文/王新光 遼寧喬泰招投標(biāo)代理有限公司 遼寧沈陽(yáng) 110000

1、建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理措施

在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中，以社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向，根據(jù)目前的實(shí)際情況，擬采取以下措施：

1.1 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

a、采取優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和限額設(shè)計(jì)

對(duì)于工程造價(jià)的控制，總體工程的投資中設(shè)計(jì)的費(fèi)用雖然占得的成分甚少，但是它對(duì)工程造價(jià)的影響程度確實(shí)很大。所以要保證工程造價(jià)的有效控制，就一定要掌控好工程設(shè)計(jì)這一階段的造價(jià)控制，在施工中一定要完全的依照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；對(duì)于工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重要性，在審查設(shè)計(jì)時(shí)要對(duì)設(shè)計(jì)的方案尤為注重，依據(jù)總體平面圖的設(shè)計(jì)和建筑體的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行實(shí)際又具體的分析和比較。

b、對(duì)工程造價(jià)的控制

限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專(zhuān)業(yè)在達(dá)到規(guī)范的前提要求下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

為了使限額設(shè)計(jì)達(dá)到預(yù)期目的，主要方法就是對(duì)投資額和工程量的分解。它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部分項(xiàng)工程，通過(guò)層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

1.2 施工階段的投資控制

a、人力成本的控制

當(dāng)前建筑產(chǎn)品價(jià)格改革正在逐步展開(kāi)。我們對(duì)人工費(fèi)的組成和計(jì)算辦法暫不宜作改變，采用以基本工資和各項(xiàng)工資性質(zhì)的津貼補(bǔ)足到預(yù)算工資單價(jià)中的形式作過(guò)渡性調(diào)整，以解決當(dāng)前人工費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離實(shí)際，減少建筑產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值偏離幅度。制止施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的局面，隨著建筑產(chǎn)品價(jià)格改革的深入，加快工程造價(jià)管理的改革步伐，積極穩(wěn)妥地出臺(tái)人工費(fèi)改革方案，實(shí)行綜合人工費(fèi)的計(jì)價(jià)辦法。

b、縮短工期增到措施費(fèi)，推行提前工期獎(jiǎng)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求建設(shè)速度加快，建設(shè)單位也從經(jīng)濟(jì)效益方面考慮。要求用較短的工期完成投入使用。這樣就普遍出現(xiàn)較國(guó)家定額工期提前的情況，這是正常的現(xiàn)象，也是社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)然，我們提倡科學(xué)的、合理的、可行的工期。而不是盲目的、隨心所欲、無(wú)法實(shí)現(xiàn)的工期。凡是較工期定額縮短10% 以上工期的工程，在標(biāo)價(jià)內(nèi)增列搶工措施費(fèi)用，此項(xiàng)費(fèi)用由施工企業(yè)自行確定，量力而行。參加競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)實(shí)行提前工期獎(jiǎng)，按國(guó)家定額工期或承諾工期考核。凡工期提前20% 以?xún)?nèi)者，每天按總造價(jià)萬(wàn)分之二獎(jiǎng)勵(lì)。工期提前如30% 以上者每天按總造價(jià)萬(wàn)分之四獎(jiǎng)勵(lì)，工期獎(jiǎng)發(fā)給生產(chǎn)工人與一線的管理人員。

c、工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣差額實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

我們?cè)趶?qiáng)調(diào)建設(shè)速度的同時(shí)。也強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品， 工程質(zhì)量等級(jí)分合格、優(yōu)良。 在招標(biāo)文件中或在工程合同中由建設(shè)單位提出要求達(dá)到的工程等級(jí)。凡要求達(dá)到優(yōu)良等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收評(píng)定達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的工程，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，驗(yàn)級(jí)達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要受到罰款處理。這些條款都應(yīng)在合同條款中明確規(guī)定，并接受有關(guān)部門(mén)的審查監(jiān)督，不得有不平等的現(xiàn)象。獎(jiǎng)罰款額也可由承發(fā)包雙方商定，一般為占工程造價(jià)的3% 左右，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

d、設(shè)計(jì)修改和變更的處理

施工過(guò)程中設(shè)計(jì)修改或變更是不可避免的，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的因素，必須加以解決。除實(shí)行施工圖預(yù)算加系數(shù)包干的工程執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定外，一般對(duì)發(fā)生的設(shè)計(jì)修改和變更的工程項(xiàng)目都應(yīng)予以調(diào)整。采取按定標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，實(shí)行量可變單價(jià)不變的原則，減少工程項(xiàng)目則按原定價(jià)中如數(shù)扣除，增加工程項(xiàng)目則按實(shí)按定標(biāo)原則計(jì)算，列入工程總造價(jià)結(jié)算時(shí)增補(bǔ)。通過(guò)對(duì)上述動(dòng)態(tài)因素采取調(diào)整措施， 工程造價(jià)控制將會(huì)得到較理想的理順，防止價(jià)格與價(jià)值偏離幅度繼續(xù)增大，施工企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益基本上得到了保障，促進(jìn)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中初步形成具有承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)也將大大緩和建設(shè)單位與施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系， 保障基本建設(shè)的順利進(jìn)行。

結(jié)論：

綜上所述，動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理實(shí)施是針對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可能引發(fā)造價(jià)變化的各項(xiàng)因素進(jìn)行的科學(xué)的對(duì)策。建設(shè)工程投資活動(dòng)涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的觀點(diǎn)去分析影響因素，對(duì)影響因素實(shí)施控制，才能達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)，即按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，減少耗費(fèi)，增加效益。

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