然是生產(chǎn)者自行生產(chǎn)自行摸索，沒有得到成熟的技術(shù)指導(dǎo)。此外，因部分生產(chǎn)者的文化水平有限，生產(chǎn)工作帶有一定盲目性。

2.投入不足

賀州市中草藥種植絕大部分是農(nóng)民（或農(nóng)業(yè)合作社）自籌資金自發(fā)生產(chǎn)，獲得政府部門扶持的基地較少。生產(chǎn)者資金有限，貸款難度大，生產(chǎn)設(shè)施落后，如一些中草藥要求采收后及時進行初加工，有的品種還有較嚴格的時間要求，若處理不及時，將對品質(zhì)造成很大影響，如金銀花[2]等。市內(nèi)多個梔子種植基地沒烘干設(shè)備，靠賣鮮果會因管理問題造成質(zhì)量下降或損耗，在銷售時間上沒有主動權(quán)。此外，業(yè)務(wù)部門缺乏專項工作經(jīng)費，制約了試驗示范及技術(shù)培訓(xùn)等工作的開展。endprint

3發(fā)展思路

3.1結(jié)合賀州長壽文化，打造賀州中草藥品牌

賀州市下轄的昭平縣、富川瑤族自治縣、鐘山縣均先后被授予“中國長壽之鄉(xiāng)稱號，賀州因此成為我國首個“中國長壽之鄉(xiāng)縣域全覆蓋的地級市。2016年10月19日，在北京舉行的“世界長壽市認證會上，賀州市被認證為“世界長壽市。研究發(fā)現(xiàn)，賀州市監(jiān)測樣品中有92.13%的監(jiān)測點位空氣清潔度指數(shù)達到“最清潔；飲用水中富含多種生命必需微量元素和礦物質(zhì)營養(yǎng)素；土壤硒含量達到高（富）硒等級（≥0.4mg/kg）[3]。

3.1.1建立賀州市中草藥公共品牌

賀州市正極力打造“生態(tài)賀州長壽勝地健康養(yǎng)老品牌，大力發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中草藥種植業(yè)，特別是藥食兩用和可作為保健品的中草藥，是健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)不可或缺的組成部分。針對目前中草藥種植還存在組織化程度低、品牌建設(shè)滯后等問題，應(yīng)引導(dǎo)成立賀州市中草藥種植業(yè)協(xié)會等組織，把本市中草藥種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社等組織起來，定期或不定期開展技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流等活動。在行業(yè)組織構(gòu)架下，建立全市中草藥公共品牌。發(fā)揮“長壽名片作用，按照治未病理念，加大保健品的開發(fā)力度。如黃精、黃花倒水蓮、山藥、葛根等多用途藥材，開展系列產(chǎn)品綜合開發(fā)。同時，注意開發(fā)天然富硒藥物和保健產(chǎn)品。結(jié)合賀州特色旅游，加大中藥健康產(chǎn)品品牌的宣傳力度。

3.1.2加強管理，維護好公共品牌

一方面，政府管理部門要依據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》及其配套法規(guī)等加強監(jiān)督，嚴格生產(chǎn)投入品管理，采取比普通食品更嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法管理手段。另一方面，行業(yè)組織（協(xié)會）要自覺做好行業(yè)自律，牢牢樹立“質(zhì)量第一的意識，視質(zhì)量、信譽如生命，樹立和維護好賀州中草藥品牌形象；實施嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，建立協(xié)會的“準入、退出機制，對不遵守行業(yè)組織章程并涉及到質(zhì)量問題、影響品牌聲譽的個體或單位，要依法依規(guī)嚴厲處理，并將有關(guān)情況報告政府管理部門。賀州市中草藥產(chǎn)業(yè)要在長壽文化背景下，向質(zhì)量、品牌要效益。

