文/鄭金國(guó) 杭州廣廈建筑咨詢有限公司 浙江杭州 310000

一旦在建筑工程實(shí)施階段忽視了預(yù)算工作，那么整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)受其影響。因此，必須高度重視建筑工程造價(jià)預(yù)算工作。

1、造價(jià)超預(yù)算原因

1.1　造價(jià)概預(yù)算編制不合理

通常情況下，預(yù)算人員需要根據(jù)相應(yīng)的預(yù)算編制來(lái)開展預(yù)算評(píng)估工作，以確定預(yù)算所需的具體數(shù)額。然而，對(duì)于實(shí)際工作而言，概預(yù)算中所編制的相關(guān)預(yù)算內(nèi)容一般和實(shí)際的建筑工程存在一定的差別，如果有關(guān)預(yù)算人員仍然按照原來(lái)的概預(yù)算編制開展預(yù)算評(píng)估工作，則極容易引起建筑工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)，這對(duì)于項(xiàng)目的順利實(shí)施極為不利。

1.2　預(yù)算人員自身的原因

一方面，預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)與能力存在明顯的個(gè)人差異。對(duì)于大部分預(yù)算人員而言，其在開展預(yù)算工作的時(shí)候通常存在不同程度的預(yù)算不合理現(xiàn)象。以上情況往往會(huì)引起預(yù)算數(shù)額和實(shí)際造價(jià)之間存在不同程度的差異，最終可能造成建筑工程項(xiàng)目實(shí)施速度的減慢，從而造成工期延緩現(xiàn)象和竣工日期拖延情況的發(fā)生。另一方面，一部分預(yù)算人員對(duì)于工程預(yù)算的重視程度不夠，這部分人員通常沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到工程預(yù)算的重要性，很多時(shí)候會(huì)在沒(méi)有實(shí)地考察建筑工程項(xiàng)目的情況下就開展預(yù)算工作，有的時(shí)候還不會(huì)對(duì)實(shí)際條件進(jìn)行詳細(xì)分析，就開始依靠相關(guān)預(yù)算經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算。以上現(xiàn)象都是引起建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題出現(xiàn)的重要因素。

1.3　受到市場(chǎng)環(huán)境等因素的影響

在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，很多市場(chǎng)環(huán)境等因素都可能引起建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)。由于市場(chǎng)環(huán)境具有多變性，而建筑工程項(xiàng)目通常需要花費(fèi)較長(zhǎng)的周期，其時(shí)間跨度一般比較大，涉及的范圍也比較廣，所以，很多預(yù)算人員難以及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)環(huán)境以及相關(guān)政策等因素進(jìn)行有效預(yù)測(cè)。基于以上分析可以發(fā)現(xiàn)，盡管在編制預(yù)算的時(shí)候?qū)⑹袌?chǎng)環(huán)境等客觀因素納入了考慮范圍，但是最終的預(yù)算仍然難以保證準(zhǔn)確無(wú)誤，不過(guò)，雖然市場(chǎng)環(huán)境等客觀因素?zé)o法避免，但是相關(guān)的建筑工程項(xiàng)目預(yù)算工作人員還是應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)自身工作做起，盡可能減少甚至避免超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

1.4　在工程實(shí)施階段對(duì)造價(jià)控制的重視程度不夠

若是在工程實(shí)施階段把造價(jià)控制和預(yù)算分開，也極容易導(dǎo)致建筑工程造價(jià)發(fā)生超預(yù)算問(wèn)題。為此，在開展建筑工程項(xiàng)目的最初階段就必須做好造價(jià)預(yù)算工作，從而使其完全貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程。需要注意的是，在項(xiàng)目的實(shí)施階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的實(shí)際情況對(duì)實(shí)際造價(jià)的預(yù)算進(jìn)行不斷的調(diào)整，從而盡可能減少建筑工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生?；谝陨戏治?，在建筑工程的實(shí)施階段，預(yù)算人員更應(yīng)當(dāng)提高對(duì)造價(jià)控制的重視程度，更應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)、合理、有效的解決方法使建筑工程項(xiàng)目整體運(yùn)轉(zhuǎn)的效率得到提升。

