文/徐立迅 青島天源綠能電力有限公司 山東青島 266000

電力工程管理的內(nèi)控缺陷主要體現(xiàn)在管理環(huán)境建設(shè)不夠完善、管理制度不健全、電力工程資金流失較為嚴(yán)重、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足以及內(nèi)部監(jiān)察工作不到位等幾個(gè)方面，因此，本文對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行分析，并據(jù)此分析加強(qiáng)電力工程管理工作的相關(guān)對(duì)策，具體如下。

1、電力工程管理中的問題分析

1.1 管理環(huán)境建設(shè)不夠完善

首先，管理層對(duì)管理工作不重視，導(dǎo)致管理環(huán)境建設(shè)進(jìn)程受阻或缺乏內(nèi)在動(dòng)力，影響了管理工作的有序進(jìn)行；其次，管理層缺乏管理工作經(jīng)驗(yàn)，存在“亂指揮、亂部署”的情況，長此以往，致使機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員嚴(yán)重缺乏工作積極性和主心骨，遇事“你推我擋”的情況較為常見；最后，行政權(quán)利缺乏制約，為以權(quán)謀私者大開方便之門，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的管理工作流程[1]。

1.2 管理制度不健全

首先，管理制度不全面，許多問題沒有考慮到，尤其是對(duì)一些小型電力工程的管理更是松懈；其次，管理體系缺乏整體性和協(xié)調(diào)性，部門之間的工作缺乏有效的配合和合理的調(diào)度；然后，某些工程項(xiàng)目的管理過程不細(xì)致，如在內(nèi)部資金控制的問題上就常常出現(xiàn)前期資金滿溢而后期資金跟進(jìn)不足的情況，最終影響整體的電力工程建設(shè)質(zhì)量；最后，授權(quán)制度不明，權(quán)利使用易失控，濫用職權(quán)干涉正常管理工作的情況雖然不常見，但一旦發(fā)生，后果將非常嚴(yán)重。

1.3 電力工程資金流失較為嚴(yán)重

電力工程作為國家項(xiàng)目，是電力工程資金的擁有者，但在現(xiàn)實(shí)情況中，“所有者缺位”的情況使得各大工程承包商實(shí)際成為電力工程資金的實(shí)際擁有者和支配者，而在支配這些電力工程資金的過程中，不免會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)利用不當(dāng)、資產(chǎn)利用率不高等浪費(fèi)項(xiàng)目電力工程資金的問題，同時(shí)，由于某些以權(quán)謀私者過度的消耗項(xiàng)目電力工程資金價(jià)值，致使項(xiàng)目電力工程資金流失情況較為嚴(yán)重[2]。

1.4 財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足

電力工程財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不能適應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境、電力工程財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性認(rèn)識(shí)不足、電力工程內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系混亂、財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤等都是造成財(cái)務(wù)監(jiān)察人員缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的主要原因，從而使對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏基本的認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)諸如財(cái)務(wù)監(jiān)察工作效率低，電力工程資金審查工作不嚴(yán)格、不細(xì)致等問題。

1.5 內(nèi)部監(jiān)察工作效率低、成效差

內(nèi)部監(jiān)察工作作為審核電力工程資金的重要環(huán)節(jié)，理應(yīng)是整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的核心，但是由于部分內(nèi)部監(jiān)察人員工作技能不強(qiáng)、工作素質(zhì)不高等原因，內(nèi)部監(jiān)察工作呈現(xiàn)效率低、成效差的狀態(tài)，這成為造成電力工程管理問題的主要原因。

2、加強(qiáng)電力工程管理中的對(duì)策分析

2.1 加強(qiáng)電力工程管理環(huán)境建設(shè)

首先，管理層對(duì)管理工作要予以高度重視，全力協(xié)調(diào)管理工作，保證管理工作的順利進(jìn)行；其次，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理管理制度，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，杜絕“亂指揮、亂部署”的情況，為機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員樹立工作“指向標(biāo)”，自上而下逐步提升電力工程管理工作水平；最后，權(quán)責(zé)分明，將權(quán)力關(guān)在“制度”的籠子里，并不斷提升電力工程領(lǐng)導(dǎo)人員的政治覺悟，嚴(yán)格依法行使行政權(quán)利，不為管理工作流程添堵添亂[3]。

