蔡常青

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大創(chuàng)新成果，開啟了新時代中國特色社會主義的新征程，充分展現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的新能量、中國人民的新精神、中國發(fā)展的新前景，作出劃時代的彪炳史冊的突出貢獻，必將在黨史、國史、社會主義發(fā)展史乃至世界發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

政治貢獻：大會選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，指明了新時代中國特色社會主義的政治方向，強化了黨的政治建設(shè)，為推進黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本的政治保證

強化了習(xí)近平總書記在全黨的核心地位。黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)全黨全國人民取得歷史性成就，贏得黨心民心。黨的十九大選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，再一次明確了習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，同時有一大批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷闹星嗄觐I(lǐng)導(dǎo)干部進入中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，展現(xiàn)出我們黨朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的新面貌。這是一個體現(xiàn)全黨意志、凝聚全黨共識、反映人民期待、值得全黨全軍和全國各族人民充分信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體，對于我們黨承前啟后、繼往開來，更加堅定地貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，更好地肩負起中華民族偉大復(fù)興的歷史使命具有重大意義。這是十九大最重要的政治貢獻。

指明了堅定正確的政治方向。黨的十九大以“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗”為主題，明確回答了在新的歷史起點上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標的重大問題，充分體現(xiàn)了我們黨堅持走中國特色社會主義道路的堅定信念和強大定力，為全黨全國人民指明了繼續(xù)前進的正確方向。

突出了堅持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的主張。黨的十九大明確把“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”這一重大政治原則寫入黨章，并在黨和國家事業(yè)部署中充分體現(xiàn)了黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)的精神。這有利于增強全黨黨的意識，實現(xiàn)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團結(jié)、行動上一致，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨縱覽全局、協(xié)調(diào)各方，為做好黨和國家各項工作提供根本政治保證。

對新時代黨的建設(shè)作出了全新部署。黨的十九大強調(diào)，在偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想中，起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。強調(diào)黨的建設(shè)永遠在路上，在新時代黨的建設(shè)總要求中，鮮明地突出了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的根本性地位，首次把黨的政治建設(shè)放在首位，提出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，構(gòu)建了更加科學(xué)完善的黨的建設(shè)新布局。黨的十九大把牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強規(guī)范黨內(nèi)政治文化，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，堅持從嚴管黨治黨等內(nèi)容并寫入黨章。這對落實黨的自身建設(shè)的“打鐵”工程，確保我們黨始終走在時代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，必將起到強力推動作用。

理論貢獻：把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持并不斷發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了行動指南

確立了新時代黨的指導(dǎo)思想。我們黨自誕生之日起，就把馬克思列寧主義確立為自己的指導(dǎo)思想，之后又將馬克思主義中國化的創(chuàng)新成果——毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀陸續(xù)確立為黨的指導(dǎo)思想。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從理論與實踐的結(jié)合上系統(tǒng)地回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大的時代課題，進一步彰顯了中國特色社會主義的時代特色、實踐特色、理論特色、民族特色，續(xù)寫了中國特色社會主義的光輝篇章。在這個過程中，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力，提出了一系列具有開創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略。黨的十九大報告對此進行了全新概括和總結(jié)提升，概括為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為全黨必須長期堅持的行動指南寫入黨章，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進。這是黨的十九大一個最重要的決策和最重要的歷史貢獻，具有劃時代的重大理論意義。

明確了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容。黨的十九大圍繞我們要堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義這個主題，以“八個明確”系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等一系列基本問題。這“八個明確”高度凝練、提綱挈領(lǐng)地點明了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次集成創(chuàng)新，成為全黨的行動指南。

提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。圍繞如何在實踐中貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大報告提出了十四條基本方略。這就是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持全面深化改革，堅持新發(fā)展理念，堅持人民當(dāng)家作主，堅持全面依法治國，堅持社會主義核心價值體系，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，堅持總體國家安全觀，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一，堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，堅持全面從嚴治黨。這十四條涵蓋了新時代中國特色社會主義思想的主要方面，又指出了引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本原則和主要工作領(lǐng)域，是落實“八個明確”思想的行動綱領(lǐng)。這十四條對黨的治國理政重大方針原則作出了最新概括，是我們推進各項事業(yè)的路線圖和方法論，涵蓋了此前提出的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求等內(nèi)容。黨的十九大以基本方略來概括黨的行動綱領(lǐng)，更集約、更科學(xué)、更有張力，這種表達本身也是理論創(chuàng)新的標志。endprint

