張建華

（江西省橫峰縣林業(yè)局，江西橫峰 334300）

1 林業(yè)規(guī)劃設計概述

1.1 工作內涵 林業(yè)規(guī)劃設計工作主要是通過利用網絡通信技術手段和GIS技術，從而對林業(yè)地理信息進行整理和完善，這樣有助于促進林業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，有助于更新林業(yè)數(shù)據(jù)，帶動相關產業(yè)發(fā)展，對整個林業(yè)經濟的發(fā)展也有著積極作用。

1.2 意義 林業(yè)規(guī)劃設計工作對于協(xié)調林業(yè)與國民經濟關系具有積極意義，通過林業(yè)規(guī)劃設計工作，可以指導當?shù)赜嗅槍π缘亻_展造林工作，根據(jù)當?shù)丨h(huán)境發(fā)展特色林業(yè)，對于提升國民經濟也有促進作用。

2 林業(yè)規(guī)劃設計存在的問題

2.1 重視程度不夠 林業(yè)規(guī)劃設計需要有明確的工作思路和完善的配套措施。只有通過使用廣泛的林業(yè)調查、檢測等多種手段，才能有效掌握森林動態(tài)資源，從而進行科學有效的規(guī)劃設計。在我國部分地區(qū)，林業(yè)主管部門依然對林業(yè)規(guī)劃設計認識不到位，始終認為林業(yè)規(guī)劃設計工作產出少、投入多，所以只滿足于完成上級交付的任務，對調查研究工作的支持力度不夠。

2.2 調查經費不足 從我國國情來看，林業(yè)規(guī)劃設計調查工作經費主要來源于林業(yè)主管部門。由于市縣兩級林業(yè)部門專項經費籌措能力受限，所以導致調查經費嚴重不足，這也制約了調查設計工作的開展。同時，由于經費不足，林業(yè)建設工作無法引進高科技產品和設備，致使其工作效率低下，對推動林業(yè)工作發(fā)展造成了非常不利的影響[1]。

2.3 工作待遇較低 林業(yè)設計工作具有極強的專業(yè)性，從業(yè)人員心理壓力和生理壓力過大，工作待遇低，主要表現(xiàn)為付出與收入不成正比。由于林業(yè)調查工作，需要長期在沒有人煙的邊遠山區(qū)工作，工作辛苦，甚至帶有危險性，加之工資待遇過低，導致專業(yè)性人才不斷流失，而且其對專業(yè)人才的吸引力也不足。國內林業(yè)專業(yè)人才，為了更好地學習專業(yè)技能，多數(shù)選擇出國深造，導致我國林業(yè)規(guī)劃設計人才短缺。其次是工作條件差。由于我國林業(yè)規(guī)劃設計經費不足，所以導致我國技術水平落后，在很大程度上工作主要依靠人力完成，這樣既增加了工作的危險性，也增加了工作人員的工作負擔，使得林業(yè)工作嚴重缺乏吸引力。

2.4 缺乏系統(tǒng)管理 各級林業(yè)工作部門處于相互獨立狀態(tài)，重復調查和低水平調查層出不窮。雖然各部門同處于一個林業(yè)系統(tǒng)，但是彼此之間缺乏有效溝通和信息共享，所以使得林業(yè)規(guī)劃設計工作效率低下，這對于林業(yè)發(fā)展非常不利。對土壤、水文等數(shù)據(jù)分析的結果依然存在區(qū)域性和保守性，使得林業(yè)工作水平難以得到有效提升。

3 解決林業(yè)規(guī)劃中存在問題的應對方法

3.1 提高重視程度 各級林業(yè)主管部門要從國民經濟發(fā)展的高度，重新認識林業(yè)規(guī)劃的重要性。在必要條件下，可以逐級開展專題培訓，提升主管領導思想認識水平。在系統(tǒng)培訓的基礎上對林業(yè)資源系統(tǒng)管理進行培訓。一方面要對林業(yè)主管部門領導開展先進工作理念培訓，使其充分調動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。在適當情況下，林業(yè)管理部門可以制定相應的激勵措施，提升員工的工作效率和工作質量。另一方面要對林業(yè)工作人員開展專業(yè)技能培訓，使其能夠熟練應用現(xiàn)代管理手段，對植物生長土質環(huán)境、水文信息等進行系統(tǒng)梳理，從而培養(yǎng)出綜合型人才。

3.2 增加經費來源 調查經費主要用于購置先進的調查設備和產品，人們都是通過采用新技術來提升工作效率。經費不足是制約林業(yè)規(guī)劃設計工作開展的直接因素。在現(xiàn)有政策下，僅僅依靠政府撥款顯然難以適應林業(yè)規(guī)劃發(fā)展的需要。因此有必要采取更多的經費籌措方式。由于林業(yè)規(guī)劃設計工作是非盈利性質的，因此當?shù)卣谫Y金政策上予以傾斜，適當引進林果企業(yè)，通過社會籌資的方式擴大經費來源。

3.3 提高工作待遇 提高林業(yè)規(guī)劃設計工作待遇可以從兩個方面來進行考量。一是改善工作待遇。要大幅度提升林業(yè)規(guī)劃設計專業(yè)人才工資待遇水平，使其獲得與付出相匹配。二是要大幅度提升技術水平。由于我國林業(yè)規(guī)劃設計技術水平低下，所以我國林業(yè)工作危險性居高不下。只有大幅度采用新技術、新設備，降低工作危險性，提升工作效率，才能更加有力地吸引專業(yè)人才加入。比如，可以引入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。林業(yè)調查工作涉及到大量數(shù)據(jù)，僅僅依靠人工進行整理顯然是與時代相脫節(jié)的。引入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以提升工作效率，也有利于同行之間進行數(shù)據(jù)交換，可以減輕員工工作負擔。采取遙感技術等先進手段可以避免工作人員在復雜地形中冒險。

3.4 建立系統(tǒng)管理 針對各林業(yè)主管部門各自為政的局面，要提升工作效率，必須設計規(guī)劃建立一套完整的管理，建立統(tǒng)一的工作標準，在系統(tǒng)內部實現(xiàn)信息共享、資源共享、數(shù)據(jù)共享，從而使系統(tǒng)運轉得更加順暢。

4 結語

林業(yè)規(guī)劃設計工作對我國發(fā)展具有十分重要的影響，對國民經濟發(fā)展具有指導意義。各級政府應予以高度重視，尤其是林業(yè)主管部門，其必須著力改善當前工作現(xiàn)狀，提高工作效率，為國民經濟發(fā)展提供支撐。