文/鄭新鵬 邢臺建工集團(tuán)有限公司 河北邢臺 054000

建筑工程預(yù)結(jié)算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的基本依據(jù)，是項目投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的重要手段，也是工程前期和后期工程造價的考核依據(jù)。

1、工程預(yù)結(jié)算的現(xiàn)狀

1.1 合同制定中存在的問題

目前，很多建筑企業(yè)在簽訂合同的時候，經(jīng)常會丟掉嚴(yán)格審查合同內(nèi)容這一重要的步驟，最后輕者使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益大打折扣，重者還有可能對工程項目的順利進(jìn)行產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，甚至?xí)霈F(xiàn)之前所做的施工計劃完全破產(chǎn)的情況。建筑工程的合同除了包括哪些必須的條款之外，還應(yīng)該具體的規(guī)定出工程的范圍以及出現(xiàn)問題時的調(diào)整方式，但是很多企業(yè)的合同恰恰沒有包含這些內(nèi)容，結(jié)果導(dǎo)致了工程不能順利進(jìn)行，使得之后的預(yù)結(jié)算工作都不能很好的進(jìn)行。

1.2 報價過程中的高估現(xiàn)象

目前，我國對建筑企業(yè)的預(yù)結(jié)算編制的管理工作還沒有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定，這就給施工單位故意高估制造了機會，就算是建設(shè)單位對施工單位的報價進(jìn)行嚴(yán)格的審查，但是這也不能夠防止其內(nèi)部出現(xiàn)差錯。有些小的工程項目在施工完成之后，施工單位不能及時的上交結(jié)算報告，從而導(dǎo)致了交款不能按時進(jìn)行。還有一些單位因為他們的思想觀念，工作理念不同，在最終提交結(jié)算報告之前和施工單位簽訂了交付審計費的協(xié)議，但是施工單位故意高估報價將會增加審計費用，而在具體的實行過程當(dāng)中，如果出現(xiàn)建設(shè)單位審查不到位的情況，這將會對建設(shè)單位帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 建筑工程預(yù)結(jié)算定額系統(tǒng)不完善

在企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的時候，如果要保障預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，就必須要根據(jù)預(yù)結(jié)算人員的自身素質(zhì)來做出不同的安排，同時要確保預(yù)結(jié)算人員都能夠做到實事求是。但是，在實施的過程當(dāng)中，因為個預(yù)結(jié)算人員的職業(yè)修養(yǎng)不盡相同，其工作能力也是良莠不齊的，所以，在實際工作的時候所做出的方案以及參照的標(biāo)準(zhǔn)也不會完全相同。建筑行業(yè)的市場競爭日趨激烈，隨之也就產(chǎn)生了許多異地城建的情況，為了在競爭當(dāng)中始終立于不敗之地，就要求預(yù)結(jié)算人員在開展工作的時候，要對建筑的自身特點以及外部環(huán)境條件做出充分的考慮，從而使得工程能夠按照計劃實施。因為目前我國的預(yù)結(jié)算定額體系還不是很健全，所以經(jīng)常會有借用定額的現(xiàn)象發(fā)生，這樣就會使得最后的預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性得不到保障，同時也會降低企業(yè)的辦事效率，這就嚴(yán)重阻礙了建筑企業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展。

2、從建筑工程全過程對預(yù)結(jié)算控制的措施

2.1 立項與設(shè)計決策

在整個建設(shè)過程中，立項決策階段，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)項目工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。在決策階段最重要的是做好可行性研究，使投資和效益就能夠形成良好的比例關(guān)系，以合理地使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

在設(shè)計階段要把限額設(shè)計作為工程造價控制的重要手段。限額設(shè)計是按照投資或造價的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計。沒有特別的理由不得突破其限額。當(dāng)然限額設(shè)計決不是簡單地一味為了節(jié)約投資，而是包含了尊重科學(xué)、注重實際、精心設(shè)計的內(nèi)容，只有做到了更科學(xué)更實際才能有效地控制工程造價。

2.2 招標(biāo)階段

招標(biāo)的主要目的在于利用合法競爭來獲得實時項目的權(quán)利，這樣就能夠按照招標(biāo)的實際階段來準(zhǔn)備相應(yīng)的工作。建設(shè)單位通過造價的比較后采取相應(yīng)的措施將會抱著工程造價的預(yù)算達(dá)到相應(yīng)的要求，企業(yè)在根據(jù)實際情況做出對應(yīng)的決定，以保證招標(biāo)達(dá)到滿意的結(jié)果。在招標(biāo)時期要堅持公平原則，保護(hù)好每個投資者的自身利益。在招標(biāo)階段要注意以下幾個方面：

招標(biāo)文件的編制應(yīng)具有針對性，可操作性，內(nèi)容要全面；工程量清單必須科學(xué)合理，工程量計算準(zhǔn)確，內(nèi)容明確，客觀公正；宜在一定時期內(nèi)設(shè)立招標(biāo)上限控制價。最高限價水平的確定應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量市場人工、材料、機械行情調(diào)查，并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項目的造價資料，經(jīng)過認(rèn)真地研究、分析、比較計算，將工程最高限價控制于同類工程社會平均水平上。

2.3 施工階段

2.3.1 材料、設(shè)備的采購和管理

考慮資金的周轉(zhuǎn)時間和速度，減少資金占用時效，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料的儲備。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報價和用量，采購時要及時認(rèn)真地分析材料市場的價格走勢，對水泥、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，大型的工程項目也可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)?？刂七\費，選用最經(jīng)濟(jì)的運輸方法，合理組織運輸，就近購料，以降低運輸成本。實行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要及時追究責(zé)任和分析原因，及時采取糾正措施。

2.3.2 嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)

加強工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更。做到不準(zhǔn)隨意變更批準(zhǔn)圖紙，不準(zhǔn)隨意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。即使是必須進(jìn)行的變更，也要嚴(yán)格按程序進(jìn)行。對必須發(fā)生的設(shè)計變更，尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更，應(yīng)盡量提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，且要經(jīng)設(shè)計單位代表、 建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，因此，建設(shè)單位有必要指派預(yù)結(jié)算人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

結(jié)語：

預(yù)結(jié)算工作在建筑工程項目中占有十分重要的地位，目前行業(yè)內(nèi)部存在的預(yù)結(jié)算問題也很多，但通過對現(xiàn)實工作經(jīng)驗的總結(jié)和分析，改善預(yù)結(jié)算編制中存在的看問題不全面和計算不科學(xué)的現(xiàn)狀，相信一定能幫助建設(shè)單位和施工單位在預(yù)結(jié)算這一環(huán)節(jié)控制好工程造價，搞好工程管理。

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