文/周建芬 龍泉市永達(dá)建設(shè)工程有限公司 浙江龍泉 323700

近年來，隨著我國橋梁工程建設(shè)發(fā)展的速度進(jìn)一步加快，有力地促進(jìn)了城市化建設(shè)，但可以看到的是，在工程造價管理中，存在很多問題，嚴(yán)重影響建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，甚至有一些建筑單位為此偷工減料，造成橋梁工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況。橋梁工程作為城市建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施，其造價管理水平直接影響著工程質(zhì)量，這就需要建筑企業(yè)在項目開展時不斷強(qiáng)化造價管理水平，從設(shè)計到竣工，都需要嚴(yán)格控制工程造價。

1、橋梁工程造價特點

隨著我國路網(wǎng)建設(shè)的普及化，各種類型的橋梁成為了道路跨越復(fù)雜地形的重要工具。由于其分布地域性的差異，橋梁工程的施工技術(shù)較為復(fù)雜，其施工過程持續(xù)時間長、交叉作業(yè)多、流動性大、高空作業(yè)項目多等特點。

2、橋梁工程造價控制影響因素

橋梁工程造價控制過程中，會受到一些因素的影響，其中招投標(biāo)方式就是比較突出的影響因素。在對橋梁工程招投標(biāo)的環(huán)節(jié)，如果在方式上存在著不合理，就必然會影響工程造價管理工作。招投標(biāo)的主要目的就是篩選符合項目工程造價有利的施工隊伍，而如果招投標(biāo)的方式以及制度沒有科學(xué)化呈現(xiàn)，就必然會影響造價控制。橋梁工程造價控制方面，成本預(yù)算超支以及造價新技術(shù)因素，也會對造價控制產(chǎn)生相應(yīng)的影響。如成本預(yù)算是橋梁工程建設(shè)和投資重要影響因素，在預(yù)算方面如果沒有全面考慮，就必然會造成預(yù)算的超支[2]。而在造價的新技術(shù)方法的應(yīng)用方面，如果沒有充分重視科學(xué)的引進(jìn)，也會造成橋梁工程的造價控制不力的問題。橋梁工程造價控制的影響因素還體現(xiàn)在審計以及竣工決算層面，如果審計工作沒有規(guī)范化，沒有嚴(yán)格的要求，就會出現(xiàn)成本超支的問題。

3、橋梁工程造價管理中存在的問題

3.1 全過程控制意識不足

就我國當(dāng)前的現(xiàn)狀而言，前期的工程造價控制意識不足，主要體現(xiàn)在項目的前期決策以及設(shè)計階段兩個方面，部分管理人員仍抱守著工程造價的管理與控制效果主要是體現(xiàn)在項目的實施階段，而對于項目前期的工程造價并不看重，隨意對待。在進(jìn)行工程造價管理時，未經(jīng)過對項目做出認(rèn)真的研究分析，且不具備優(yōu)良的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，投資決策缺乏科學(xué)性、合理性，進(jìn)行決策時往往只是根據(jù)當(dāng)前的資料以及以往的經(jīng)驗，不科學(xué)、不合理，故做出的決策可能偏差較大。此外，當(dāng)由政府把關(guān)進(jìn)行決策時，常常是一把手直接進(jìn)行決策，其有時候僅僅看重行政手段，而忽視了實際的經(jīng)濟(jì)狀況，并未對項目進(jìn)行深入的研究與考證；設(shè)計人員有時候也會出現(xiàn)為了追求安全性能而忽視造價成本的情況，只重視工程的高質(zhì)量建設(shè)，而忽視了經(jīng)濟(jì)狀況。

3.2 管理體制落后

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國工程造價模式逐步發(fā)生著改變，原有的管理體系已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的需要了。定額制的工程造價與評價方法均為事后評價估算，其不能夠?qū)⒚總€項目具體的造價表現(xiàn)出來，所以，也就無法對工程造價的效果進(jìn)行考核與總結(jié)；此外，其更大的缺點在于一旦工程造價失控了，也無法查明究竟是哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，無法知曉原因，也不能明確責(zé)任。

