文/王嵬 山東省單縣國(guó)土資源局 山東荷澤 274300

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)也在不斷向前發(fā)展。社會(huì)開(kāi)發(fā)與建設(shè)進(jìn)程的快速發(fā)展，造成土地資源日漸緊張，土地管理問(wèn)題逐漸突出，土地管理水平的提高成為當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前我國(guó)土地管理仍存很多欠缺之處，管理制度不夠健全，土地管理水平有待提高。因此，對(duì)土地管理問(wèn)題進(jìn)行深入研究有著重大意義。我們通過(guò)對(duì)徒弟管理的深入探究分析，從而該進(jìn)土地管理中存在的不足之處，對(duì)土地管理加以創(chuàng)新和發(fā)展，從而提高土地管理服務(wù)水平。

1、了解目前土地管理服務(wù)水平

1.1 土地管理服務(wù)的概況

土地管理是指國(guó)家為了合理組織土地利用所采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)的綜合措施。通過(guò)政府主管部門(mén)的統(tǒng)籌規(guī)劃及控制手段，對(duì)社會(huì)組織、單位和個(gè)人占有、使用、利用土地的過(guò)程或者組織，進(jìn)行積極有效的管理。合理的土地管理主要是通過(guò)對(duì)土地資源的劃分，數(shù)據(jù)的分析整合，針對(duì)國(guó)土的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行有效正確的指導(dǎo)，從而為社會(huì)建設(shè)提供更好的服務(wù)。

1.2 土地管理服務(wù)中現(xiàn)存的問(wèn)題

現(xiàn)階段我國(guó)土地管理服務(wù)中仍存在許多的問(wèn)題，土地管理服務(wù)水平偏低。服務(wù)意識(shí)方面，土地管理機(jī)構(gòu)及工作人員的服務(wù)思想相對(duì)薄弱，沒(méi)有養(yǎng)成強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)熱情較為缺乏。土地管理服務(wù)工作的功效不能在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)，很多人甚至不明白其存在的意義，一些土地管理工作只限于形式，沒(méi)有切實(shí)開(kāi)展，便發(fā)揮不出土地管理具有的強(qiáng)大作用。在制度方面，我國(guó)的土地管理制度還有待完善，存在一定的不足之處，管理秩序比較混亂，統(tǒng)籌土地建設(shè)的運(yùn)行不夠合理，阻礙了土地管理服務(wù)水平的提升。在技術(shù)手段方面，土地管理的方式比較落后，效率較低。土地管理工作量巨大，程序過(guò)程相對(duì)復(fù)雜，傳統(tǒng)的土地管理方式早已與現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。當(dāng)前我國(guó)的土地管理工作主要通過(guò)人工完成，數(shù)據(jù)的分析、整理、錄入程序，基本沒(méi)有借助任何先進(jìn)的技術(shù)手段。而人工操作出現(xiàn)失誤較多，使得土地資源的估算及利用過(guò)程中存在許多誤差，不能確保其準(zhǔn)確性，土地管理工作效率大大降低。同時(shí)土地管理部門(mén)與經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、招商部門(mén)的聯(lián)系不夠緊密，相互得不到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、信息阻塞流通不暢、各部門(mén)之間協(xié)調(diào)管理不夠到位，在一定程度上使得土地管理的服務(wù)效率降低，土地管理的服務(wù)水平遲遲不見(jiàn)提高。此外，目前土地管理工作人員的綜合素養(yǎng)急需提高。土地管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，缺少專業(yè)的土地管理方面的知識(shí)培訓(xùn)，他們大多缺乏土地管理方面的技能知識(shí)，業(yè)務(wù)技能掌握相對(duì)較差，土地管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題得不到有效解決，管理方法不當(dāng)，管理意識(shí)薄弱，不能提供有效服務(wù)，使得土地管理工作時(shí)常出現(xiàn)差錯(cuò)，影響土地管理工作的進(jìn)展，阻礙了土地管理服務(wù)水平的提高。

2、積極提高土地管理服務(wù)水平

2.1 改良土地管理服務(wù)