2.2 建立、健全、完善電力工程管理管理制度

首先，建立組織機(jī)構(gòu)控制制度，按部門分權(quán)分責(zé)，同時(shí)要求各部門相互監(jiān)督、相互制約；其次，建立內(nèi)部牽制制度，即多個(gè)部門共同辦一項(xiàng)工程業(yè)務(wù)，在流程環(huán)節(jié)上相互牽制，防止出現(xiàn)“一頭獨(dú)大、一人說了算”的極端情況；然后，不斷細(xì)化每一位工作人員的職權(quán)范圍，建立授權(quán)批準(zhǔn)控制制度；最后，建立資金安全控制制度，即長期對(duì)電力工程資金進(jìn)行清查工作，即使查漏補(bǔ)缺[4]。

2.3 建立電力工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

首先，嚴(yán)格遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)測(cè)性、動(dòng)態(tài)性以及直觀實(shí)用性原則來建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，確保其具備預(yù)警、矯正、免疫財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的功能；其次，建立復(fù)合型電力工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，理清各個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)之間的相互聯(lián)系，從總體角度檢查、核算電力工程固定資金的使用情況。

2.4 加強(qiáng)電力工程內(nèi)部監(jiān)察工作

首先，開展電力工程效益監(jiān)察，核算電力工程管理成本，有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行電力工程管理工作；其次，開展經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)監(jiān)察，通過明察暗訪的方式，查看各部門、各工作人員有無“小金庫”，對(duì)以權(quán)謀私者嚴(yán)懲不貸[4]；最后，開展多樣化的部門調(diào)研活動(dòng)，準(zhǔn)確把握各部門職能人員的工作情況，不定期的對(duì)其負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查，同時(shí)還要對(duì)其業(yè)務(wù)水平進(jìn)行系統(tǒng)考核等等。

2.5 開展有效的管理制度評(píng)價(jià)工作

電力工程管理制度控制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都可以分為一般標(biāo)準(zhǔn)和具體標(biāo)準(zhǔn)兩部分，一般標(biāo)準(zhǔn)以具體標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，同時(shí)也是具體標(biāo)準(zhǔn)的升華，實(shí)際的管理評(píng)價(jià)工作中，二者相輔相成，缺一不可，共同構(gòu)成一個(gè)完整的評(píng)價(jià)體系。有關(guān)部門要根據(jù)電力工程管理的效果進(jìn)行分析，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)支撐，系統(tǒng)、科學(xué)、全面、細(xì)致的分析電力工程管理的工作漏洞，準(zhǔn)確把握一般標(biāo)準(zhǔn)與具體標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，以加強(qiáng)管理制度審查工作為重點(diǎn)，開展有效的管理制度評(píng)價(jià)工作。

結(jié)語：

綜上所述，產(chǎn)生電力工程管理問題的原因多種多樣，主要原因是電力工程管理環(huán)境、管理制度和管理隊(duì)伍等方面存在嚴(yán)重漏洞，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，電力工程管理工作已變得越來越重要，“發(fā)現(xiàn)不足，制定對(duì)策，持續(xù)完善，嚴(yán)抓不懈”是加強(qiáng)電力工程管理工作的基本思路。上述中提到的各項(xiàng)強(qiáng)化措施只是筆者的淺見，更多更好的策略還需要不斷發(fā)展和完善。

[1]王晶.電力工程質(zhì)量管理中存在問題的分析[J].黑龍江科技信息,2016(35):257-257.

[2]余君.基于電力工程質(zhì)量管理問題的探究性分析[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2016(10):62-63.

[3]韋喜梅.電力工程質(zhì)量管理中存在問題的分析[J].新建設(shè):現(xiàn)代物業(yè)上旬刊,2017(9):124-125.

[4]王燁.電力工程質(zhì)量管理中存在的問題分析及相關(guān)建議[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2015(10).