3.3 工程管理人員技術(shù)水平不高

橋梁工程造價管理工作由現(xiàn)場施工管理人員與造價管控人員共同完成。鑒于橋梁工程建設(shè)地域環(huán)境的特殊性，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程項目造價管理人員無法做到全面跟蹤監(jiān)管，而現(xiàn)場施工管理人員往往只注重施工質(zhì)量和進(jìn)度，造價控制意識淡薄，從而造成了橋梁工程造價居高不下的局面。

4、橋梁工程造價管理中的對策

4.1 決策環(huán)節(jié)的造價控制

在決策環(huán)節(jié)中要嚴(yán)格做好項目可行性研究工作，其主要包括橋梁選型、位置走向、交通流量調(diào)查、地質(zhì)勘探、水文資料收集等各項工作，而這些工作為下步的設(shè)計和施工奠定了堅實的基礎(chǔ)。除此之外，在橋梁位置和走線確定時應(yīng)當(dāng)做到少征地、少拆遷，從而降低項目前期處理費(fèi)用。另外，項目可行性研究報告還應(yīng)在此基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體特點，從項目操作性、投資估算、施工方案、資源來源以及工程進(jìn)度等方面對其進(jìn)行精確完整的分析，為項目決策環(huán)節(jié)的造價控制提供相關(guān)參考建議。

4.2 設(shè)計階段

橋梁造價管理控制中，項目設(shè)計階段的把控極為重要。上文分析中，影響工程造價的重要因素之一就是設(shè)計水平，因而需要避免盲目追求過高標(biāo)準(zhǔn)，切實實施監(jiān)理制度，依據(jù)監(jiān)理來有效控制項目設(shè)計方案，同時采用限額設(shè)計方案。限額設(shè)計制度是控制工程造價的有效措施，是指依靠特定的結(jié)構(gòu)來劃分投資，然后依據(jù)限定數(shù)額進(jìn)行項目方案設(shè)計，以此控制工程造價。另外，還需要在多種設(shè)計方案里優(yōu)中選優(yōu)，最優(yōu)的設(shè)計方案往往不是一次確定的，而是經(jīng)過不斷論證選擇而實現(xiàn)的，需要強(qiáng)化設(shè)計方案競爭，從而選擇出最優(yōu)方案，控制工程造價。

4.3 施工階段

橋梁工程施工過程中造價控制是核心，在這一過程中要對資金的使用效率有效提高，監(jiān)理單位在監(jiān)管的力度上要加強(qiáng)，對資金的安全使用要充分重視，做到?？顚Ｓ?，避免由于資金缺乏造成整體的工程施工難以進(jìn)行的情況出現(xiàn)。施工管理工作要科學(xué)實施，對預(yù)算外費(fèi)用的控制要加強(qiáng)，對現(xiàn)場簽證的管理工作要妥善實施。施工環(huán)節(jié)的材料費(fèi)用的控制，要注重責(zé)任制度的落實，以及在合同控制和現(xiàn)場簽證控制等環(huán)節(jié)也要保障其質(zhì)量，并能注重施工人員的施工技能的管理，通過多方面的控制，就能有助于促進(jìn)造價控制的質(zhì)量提高。

結(jié)語：

橋梁工程的造價管理是一項持續(xù)性長、專業(yè)技術(shù)高、作業(yè)精細(xì)化的工作，只有造價管理人員充分認(rèn)識到其工作的重要性，才能在工程的決策、設(shè)計、施工以及結(jié)算等環(huán)節(jié)加強(qiáng)造價控制，才能降低工程的造價成本，從而使我國的橋梁工程能夠健康穩(wěn)定地持續(xù)性發(fā)展。