□《中國農(nóng)資》記者 王旭波 魏萌

2016年6月25日，在安徽省鳳陽縣小崗村，73歲的農(nóng)民嚴(yán)金昌，接受土流網(wǎng)創(chuàng)始人兼CEO伍勇的聘請，成為土流網(wǎng)小崗村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的首位總經(jīng)理。歷史總是驚人的相似，38年前的1978年，嚴(yán)金昌和另外17位村民冒著風(fēng)險(xiǎn)在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任書上按下紅手印，在中國全面改革開放的前夜，率先吹響了農(nóng)村土地改革的沖鋒號(hào)。如今，土地流轉(zhuǎn)浪潮下適度規(guī)模經(jīng)營的方式已被越來越多的農(nóng)民接受。隨著流轉(zhuǎn)需求的日益激增，土地信息不對稱、權(quán)屬混亂、收益風(fēng)險(xiǎn)不成正比等一系列問題也日益凸顯。正是在此背景下，土流網(wǎng)于2009年應(yīng)運(yùn)而生。6月25日是全國土地日，當(dāng)嚴(yán)金昌顫顫巍巍地在土流網(wǎng)上發(fā)布第一條土地信息時(shí)，也預(yù)示著土流網(wǎng)成為新一輪農(nóng)村改革的急先鋒。

線上織“網(wǎng)”：填補(bǔ)信息鴻溝

前不久，河北某地種植能手劉老漢剛剛以每年1300元/畝的價(jià)格，從鄰村流轉(zhuǎn)了十幾畝土地。幾天后，他的兒子回家探親時(shí)從網(wǎng)上一查，才發(fā)現(xiàn)父親租的地比很多同等質(zhì)量的土地貴了300多元/畝。為此，劉老漢懊惱不已，但無奈合同已經(jīng)簽了3年，他也只能是“啞巴吃黃連，有苦說不出”。在互聯(lián)網(wǎng)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)出現(xiàn)以前，像劉老漢這樣因信息鴻溝而高價(jià)租地的種植大戶非常多。對此，土流網(wǎng)創(chuàng)始人兼CEO伍勇表示，信息不對稱是阻礙國內(nèi)土地流轉(zhuǎn)市場健康發(fā)展的一個(gè)重要因素，而“互聯(lián)網(wǎng)+”土地流轉(zhuǎn)的模式是解決這一問題的有效途徑。

事實(shí)上，早在學(xué)生時(shí)代，伍勇便已經(jīng)注意到國內(nèi)土地流轉(zhuǎn)市場的空白與焦慮。在幫助父親與外地金銀花買家的交流中，伍勇發(fā)現(xiàn)，許多種植戶信息匱乏，無法貨比三家，常常因?yàn)檎也坏胶线m的土地而被動(dòng)接受較高的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。與此同時(shí)，許多農(nóng)村家庭因?yàn)橹饕獎(jiǎng)诹ν獬龃蚬?，土地多有閑置，甚至撂荒，但卻苦于沒有發(fā)布土地信息的途徑，即便土地租金極低也無人問津。

2009年，還是大四學(xué)生的伍勇正式注冊了土流網(wǎng)。伍勇表示，最初成立土流網(wǎng)，主要就是因?yàn)榭吹搅恕叭r(nóng)”領(lǐng)域所面臨的幾個(gè)問題：首先是農(nóng)村土地閑置情況越發(fā)嚴(yán)重，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，而種子、化肥、農(nóng)藥、人工等種地成本卻在不斷抬升，導(dǎo)致大量農(nóng)民寧可外出打工，也不愿意守家種地，越來越的多的土地出現(xiàn)閑置甚至撂荒的現(xiàn)象；其次是農(nóng)民手中的地塊比較分散，中國農(nóng)民平均可以耕種的土地面積只有1公頃，但是在美國是100多公頃，澳大利亞是1000公頃。地塊的分散，決定了中國農(nóng)業(yè)長期以小農(nóng)生產(chǎn)為主要模式，難以發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，也難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、專業(yè)化。因此，有效推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，形成適度規(guī)模經(jīng)營，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民增收的必由之路。