面對(duì)土地管理服務(wù)工作中已知的問(wèn)題，我們還需積極探尋解決方案，完善土地管理工作中的不足，不斷改善服務(wù)，從而提高土地管理服務(wù)水平。面對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)及工作人員對(duì)土地管理服務(wù)工作重視程度不夠這一問(wèn)題，我們需要想方設(shè)法使得機(jī)構(gòu)和工作人員樹(shù)立正確的服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)土地管理服務(wù)工作的重視，通過(guò)對(duì)土地管理工作的實(shí)用價(jià)值的挖掘，讓相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員看到土地管理的實(shí)際效益，從而使他們?cè)谒枷肷现匾曂恋毓芾?，將土地管理工作落于?shí)處，從而提高土地管理服務(wù)水平。而針對(duì)土地管理制度不完善這一問(wèn)題，我們需要盡快落實(shí)土地管理制度的改革，結(jié)合當(dāng)下土地制度，掌握現(xiàn)有上地資源情況，了解社會(huì)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的進(jìn)程，依據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整土地管理制度，盡快彌補(bǔ)土地管理制度中存在的漏洞，加快完善土地管理制度，從而維護(hù)土地管理秩序，為土地管理服務(wù)水平的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在土地管理技術(shù)手段方面，我們需要打破傳統(tǒng)的土地管理模式，將現(xiàn)代科技積極應(yīng)用于管理工作，減少人工操作帶來(lái)的失誤，提高土地方面數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高土地管理工作效率，更好地為社會(huì)提供服務(wù)。同時(shí)，我們需要加強(qiáng)土地管理部門(mén)與經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、招商部門(mén)的聯(lián)系，保證相互之間傳遞信息的正確性與完整性，建立多方面的交流溝通渠道，使得信息能夠順利流通，從而加強(qiáng)各部門(mén)的整體協(xié)調(diào)性，這對(duì)提高土地管理的服務(wù)水平有著積極的推動(dòng)作用。而在提高土地管理工作人員素質(zhì)方面，我們需要通過(guò)一系列的進(jìn)程來(lái)提高其專業(yè)素養(yǎng)。政府土地管理部門(mén)可以定期組織相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)土地管理人員傳授豐富的專業(yè)知識(shí)，灌輸服務(wù)意識(shí)，使其不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，拓寬土地管理的知識(shí)面，不斷加強(qiáng)土地管理人員的服務(wù)意識(shí)，從而提高土地管理的服務(wù)水平。

2.2 創(chuàng)新土地管理服務(wù)模式

目前我國(guó)土地管理服務(wù)水平較為落后，仍未擺脫傳統(tǒng)模式的束縛。我們需要對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造出新的土地管理模式，以此適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，我們可以將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用到土地管理方式中去，運(yùn)用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的程序功能，開(kāi)發(fā)出適合土地管理方式的系統(tǒng)軟件，從而將土地管理中的調(diào)查、分析、研究、規(guī)劃、統(tǒng)籌等各個(gè)部分結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單有效的一體化運(yùn)行，大大提高了工作效率。

同時(shí)，信息化的發(fā)展還能將土地管理部門(mén)與經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、招商部門(mén)緊密結(jié)合在一起，方便信息的交流，有效提高土地管理的服務(wù)水平。

2.3 憧憬土地管理服務(wù)前景

盡管目前我國(guó)土地服務(wù)管理水平較低，技術(shù)較為落后，但我們完全有理由相信，通過(guò)我們的不斷努力，通過(guò)對(duì)土地管理方式的改進(jìn)，通過(guò)對(duì)其模式的創(chuàng)新，我國(guó)土地管理服務(wù)水平必將提升到一個(gè)新的高度。

現(xiàn)代科技日新月異，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)正處于開(kāi)發(fā)和建設(shè)的全新時(shí)期。這使得對(duì)土地管理的要求越來(lái)越高，然而目前我國(guó)的土地管理存在一定的問(wèn)題，土地管理服務(wù)水平迫切需要提高，因此分析探究如何提高土地管理服務(wù)水平有著非凡的意義。我們積極探尋有效應(yīng)對(duì)措施，努力改善彌補(bǔ)其中的缺陷，并依據(jù)實(shí)際情況加以創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)代科技的因素，為提高土地管理服務(wù)水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最終在實(shí)踐的過(guò)程中，將我國(guó)的土地管理服務(wù)水平提升到一個(gè)新的高度

[1]但承龍．可持續(xù)土地利用規(guī)劃理論與方法研究[M]．南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2002．

[2]何芳，吳正訓(xùn).國(guó)內(nèi)外城市土地集約利用研究綜述與分析[M]．國(guó)土經(jīng)濟(jì)，2002（3）：142．