郭必梁

農(nóng)業(yè)機械作為農(nóng)業(yè)作業(yè)的工具，其先進水平和發(fā)達程度直接影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，但目前廣大農(nóng)村地區(qū)對于先進的農(nóng)業(yè)機械的利用率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化管理和推廣還存在諸多問題，本文通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣和管理進行研究，分析存在的問題，提出了解決方案。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械推廣存在的問題

1.1 推廣機構(gòu)老舊，信息不暢通 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)機站，農(nóng)機站負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣和管理工作。在現(xiàn)代的經(jīng)濟體系下，這種模式的各種缺陷和弊端逐漸暴露出來。第一，機構(gòu)老舊，運轉(zhuǎn)不靈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，管理的模式是“分塊管理”，市農(nóng)機的管理部門，甚至無法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員進行直接地管理和調(diào)遣，從而導(dǎo)致機構(gòu)的運轉(zhuǎn)不靈。第二，推廣的模式不能與現(xiàn)代的經(jīng)濟體系相匹配?，F(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)民經(jīng)營的自主權(quán)得到加強，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機推廣依然是通過行政的推廣和行政方面的干預(yù)進行，顯然，這種模式已經(jīng)不能適應(yīng)當前生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

1.2 推廣人員隊伍結(jié)構(gòu)不科學(xué)，整體素質(zhì)不高 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械的推廣人員大多是年齡偏大的中年人，缺乏必要的完整的專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致技術(shù)操作不熟練，專業(yè)水平偏低的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械的推廣人員知識結(jié)構(gòu)比較陳舊，實際動手操作能力差，整體素質(zhì)不高。筆者從XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽取9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機站進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，55名農(nóng)機工作人員，其中高級工程師0人，工程師8人，本科文憑17人，大專文憑21人，高中和中專文憑17人。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)機工作人員甚至是兼職人員，兼負責計生工作或者其他工作。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員的文化素質(zhì)整體偏低。

1.3 農(nóng)機購置補貼滯后，范圍狹窄 農(nóng)民購置農(nóng)機大部分集中在農(nóng)忙之前的一段時間內(nèi)，而農(nóng)機補貼發(fā)放大多是在農(nóng)忙之后，甚至有的補貼發(fā)放滯后，需要漫長的等待。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣過程中，由于農(nóng)機購置補貼存在名額問題，許多農(nóng)戶為了搶占名額，選擇提前購置農(nóng)機，而在補貼將要發(fā)放的時候集中申請，導(dǎo)致農(nóng)機購置補貼緊張的局面。對于農(nóng)業(yè)機械，由于大部分供貨商缺乏售后良好的跟蹤服務(wù)，農(nóng)機的維修責任就落到農(nóng)戶自己身上，由于有的農(nóng)戶不具有維修的技能和知識，再加上農(nóng)作物近年來價格較低，農(nóng)民增產(chǎn)的同時沒有達到增加收入的效果，農(nóng)機購置的意愿下降，嚴重影響農(nóng)業(yè)機械化推廣進程[1]。

2 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣及管理的對策

2.1 改革農(nóng)機機構(gòu) 提高信息化程度 第一，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門的機構(gòu)進行改革，需要確保人員的專業(yè)化程度，不得讓農(nóng)機人員兼職其他工作，專業(yè)專干，積極學(xué)習(xí)先進的科學(xué)技術(shù)知識和提高操作的能力，調(diào)整農(nóng)機機構(gòu)年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)化結(jié)構(gòu)。同時，對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都派遣縣級以上的專職人員，專職人員起到輔助監(jiān)督和幫助治理的功能，確保機構(gòu)的機動靈活。第二，大力支持農(nóng)業(yè)機械化的信息推廣，重視信息化發(fā)展和建設(shè)，完善農(nóng)機信息化的有效設(shè)施，建立農(nóng)機信息化試點，建立農(nóng)機信息化推廣部門，組織和實施農(nóng)業(yè)信息化的采集、編輯和運用，加大農(nóng)機信息化網(wǎng)站建設(shè)的投入，做好信息化的服務(wù)工作。從而有效提高信息化程度。

2.2 引進農(nóng)機推廣人才，強化培訓(xùn)提高人員素質(zhì) 引進農(nóng)機推廣專業(yè)人才，吸收和引進具有專業(yè)農(nóng)業(yè)機械化知識和實踐的專業(yè)技術(shù)人員。加強工作人員專業(yè)技能和專業(yè)知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束進行知識和能力的考核，沒有達標人員需要重新接受培訓(xùn)，重新考核。積極開展農(nóng)業(yè)機械學(xué)習(xí)、實操以及維修的一體化管理，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，聯(lián)系實際的資源優(yōu)勢，重新組織和規(guī)劃農(nóng)業(yè)機械化推廣管理工作，擬定合理的方案，切合提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效率，完成強化培訓(xùn)人員基本技能的任務(wù)。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化的復(fù)合型人才，采取專業(yè)培訓(xùn)、集中培養(yǎng)、以實際操作和實踐能力為重點的模式，培養(yǎng)一支精通農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代化信息管理的專業(yè)服務(wù)人才隊伍。

2.3 加大配套資金投入，保障補貼落實到位 政府可以引導(dǎo)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)部門以及工商部門參與到農(nóng)業(yè)機械化推廣當中，設(shè)立農(nóng)機購置貸款項目，讓農(nóng)民不會由于暫時資金的不足擱置購買大型農(nóng)業(yè)機械的意愿，適當降低農(nóng)機購置貸款的利率，從而積極引導(dǎo)農(nóng)民購買所需要的大型農(nóng)業(yè)機械，拓寬農(nóng)民融資的渠道，解決農(nóng)民的現(xiàn)實問題?？h級單位應(yīng)根據(jù)農(nóng)民的購買情況，提高機構(gòu)辦事效率，一定范圍內(nèi)削減可有可無的繁雜程序，充分保證農(nóng)業(yè)機械補貼及時落實到位。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣和管理，任重而道遠。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，農(nóng)業(yè)機械化的推廣程度成為一個衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指標，因此，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化的推廣和管理工作，顯得非常重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣和管理部門，需要加強服務(wù)意識，提高專業(yè)的服務(wù)能力，積極轉(zhuǎn)變職能，提高工作的效率，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化的推廣和當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。