為了填補(bǔ)土地流轉(zhuǎn)信息不對稱的鴻溝，土流網(wǎng)首先在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建了一個(gè)土地流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)。通過這一平臺(tái)，土地的出租者也可以快速將土地信息發(fā)布出去，投資者也可以第一時(shí)間找到合適的土地和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。伍勇介紹說，土流網(wǎng)為土地流轉(zhuǎn)市場的供需雙方架設(shè)了一座橋梁，根據(jù)雙方的需求進(jìn)行對接，所有的信息都是及時(shí)發(fā)布及時(shí)更新的。此外，土流網(wǎng)還開設(shè)了物權(quán)網(wǎng)，專門針對物權(quán)展開工作，包括不良資產(chǎn)的處置和土地物權(quán)的定價(jià)。

據(jù)了解，經(jīng)過多年的信息積累，目前土流網(wǎng)已成功打造出中國最大的土地流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)庫。進(jìn)入土流網(wǎng)主頁，就等于進(jìn)入了一個(gè)巨大的土地流轉(zhuǎn)信息集散地，其業(yè)務(wù)涵蓋國內(nèi)所有省份，從耕地到林地，甚至農(nóng)村廠房，海量的土地流轉(zhuǎn)信息可供選擇。每一塊土地都標(biāo)明著具體位置、規(guī)模大小、規(guī)劃用途，還有實(shí)地照片，訪問者可以根據(jù)自己的偏好，精準(zhǔn)挑選自己中意的地塊。伍勇表示，通過定期發(fā)布的免費(fèi)數(shù)據(jù)，土流網(wǎng)不僅可以為土地流轉(zhuǎn)意向客戶提供土地位置、面積、質(zhì)量等基礎(chǔ)信息查詢，還可以把國內(nèi)土地流轉(zhuǎn)的面積、價(jià)格、走勢等信息整合起來，形成評估標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民免費(fèi)評估土地價(jià)值。通過線上織“網(wǎng)”積累大數(shù)據(jù)的方式，土流網(wǎng)已為土地流轉(zhuǎn)信息不對稱的問題提供了一套出色的解決方案。

線下落地：加速流轉(zhuǎn)效率

2018年元旦前夕，土流網(wǎng)山東菏澤的代理商吳寶玉正在忙活著給河南?？h的幾個(gè)花生種植大戶遴選土地。經(jīng)過多次走訪，他終于在山東菏澤市東明縣找到了一塊集中度較高且租金相對低廉的優(yōu)質(zhì)地塊。經(jīng)了解，記者發(fā)現(xiàn)，吳寶玉找到的地原本由周邊村莊的小麥種植戶承包，但由于灌溉設(shè)施欠缺，加上小麥價(jià)格偏低，導(dǎo)致承包人賠了錢，因此想通過土流網(wǎng)進(jìn)行二次轉(zhuǎn)包。在實(shí)地考察之后，河南浚縣的花生種植戶對這塊地非常滿意，很快便辦理完手續(xù)拿到了土地。像這樣的生意，吳寶玉在半年多的時(shí)間里做成了4單，成功幫助客戶流轉(zhuǎn)土地近4000畝。

土地流轉(zhuǎn)符合未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。現(xiàn)在，吳寶玉每天都能接到從土流網(wǎng)平臺(tái)打來的咨詢電話。他表示，每一單土地流轉(zhuǎn)生意的背后，都凝結(jié)了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的心血。土流網(wǎng)的線上業(yè)務(wù)僅僅是一個(gè)入口，而真正想要促成土地項(xiàng)目的落地，需要線上線下相互配合，共同發(fā)力。對此，伍勇贊同說，首先，并不是所有的農(nóng)民都會(huì)主動(dòng)地上網(wǎng)發(fā)布信息；其次，投資人在網(wǎng)上尋找項(xiàng)目時(shí)往往比較謹(jǐn)慎。因此，必須通過線上線下相結(jié)合的方式來推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的最終落地。為此，土流網(wǎng)提出了服務(wù)連鎖的戰(zhàn)略，即通過尋找當(dāng)?shù)氐暮献骰锇?，線上對接的同時(shí)在線下幫助他們進(jìn)行土地服務(wù)，例如現(xiàn)場核實(shí)土地的真實(shí)情況，在合同法律咨詢、評估土地、流轉(zhuǎn)手續(xù)辦理、工商資本的注入等方面給予大力的協(xié)助與支持。