3.2根據(jù)賀州實際，做好科學(xué)規(guī)劃

3.2.1著重發(fā)展本地原生中草藥種植

中醫(yī)藥界歷來重視“道地藥材，要重點發(fā)展種植本地原生中草藥品種[4]。賀州市中草藥資源豐富，種類繁多，習(xí)慣種植種類有淮山、葛根、茯苓、八角、肉桂、黃柏、杜仲、金錢草、雞骨草、益母草、穿心蓮、千斤拔、羅漢果等，大宗野生種類有雞血藤、千斤拔、金櫻子（根）、五指毛桃、黃精、草決明、田基黃、土茯苓、靈芝、絞股藍、黃梔子等，名貴、稀有、正在開發(fā)的種類有鐵皮石斛、金線蓮、黃花倒水蓮、白花牛奶、走馬胎、草珊瑚等。尤其要重視挖掘民間小偏方、驗方，加強研究開發(fā)療效確切、有市場需求的本地特色藥材。

3.2.2大力發(fā)展林下生態(tài)中草藥產(chǎn)業(yè)

賀州市山地、丘陵占全市面積88%，森林覆蓋率超過72%，可充分利用山林資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林下中草藥種植。交通條件欠便利的山地，可采用仿野生栽培方法，保留絕大部分原有植被，不追求速成高產(chǎn)，采用間套種方式，實行長短（生產(chǎn)周期）結(jié)合，高低（植株高度）搭配。多種作物間套種，可以減少病蟲害，多物共生還更有利于提高藥材質(zhì)量[6]，減少肥料和管理人工投入。如種植雞血藤、黃精等生產(chǎn)周期長的藥材，應(yīng)避免高投入帶來的風(fēng)險?？砂凑照l種誰受益的原則，在明確山地使用權(quán)、做好山地流轉(zhuǎn)管理的基礎(chǔ)上，發(fā)展道地中草藥仿野生種植，在不破壞原來生態(tài)環(huán)境條件下，栽植適生中草藥，發(fā)揮品牌效應(yīng)，按合理價格銷售，以保障效益。如千斤拔等不太適宜移栽的種類[7]，可以用處理好的種子直接播到有較多腐殖質(zhì)的適生環(huán)境中；金櫻子、五指毛桃等可育苗移栽種植；鐵皮石斛可將種苗包接到非用材林的活樹皮上立體種植。培育成活后，不施化肥，任其自然生長，減少人工投入，或稍加修剪，斬割部分周邊雜草，以方便管理和提高產(chǎn)量與效益。

3.2.3種植規(guī)模

為了保證種苗供應(yīng)，建立2～3個中草藥種子種苗繁育基地（圃），重點繁育雞血藤、千斤拔、金櫻子、黃花倒水蓮、五指毛桃、土茯苓、厚樸、八角、肉桂等。力爭到“十三五期末，中草藥種植面積達到1.33萬hm2，其中林下種植雞血藤、千斤拔、金櫻子、黃花倒水蓮、五指毛桃、土茯苓、鐵皮石斛、黃精、金線蓮、靈芝、茯苓等達到0.667萬hm2，擴種厚樸、八角、肉桂、杜仲等林木藥材1333hm2，旱坡旱地種植淮山、葛根、雞骨草、穿心蓮、貓豆、廣佛手、羅漢果、益母草等333hm2。

3.3加強宣傳引導(dǎo)

3.3.1加強宣傳

利用報刊、電視、廣播、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，宣傳中草藥種植和市場動態(tài)、生產(chǎn)技術(shù)、法律法規(guī)和政策等。管理部門和行業(yè)組織要加強對社會上炒作信息及虛假宣傳的監(jiān)管，做好宣傳解惑工作，避免群眾上當(dāng)受騙。

3.3.2引導(dǎo)藥農(nóng)理性安排生產(chǎn)