構(gòu)建了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的完整體系。報告概括總結(jié)的“八個明確”的主要思想和十四條基本方略融為一體，環(huán)環(huán)相扣，展現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論與實踐相統(tǒng)一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合的理論特色。黨的十九大從理論淵源、理論性質(zhì)、理論價值、理論要求等方面作出了科學(xué)的歷史定位，進而實現(xiàn)了對黨的新時代創(chuàng)新理論成果的集成創(chuàng)新和完整表達，開辟了馬克思主義中國化的新境界。

實踐貢獻：確立了新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略安排，對中國特色社會主義事業(yè)作出戰(zhàn)略部署，為決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程提供了清晰目標和實踐遵循

確立了“新三步”現(xiàn)代化建設(shè)的時間表和路線圖。上個世紀80年代后期，根據(jù)鄧小平同志的設(shè)想，我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出“三步走”戰(zhàn)略目標。第一步為解決基本溫飽，第二步人民生活總體上達到小康水平，第三步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，我們先后提前實現(xiàn)了第一步、第二步戰(zhàn)略目標，2002年黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，黨的十七大、十八大對全面建成小康社會提出了新的要求，作出了新的部署。這就是“兩個一百年”的奮斗目標，即到建黨100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到新中國成立100年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十九大的一個重要貢獻是，把握十九大到二十大歷史交匯期，在綜合分析國際國內(nèi)現(xiàn)實和我國發(fā)展條件基礎(chǔ)上，對全面建成小康社會決勝期提出了緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進五大建設(shè)，關(guān)鍵是提高發(fā)展質(zhì)量和效益，突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，“全面建成小康一個不能少，在共同富裕路上一個不能少”的新要求。同時，對“第二個一百年”目標作出了分兩階段的新的戰(zhàn)略安排：即第一個階段，從2020年到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個階段，從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這個戰(zhàn)略安排，意味著將原定的“第二個一百年”目標提前了15年，到建國100年時，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這一戰(zhàn)略安排清晰展現(xiàn)了從現(xiàn)在到本世紀中葉實現(xiàn)“兩個一百年”目標分三步走路線圖：即從決勝全面建成小康到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建成現(xiàn)代化強國的“新三步”路線圖。這一重大決策既是適應(yīng)我國發(fā)展實際作出的必然選擇，也與“五位一體”、“四個全面”布局相契合，描繪了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉藍圖，對于動員和激勵全黨和全國各族人民萬眾一心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。

對推進中國特色社會主義事業(yè)作出全面戰(zhàn)略部署。黨的十九大報告立足實現(xiàn)“兩個一百年” 的奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防和軍隊建設(shè)、港澳臺工作、外交工作及黨的建設(shè)進行了全面部署，提出了許多重大戰(zhàn)略部署和重大創(chuàng)新舉措。在經(jīng)濟建設(shè)上，作出了我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段戰(zhàn)略判斷，提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率；著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系等。在政治建設(shè)上，突出強調(diào)了要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，深化國家監(jiān)察體制改革，成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加大了推進全面深化改革的力度。在文化建設(shè)上，把發(fā)展中國特色社會主義文化寫入黨章，這就意味著把文化提升到與道路理論體系制度等同等重要的地位，提到了前所未有的高度。在社會建設(shè)上，提出保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，盡力而為又量力而行總原則，堅持人人盡責(zé)，人人享有，堅守主線，突出重點，完善制度的總要求。在生態(tài)文明建設(shè)上，進一步明確我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要思想，提出推進綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制任務(wù)。此外，還圍繞國防軍隊、對外政策提出一系列重大戰(zhàn)略部署和舉措。這些部署舉措各有側(cè)重，互有聯(lián)系，為新時代決勝全面建成小康社會，建設(shè)現(xiàn)代化強國作出了系統(tǒng)部署。

準確把握歷史方位和社會主要矛盾變化是我們黨確立制定路線方針政策的基本依據(jù)。黨的十九大根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展的新變化，作出了中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的兩大個極其重大的政治判斷，為我們黨新時代、開啟新征程、譜寫新篇章奠定了堅實的基礎(chǔ)。全國各族人民緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，頑強奮斗，必將取得決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢！endprint