從2012年開始，土流網(wǎng)開始成立線下流轉(zhuǎn)中心，聘請當(dāng)?shù)赜新曂?、懂農(nóng)業(yè)的人加入，成為在廣大農(nóng)村打造出的一座座加速流轉(zhuǎn)效率的“基站”。吳寶玉認(rèn)為，這種線下發(fā)力的模式價(jià)值主要有三：第一是提供了尋找和篩選地塊的服務(wù)，能夠根據(jù)客戶需求及時(shí)找到相應(yīng)土地，簡化流程，提高流轉(zhuǎn)效率；第二是提供相關(guān)信息的搜集和整理服務(wù)，例如將面積、水電、交通等信息全面提供給客戶，幫助其更加科學(xué)地核算并控制用地成本；第三是對于有糾紛的土地，能夠起到過濾作用，在提升流轉(zhuǎn)成功率的同時(shí)，避免承租方因租用問題土地而造成成本和經(jīng)營上的損失。此外，土流網(wǎng)的線下布局，還催生了土地經(jīng)紀(jì)人這一新興的職業(yè)，吳寶玉也是其中的一員。他們活躍在土地流轉(zhuǎn)的一線，為土流網(wǎng)提供基礎(chǔ)的地源信息，為加速農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)質(zhì)量和流轉(zhuǎn)效率默默地貢獻(xiàn)著自己的力量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國范圍可流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地市場價(jià)值預(yù)估為100萬億，其中耕地的價(jià)值大概在40萬億。截至目前，土流網(wǎng)在全國布局的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已達(dá)300余家，土地經(jīng)紀(jì)人超過3萬人，土地掛牌面積累計(jì)達(dá)3.5億畝，成交面積達(dá)1.2億畝，占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)土地流轉(zhuǎn)行業(yè)70%的市場份額。通過線上線下共同發(fā)力的方式，土流網(wǎng)不僅探索出一條高效優(yōu)質(zhì)的土地流轉(zhuǎn)模式，還為盤活農(nóng)村可流轉(zhuǎn)土地這一百萬億規(guī)模的沉睡資產(chǎn)提供了一種可行的路徑。

點(diǎn)“土”成金：探索土地金服

土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的市場規(guī)模有限，但是土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)意義是，土地作為一種資產(chǎn)在發(fā)揮作用。在伍勇眼里，土地和住房一樣是一種金融資產(chǎn)。土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)不言而喻，但土流網(wǎng)通過探索“銀行+擔(dān)保+土流網(wǎng)”的“土流金服”模式，不但解決了土地流轉(zhuǎn)信息流通不暢、滯后等長久制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的問題，更是創(chuàng)新性地將保險(xiǎn)公司引入農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款體系中，從根本上消除了該體系中抵押物難以處置的關(guān)鍵性難題。

金融活水流向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，是土地流轉(zhuǎn)帶來的輻射效應(yīng)之一。伍勇介紹說，土流網(wǎng)負(fù)責(zé)評估土地價(jià)值，銀行負(fù)責(zé)調(diào)查個(gè)人信用，擔(dān)保公司或保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)進(jìn)一步調(diào)查貸款者個(gè)人情況，評估后三方共同簽字，決定是否能放款以及放款的額度。這樣整個(gè)過程形成了一個(gè)三方風(fēng)控的閉環(huán)，銀行減少了風(fēng)險(xiǎn)，提高了額度，降低了利率。降下來的利率用來支付另兩方的服務(wù)費(fèi)用，最終結(jié)果是農(nóng)民貸款的利率不變，但是額度大大增加，銀行的風(fēng)險(xiǎn)更可控。土流網(wǎng)不是擔(dān)保公司，而是作為中間方找到一個(gè)擔(dān)保方或保險(xiǎn)公司，農(nóng)民將土地經(jīng)營權(quán)抵押給銀行，擔(dān)保公司負(fù)責(zé)擔(dān)保，或購買保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)。如果農(nóng)民在約定期限內(nèi)還不上錢，擔(dān)保公司或保險(xiǎn)公司將錢付給銀行，土流網(wǎng)幫助擔(dān)保公司或保險(xiǎn)公司處置農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)，所得收益再還給上述公司。

通過上述舉措，土流網(wǎng)使土地經(jīng)營權(quán)抵押綜合貸款成本低于8%，遠(yuǎn)低于市場行情的12%。截至2017年底，土流網(wǎng)參與的土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款發(fā)放額已超過1億元，既為推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款提供了市場化的解決方案，也為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供了重要的支持。未來，土流網(wǎng)點(diǎn)“土”成金的模式，將為“三農(nóng)”事業(yè)的蓬勃發(fā)展發(fā)揮更大的作用。