鑒于中草藥價格的波動性，要引導(dǎo)藥農(nóng)理性對待，不要盲目追逐價格而頻繁更換種植品種。為了穩(wěn)定收益，種植種類不宜單一，一般規(guī)模生產(chǎn)單位，可以采用輪作、間套種等生產(chǎn)3～種中草藥。由于各種中草藥種植技術(shù)有差異，因此種植品種要相對穩(wěn)定，降低因技術(shù)問題導(dǎo)致的生產(chǎn)風(fēng)險。

3.3.3宣傳有關(guān)法律法規(guī)，保護野生藥物資源

大力開展對《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《野生藥材資源保護管理條例》和《廣西壯族自治區(qū)藥用野生植物資源保護辦法》等法律法規(guī)的宣傳，提高群眾保護野生藥物資源的自覺性。要將中草藥的開發(fā)和保護放在同等重要位置，防止原生植被及次生植被破壞；對于稀缺和瀕危的道地藥材作為戰(zhàn)略資源，必須加強保護。大宗野生藥材的采挖要留足后續(xù)種源?？刹捎眠呁谶呌?、挖大留小、挖密留疏、挖老留幼等采收方法，避開藥用植物的繁殖期，做好培土保護，保證藥材常采常生，永續(xù)利用。不用瀕危物種作為藥品商標和廣告宣傳，打擊、取締對瀕危藥物夸大藥效的宣傳。

3.4加強技術(shù)隊伍建設(shè)endprint

重點是充實生產(chǎn)、科研一線技術(shù)力量?？梢酝ㄟ^直接引進中草藥專業(yè)技術(shù)人才或者引進具備技術(shù)實力的企業(yè)，或者選送熱愛中草藥事業(yè)的知識青年到相關(guān)院校、科研單位去學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，逐步充實、壯大技術(shù)隊伍。把中草藥專業(yè)人才列為賀州市緊缺人才，對有真才實學(xué)的人才，適當(dāng)降低年齡、學(xué)歷等招聘條件。發(fā)揮好技術(shù)人才的作用，根據(jù)技術(shù)水平和貢獻大小給予合理的報酬，鼓勵他們跨單位開展有償技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作，鼓勵實力強的單位對貧困村中草藥生產(chǎn)組織開展結(jié)對幫扶。

4建議

4.1增加財政扶持力度

4.1.1扶持種苗

扶持建立中草藥育苗基地，開展種苗繁育試驗與生產(chǎn)。支持科研和有實力的生產(chǎn)單位開展本地中草藥品種選育、提純復(fù)壯工作。

整合扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技資金，采用種植驗收后補貼種苗款的辦法，鼓勵和扶持仿野生栽培。對符合規(guī)劃的中草藥專業(yè)種植基地的種子種苗，政府給予扶持。

4.1.2安排專項調(diào)查、研究經(jīng)費

開展野生藥物資源調(diào)查研究，以及優(yōu)良品種遴選、繁育技術(shù)、良種引進試驗示范等科學(xué)研究工作。保障科研和技術(shù)推廣經(jīng)費，對科技人員參加市內(nèi)外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進修，提供便利和經(jīng)費支持。

4.1.3扶持標準化示范基地建設(shè)

對申請國家食品藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）GAP檢查的企業(yè)（基地）和申請有機認證的基地給予經(jīng)費補助和申請過程指導(dǎo)，支持中草藥標準園建設(shè)。

4.1.4支持中草藥產(chǎn)品初加工

給予規(guī)模生產(chǎn)單位購置加工設(shè)備一定的財政補助，同時發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，以保證產(chǎn)品質(zhì)量。

4.2加強執(zhí)法

各職能部門應(yīng)加強對中草藥生產(chǎn)過程中投入品的執(zhí)法檢查；對野生藥材，特別是保護區(qū)內(nèi)的野生藥材開展正常的綜合執(zhí)法檢查。

制定政策，明確權(quán)屬。地上生長的中草藥應(yīng)與土地（含山地）權(quán)屬一致，打擊盜掘哄搶行為，保護業(yè)主權(quán)益。

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