2、應(yīng)對(duì)超預(yù)算的控制措施與手段

2.1　完善造價(jià)預(yù)算編制工作

造價(jià)預(yù)算編制工作可以算是建筑工程第一個(gè)階段中最為重要的工作之一，完善造價(jià)預(yù)算編制工作需要注意以下幾點(diǎn)：

（1）有關(guān)建筑工程造價(jià)的預(yù)算編制人員必須樹立正確的職業(yè)態(tài)度，盡最大努力做好定額單價(jià)以及施工圖紙等方面的工作；

（2）預(yù)算編制人員要做好實(shí)地考察工作，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行工程分析和設(shè)計(jì)圖研究；

（3）要有效把握外界環(huán)境，深入學(xué)習(xí)相關(guān)政策，全面了解市場(chǎng)，盡量保證建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)性。

2.2　加強(qiáng)工程造價(jià)調(diào)整審批

加強(qiáng)工程造價(jià)調(diào)整審批是避免建筑工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生的重要途徑。為了將建筑工程造價(jià)超預(yù)算引起的負(fù)面影響降到最低，必須強(qiáng)化并嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程在各階段的造價(jià)審批工作。

2.3　嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證

在工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中如果出現(xiàn)了設(shè)計(jì)變更等情況，常會(huì)引起建設(shè)單位投入資金的增加，從而使實(shí)際的工程造價(jià)超過(guò)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。所以，在開展工程項(xiàng)目施工的前期，必須嚴(yán)格審查相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)于可能發(fā)生變更的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要盡可能完善。除此之外，有關(guān)的建設(shè)單位必須安排專業(yè)小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行簽證，有關(guān)人員必須結(jié)合具體的施工現(xiàn)狀，建立施工日記體系，從而有效控制和保障建筑工程造價(jià)預(yù)算。

2.4　提高預(yù)算編制管理人員素質(zhì)

從事工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的專業(yè)水平，不斷提升自己的專業(yè)技能。預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)適時(shí)參加相關(guān)的培訓(xùn)教育和專業(yè)學(xué)習(xí)。另外，預(yù)算人員還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)工程預(yù)算相關(guān)的法律法規(guī)、政策要求，全面了解施工工藝和工程結(jié)構(gòu)，合理把控材料采購(gòu)以及投資控制等工作。預(yù)算人員必須打入工程項(xiàng)目第一線，根據(jù)實(shí)際情況做出科學(xué)、合理的可行性研究，盡最大努力收集好與工程項(xiàng)目相關(guān)的資料。最重要的是，有關(guān)的預(yù)算人員在工作開展的過(guò)程中不但要掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)操守，保持踏實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮的工作作風(fēng)。

2.5　充分考慮設(shè)備材料價(jià)格的變動(dòng)

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，其通常具有規(guī)模大、施工時(shí)間長(zhǎng)以及涉足范圍廣的特點(diǎn)，因此，在施工的過(guò)程中都會(huì)涉及到各種各樣的材料以及不同類型的設(shè)備。然而，當(dāng)今社會(huì)發(fā)展速度十分迅猛，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化速度相當(dāng)快捷，所以，設(shè)備材料的價(jià)格通常存在較大的波動(dòng)程度。為了解決這個(gè)問(wèn)題，各個(gè)建筑單位必須全面且充分地考慮相關(guān)材料設(shè)備價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)，有關(guān)工作人員必須深入市場(chǎng)，以掌握價(jià)格的變化規(guī)律。在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的時(shí)候還應(yīng)當(dāng)盡可能使其和實(shí)際價(jià)格之間保留一定的變動(dòng)空間，從而有效避免因?yàn)閮r(jià)格變動(dòng)而引起的建筑工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)：

在開展建筑工程造價(jià)預(yù)算工作的時(shí)候，必須有效利用專業(yè)知識(shí)，盡可能減少甚至避免超預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)。

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