文/朱蓓蓉 煙臺(tái)市建筑設(shè)計(jì)研究股份有限公司 山東煙臺(tái) 264000

城市規(guī)劃管理對(duì)于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)來說像一只“無形的手”，不斷完善城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，保障城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與我國(guó)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家政策相符合。例如，在我國(guó)建筑市場(chǎng)中，建筑競(jìng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、質(zhì)量、組織設(shè)計(jì)都要將城市規(guī)劃管理作為參照依據(jù)，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，保障社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。所以，城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響巨大，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的開展要在城市規(guī)劃管理要求基礎(chǔ)上，滿足城市的發(fā)展需要。

1、城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響分析

一方面，城市規(guī)劃管理關(guān)系到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)的制定與實(shí)現(xiàn)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)以及城市規(guī)劃管理兩個(gè)部門需要共同配合才能保障城市規(guī)劃管理工作的有效落實(shí)。而城市規(guī)劃設(shè)計(jì)在制定設(shè)計(jì)目標(biāo)時(shí)會(huì)了解城市規(guī)劃管理的要求，明確目標(biāo)制定的范圍，從而調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，保障其符合國(guó)家政策規(guī)定的要求。所以，從這個(gè)角度來講，城市規(guī)劃目標(biāo)的制定與實(shí)現(xiàn)都與城市規(guī)劃管理有著直接的關(guān)系。

另一方面，城市規(guī)劃管理為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了明確的設(shè)計(jì)要求，所以有助于強(qiáng)化設(shè)計(jì)水平與設(shè)計(jì)質(zhì)量。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜、專業(yè)、系統(tǒng)的工作，其對(duì)設(shè)計(jì)人員的要求極為嚴(yán)格，其不能要掌握設(shè)計(jì)領(lǐng)域的知識(shí)與技能，還要對(duì)國(guó)家政策有正確理解能力，明確城市規(guī)劃管理的意圖，所以，在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)組織上，要求城市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門必須選擇具備綜合素質(zhì)、專業(yè)業(yè)務(wù)能力的設(shè)計(jì)人員，保障城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)水平與設(shè)計(jì)質(zhì)量[1]。但是由于當(dāng)前城市規(guī)劃設(shè)計(jì)以及城市規(guī)劃管理仍受傳統(tǒng)發(fā)展理念的影響，所以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與設(shè)備在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)上的應(yīng)用范圍較小，這在一定程度上制約了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提升。所以，城市規(guī)劃管理應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提出科學(xué)性的指導(dǎo)，打造現(xiàn)代化科學(xué)城市。

2、提升城市管理水平與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)性的措施

2.1 建設(shè)信息化城市規(guī)劃系統(tǒng)，完善系統(tǒng)內(nèi)容

信息是當(dāng)前城市發(fā)展的重要依據(jù)，是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要載體，信息的全面性與準(zhǔn)確性對(duì)城市規(guī)劃工作的質(zhì)量與效果有著直接的影響，因此，在現(xiàn)代化信息技術(shù)的支持下，應(yīng)建立完善的信息化城市規(guī)劃系統(tǒng)，將城市規(guī)劃現(xiàn)狀等信息集成到規(guī)劃系統(tǒng)中，從而實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃資源的合理配置，保障城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，提升城市規(guī)劃的管理水平。另外，通過信息化城市規(guī)劃系統(tǒng)，可以將城市規(guī)劃工作中產(chǎn)生的各項(xiàng)信息集成到系統(tǒng)中，領(lǐng)導(dǎo)者能夠直接了解城市規(guī)劃工作的過程，從而一旦在城市規(guī)劃工作上出現(xiàn)問題，可以及時(shí)根據(jù)信息對(duì)負(fù)責(zé)人展開問責(zé)，這也是從側(cè)面保障城市規(guī)劃工作科學(xué)性的有效手段[2]。而且在規(guī)劃系統(tǒng)的支持下，城市規(guī)劃可以充分發(fā)揮自身的作用，為城市建設(shè)提供更直觀的數(shù)據(jù)，從而協(xié)調(diào)城市發(fā)展中不和諧內(nèi)容，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)城市規(guī)劃與科學(xué)技術(shù)的融合，強(qiáng)化城市規(guī)劃管理能力

