李建瓊
(三臺(tái)縣塔山林業(yè)片區(qū)工作站,四川 三臺(tái) 621109)
基層林業(yè)工作站的管理工作復(fù)雜且繁瑣。四川省三臺(tái)縣塔山林業(yè)片區(qū)工作站(簡(jiǎn)稱“塔山林業(yè)工作站”)的管理工作不僅要重視林業(yè)工程的建設(shè),更要確保區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定,切實(shí)增加當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益。為強(qiáng)化塔山林業(yè)工作站的管理工作,主要應(yīng)注重以下幾點(diǎn)。
理論是行動(dòng)的指導(dǎo),為不斷提高林業(yè)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)踐工作能力,更好地開(kāi)展林業(yè)工作管理,塔山林業(yè)工作站的相關(guān)工作人員應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。首先,認(rèn)真組織站內(nèi)職工學(xué)習(xí)黨的十九大精神和四川黨代會(huì)精神,提高政治覺(jué)悟和思想水平,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍。其次,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)森林法》《四川省天然林保護(hù)條例》《森林防火條例》《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等,不斷提高林業(yè)干部執(zhí)法水平和執(zhí)法能力[1]。
首先,在開(kāi)展管理工作之時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)天保工程、森林防火、退耕還林等林業(yè)工程項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)塔山林業(yè)工作站管理區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)林業(yè)資源進(jìn)行維護(hù)與管理,制訂科學(xué)全面森林防火預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極與區(qū)域內(nèi)各村簽訂相關(guān)的責(zé)任書(shū),實(shí)現(xiàn)既定的護(hù)林目標(biāo)。
其次,做好管理工作的前提是對(duì)塔山林業(yè)工作站各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)與職能進(jìn)行設(shè)置。為此,塔山林業(yè)工作站應(yīng)動(dòng)員站內(nèi)人員并集結(jié)社會(huì)力量組建森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急小分隊(duì)、應(yīng)急人員隊(duì)伍等,并定期進(jìn)行相關(guān)火災(zāi)演練、滅火技能與知識(shí)的強(qiáng)化與訓(xùn)練活動(dòng),隨時(shí)保持警戒狀態(tài),爭(zhēng)取做到“一旦發(fā)生事故,能召之急來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)”。
最后,在具體工作中,要從森林資源管理的角度出發(fā),對(duì)整個(gè)工作站成員進(jìn)行分工,把具體職責(zé)落實(shí)到個(gè)人,做到“誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”。同時(shí)制訂嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制,做到賞罰分明,并不定期結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整與修改,使干部明確自己所肩負(fù)的職責(zé)和任務(wù),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明。
塔山林業(yè)工作站要嚴(yán)格按照林業(yè)局的要求,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,認(rèn)真搞好林業(yè)行政執(zhí)法,大力制止亂占濫用林地行為,切實(shí)保證森林覆蓋率的逐步提高。依法查處不合法伐木、偷盜木材等林業(yè)行政案件,認(rèn)真接待群眾的來(lái)信來(lái)訪,做好回訪回復(fù)工作。
做好森林病蟲(chóng)防治工作是保護(hù)森林資源的重要手段,為此,塔山林業(yè)工作站的工作人員要抓住病蟲(chóng)害防治的最佳時(shí)期,堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)防治、可持續(xù)發(fā)展的原則。同時(shí)要做好宣傳講解,集結(jié)群眾力量,積極動(dòng)員群眾加入防蟲(chóng)滅蟲(chóng)的活動(dòng)中來(lái),防止病蟲(chóng)害的擴(kuò)散與蔓延。
退耕還林工程是幫助農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。塔山林業(yè)工作站要做好轄區(qū)內(nèi)退耕還林工程的相關(guān)工程質(zhì)量檢查及后續(xù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)植工作,保證有林地的持續(xù)增加。同時(shí)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)各家各戶進(jìn)行資金兌現(xiàn),確保退耕還林資金等如實(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。
堅(jiān)持先批后采的原則,在群眾中做好宣傳工作,嚴(yán)禁亂砍濫伐和無(wú)證采伐的情況發(fā)生??茖W(xué)規(guī)劃采伐林地,簡(jiǎn)化申報(bào)審批手續(xù),做到及時(shí)審核、及時(shí)辦理,為方便農(nóng)民用材盡到應(yīng)有的職責(zé)[2]。
森林防火警戒期間,林業(yè)站工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查工作,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)落實(shí)專人看管、輪流值守。定期檢查無(wú)關(guān)人員進(jìn)入林區(qū)用火、用電安全,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,把安全隱患杜絕在萌芽狀態(tài)。
科學(xué)規(guī)劃商品材采伐區(qū),并嚴(yán)格按照林業(yè)局商品林采伐的程序辦事,做好伐前公示、伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收的指導(dǎo)監(jiān)管;堅(jiān)持先辦證、后采伐原則,防止未批先砍和無(wú)證采伐現(xiàn)象的發(fā)生;認(rèn)真履行告知義務(wù),簽訂守法經(jīng)營(yíng)木材承諾書(shū),將采伐自律責(zé)任告知采伐人;認(rèn)真做好商品材的青山檢尺、登記建冊(cè)工作,確保商品材采伐的有序進(jìn)行。
各地要按照適地適樹(shù)的原則,幫助林農(nóng)做好規(guī)劃,確定樹(shù)種,明確栽植方式,指導(dǎo)栽植方法,切實(shí)提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),林業(yè)站技術(shù)人員要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),確保造林成活率,真正做到為農(nóng)民增收。
工作站全體職員都要積極服從縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,服從縣林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo),積極參與黨委政府各項(xiàng)工作,認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),注重辦事效率,不圖形式,腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事。同時(shí)嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)作息制度、履行各項(xiàng)工作義務(wù)。
根據(jù)安排全面實(shí)施二期天然林保護(hù)工程,充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下做好森林資源管護(hù)工作的重要性和緊迫性,扎實(shí)推進(jìn)森林資源管護(hù)工作。同時(shí),塔山林業(yè)工作站的林業(yè)干部要與所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所緊密配合,嚴(yán)格管理國(guó)家公益林補(bǔ)助資金的運(yùn)行情況,確保資金安全、準(zhǔn)確發(fā)放到每一位林農(nóng)手中,使農(nóng)民感受到天保工程是真正的惠民工程,感受到黨的關(guān)心。
一是站內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用,全面履行廉政責(zé)任,自覺(jué)遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,積極響應(yīng)中央反腐倡廉的號(hào)召,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與推進(jìn)林業(yè)工作有機(jī)結(jié)合。二是加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)干部廉潔意識(shí)。林業(yè)工作站要通過(guò)不定期的專題會(huì)議與專題講座加強(qiáng)廉政教育的學(xué)習(xí)和宣傳,同時(shí)積極開(kāi)展“最美廉潔人物”學(xué)習(xí)評(píng)選活動(dòng)等,在全站形成良好的氛圍,逐步實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的有效轉(zhuǎn)變[3]。三是完善管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督考察。工作中自覺(jué)遵守林業(yè)局黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府制定的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度,嚴(yán)格按照制度做事,公事公辦,不徇私情,嚴(yán)格遵守紀(jì)律。而且分階段進(jìn)行考核,落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任工作情況,進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的作用,所以未來(lái)要不斷完善塔山林業(yè)工作站管理機(jī)制,繼續(xù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。同時(shí),科學(xué)規(guī)劃林業(yè)發(fā)展方向,確保林業(yè)發(fā)展在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧社會(huì)效益,促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。