文/鞠實(shí)

背景：雙節(jié)將至，好消息不斷。自2018年9月20日起，一大批景區(qū)門票將正式降價(jià)，包括嵩山少林寺、洛陽龍門石窟、焦作云臺(tái)山、小浪底、九寨溝、峨眉山、樂山大佛等景區(qū)。中秋、國慶出游可以省下一筆錢了。（9月20日 中新網(wǎng)）

2018年全國人大代表大會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)鄭重宣布要降低國有重點(diǎn)景區(qū)門票。國家發(fā)改委于2018年6月份公布的《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》更是明確，在2018年“十一”黃金周旅游高峰之前，切實(shí)降低一批重點(diǎn)國有景區(qū)偏高的門票價(jià)格。之后，一大波景區(qū)陸續(xù)宣布降價(jià)。截至2018年8月29日，已有21個(gè)省份出臺(tái)了157個(gè)景區(qū)降價(jià)(免費(fèi)開放)措施。

但與此同時(shí)，就國內(nèi)相關(guān)景區(qū)健康運(yùn)營，以及一些地方現(xiàn)有景區(qū)降價(jià)的具體操作來看，不得不謹(jǐn)防地方在景區(qū)降價(jià)執(zhí)行過程中的“兩個(gè)極端”。

一個(gè)極端是執(zhí)行政策太“硬”，“一刀切”要求屬地景區(qū)降價(jià)。毋庸置疑，景區(qū)降價(jià)是好事，但也要明確的是，各地景區(qū)有各地景區(qū)的特點(diǎn)，各個(gè)景區(qū)有各個(gè)景區(qū)的特色，其經(jīng)營成本等也因此可能是千差萬別，這就決定了景區(qū)不管是漲價(jià)還是降價(jià)，也不應(yīng)該是簡單地“一刀切”，而是要在充分考慮實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行個(gè)性、精準(zhǔn)的降價(jià)。

另一個(gè)極端是執(zhí)行政策太“軟”，一味地聽取景區(qū)意見讓其自己決定降價(jià)幅度與金額。長期以來景區(qū)之所以門票價(jià)格較高，一個(gè)關(guān)鍵原因就在于景區(qū)有著嚴(yán)重的“門票依賴癥”，在其他條件沒有改變的情況下，讓景區(qū)自行決定票價(jià)降與不降、降多少，無異于“與虎謀皮”，很難達(dá)到理想的效果。

事實(shí)上，關(guān)于景區(qū)門票如何降價(jià)，國家發(fā)改委在《意見》中有著非常明確的要求。各地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)圍繞當(dāng)前景區(qū)門票價(jià)格管理中存在的突出問題，認(rèn)真開展定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查，加大景區(qū)正常運(yùn)營所需以外不合理支出的清理力度，相應(yīng)降低門票價(jià)格；鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，加快工作進(jìn)度。

由此可見，地方只要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，就不會(huì)出現(xiàn)這樣“兩個(gè)極端”的問題；出現(xiàn)“兩個(gè)極端”，不是國家布置的具體降價(jià)操作政策有問題，而是地方實(shí)際執(zhí)行出了問題，不能嚴(yán)格按照國家既定政策規(guī)定認(rèn)真細(xì)致落實(shí)。而這背后，凸顯的則是一些地方長期以來執(zhí)行政策不力、懶政思維嚴(yán)重。不管這樣做背后到底有何種原因，這都是一種對(duì)上級(jí)、景區(qū)、地方政府和游客等不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)和嫌疑。

也正因?yàn)槿绱耍雽抑攸c(diǎn)景區(qū)門票降價(jià)這一利國利民的大事切實(shí)辦好，一個(gè)基礎(chǔ)的工作就是要切實(shí)督促地方有關(guān)職能部門把國家的相關(guān)景區(qū)降價(jià)政策不折不扣地執(zhí)行好、落實(shí)好。