在建立信息化城市規(guī)劃系統(tǒng)基礎(chǔ)上，城市規(guī)劃工作可以將系統(tǒng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、遙感技術(shù)等科學(xué)技術(shù)進(jìn)行充分融合，為城市規(guī)劃系統(tǒng)提供更為完成的信息服務(wù)，這些技術(shù)的融合運(yùn)用，能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃提供聲音、立體圖像、實(shí)景模擬等信息化數(shù)據(jù)，提升了城市規(guī)劃工作的精準(zhǔn)性，同時(shí)也為工作人員的工作帶來了便利?，F(xiàn)階段，我國(guó)很多中小城市規(guī)劃工作的信息范圍都較為狹隘，無法準(zhǔn)確保障符合國(guó)家發(fā)展政策，而且在城市規(guī)劃工作中也無法考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等多方面因素，所以，通過先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支持，城市規(guī)劃工作能夠從科學(xué)的角度展開，加強(qiáng)城市規(guī)劃工作與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)等方面的聯(lián)系，從而設(shè)計(jì)出戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)全社會(huì)各領(lǐng)域的共同進(jìn)步與共同發(fā)展，減少了城市規(guī)劃中不合理內(nèi)容對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展領(lǐng)域的限制[3]。

2.3 完善法律法規(guī)建設(shè)，依法展開城市規(guī)劃工作

現(xiàn)階段我國(guó)已頒發(fā)《城市規(guī)劃法》等一系列法律法規(guī)為城市規(guī)劃工作提供法律依據(jù)，同時(shí)也為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)依法進(jìn)行提供了支持，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，城市規(guī)劃用出現(xiàn)了新的內(nèi)容，所以法律法規(guī)應(yīng)不斷完善，增加對(duì)城市規(guī)劃工作中新出現(xiàn)內(nèi)容的法律規(guī)定，從而為城市規(guī)劃工作的開展提供完善、準(zhǔn)確的依據(jù)[4]。另外，在法律的支持下，城市規(guī)劃管理部門以及城市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門也要通過法律內(nèi)容交流與研討深入解讀相關(guān)法律規(guī)定，保障工作人員能夠正確認(rèn)識(shí)法律規(guī)定，切實(shí)依照法律展開規(guī)劃工作。

除此之外，提升城市規(guī)劃管理水平與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)性還要重視對(duì)工作人員素質(zhì)與能力的提升。應(yīng)定期組織相關(guān)會(huì)議學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念、管理措施以及城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方法與技術(shù)，保障工作人員能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)劃政策。另外，建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，彌補(bǔ)城市規(guī)劃管理以及城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的不足，促進(jìn)我國(guó)城市規(guī)劃工作朝著規(guī)范化、科學(xué)化、有序化的方向發(fā)展，真正落實(shí)依法規(guī)劃、高效服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、和諧性。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，隨著社會(huì)發(fā)展水平的提升，城市規(guī)劃工作的內(nèi)容越來越復(fù)雜，城市管理需要提升協(xié)調(diào)性與科學(xué)性，才能保障社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，因此，通過城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響分析，能夠明確城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃的作用，從而提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，促進(jìn)城市發(fā)展水平的提升，完善城市服務(wù)，改善民眾的生活環(huán)境，保障城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，希望相關(guān)部門在明確城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)影響的基礎(chǔ)上，能夠不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，保障城市規(guī)劃管理作用的充分發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展。

[1]季上智.城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響分析[J].大陸橋視野,2017,29(22):359.

[2]邱明明.城市規(guī)劃設(shè)計(jì)受城市規(guī)劃管理的影響分析[J].讀書文摘,2017,31(20):11.

[3]紀(jì)穎.城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響分析[J].建筑與裝飾,2017,22(12):144,147.

[4]王微.城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中城市規(guī)劃管理的影響分析[J].中國(guó)科技投資,2017,32(2):22.