文/劉明 內(nèi)蒙古祥鑫水利工程有限公司 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 014300

水利水電工程是我國市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其質(zhì)量好壞以及安全與否直接關(guān)系到我國市場經(jīng)濟的進步與否。但由于水利水電工程的施工過程非常復(fù)雜，涉及范圍較為廣泛，涉及的人員、設(shè)備、技術(shù)也較多，因此對水利水電工程進行安全管理具有很大的難度，且又由于目前我國尚未具有健全的水利水電工程安全管理制度，使得安全監(jiān)管并不能真正落實到實處，不僅導(dǎo)致了一些安全事故的頻發(fā)，也給水利水電工程的建設(shè)企業(yè)帶來了很嚴重的損失。

1、水利水電工程安全管理的原則

1.1 安全優(yōu)先原則

對于水利水電工程安全管理工作來說，顧名思義其首要的工作原則便應(yīng)放在安全之上，即應(yīng)把施工安全放到第一位，決不能因為追趕進度而將安全置之度外。

1.2 預(yù)防為主原則

預(yù)防為主原則指的是應(yīng)盡量將安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，盡可能的早發(fā)現(xiàn)安全隱患并加以解決，將安全事故帶來的損失降到最低，這一點同樣也是水利水電工程安全管理工作的原則之一。

2、水利水電工程施工安全管理的影響因素

2.1 管理體系不科學(xué)

水利水電工程一般來說工程量非常大，參與建設(shè)單位眾多，施工人員數(shù)量較大，這就導(dǎo)致管理工作困難。大部分工程建設(shè)都是由多個單位參與建設(shè)完成的，由于單位的眾多，就會造成溝通上的不便，會出現(xiàn)缺乏交流的問題，這就很容易導(dǎo)致意見不統(tǒng)一，設(shè)計方案容易出現(xiàn)誤差，安全隱患出現(xiàn)頻率大大增加。因為缺乏科學(xué)有效的管理體系，因此施工過程中出現(xiàn)問題時難以被察覺，往往不能進行預(yù)防，只能事后補救，給水利水電工程建設(shè)帶來不利的影響。對于材料、設(shè)備的管理，也存在著漏洞。水利水電工程建設(shè)的過程中需要大量的材料和設(shè)備以及人員，這就造成了管理的不便，給工程的安全問題留下隱患，不利于工程的建設(shè)發(fā)展。

2.2 安全防范能力欠缺

水利水電工程施工作業(yè)一線人員普遍為農(nóng)民工，文化水平較低，多數(shù)沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏安全專業(yè)技能，而且安全意識淡薄，流動性大。新進場作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育流于形式，許多農(nóng)民工還沒有形成較強的安全意識就匆匆上崗作業(yè)，又缺乏安全操作實際經(jīng)驗，極少數(shù)作業(yè)人員甚至不聽從管理人員指揮，冒險作業(yè)。施工單位對農(nóng)民工群體難以形成系統(tǒng)規(guī)范化管理，造成施工現(xiàn)場安全管理難度加大。

2.3 缺乏資金投入

安全工作在水利水電工程中十分重要，其質(zhì)量影響著工程建設(shè)的進程和質(zhì)量。但是在當代的水利水電工程建設(shè)中，建筑商以及相關(guān)工作人員往往將目光集中到工程收益上，為減少總資金的投入增加收益而忽視了安全工作的資金投入。由于安全工作的資金投入較少，就導(dǎo)致了安全工作所需的設(shè)備可能在一定程度上存在著問題，而一些安全隱患也不能被及時地發(fā)現(xiàn)和處理。除此之外，由于資金的投入不足，一些前期準備工作不完善，設(shè)計存在不足，很容易影響工程質(zhì)量。

3、加強水利水電工程施工安全管理的措施分析

3.1 建立合理的水利水電施工安全管理體系

由于水利水電施工工程中的管理體系存在缺陷，在很大程度上影響著施工工程的質(zhì)量。因此，建立完善合理的水利水電施工安全體系，是當前面臨的一個刻不容緩的問題。安全的管理制度是工程安全的基礎(chǔ)保障，有著十分重要的意義。在施工的過程中，無論是什么步驟，都必須注重安全，把安全施工放在第一位，謹記“安全第一”的施工原則，加強防護工作和管理工作，明確將每項任務(wù)分配到不同的單位和個人身上，將每項工作落實到位。同時，在管理制度中，也要十分重視安全問題，提高施工單位和施工人員的安全意識。在不同的施工階段和施工背景下，要根據(jù)實際情況，制定符合施工要求的規(guī)章制度，做到人性化管理，保證施工人員能夠適應(yīng)環(huán)境，精力充沛，達到效益最大化。

3.2 增強安全管理意識，加強安全宣傳教育

面對隨時都可能發(fā)生的安全事故，水利水電工程安全管理人員除了應(yīng)具有足夠的安全意識外，還應(yīng)充分對水利水電產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程和工作環(huán)境進行了解，并應(yīng)掌握一定的水利水電安全法規(guī)、政策和法律。同時，水利水電工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)定期開展安全宣傳教育活動，及時讓包括安全管理人員在內(nèi)的所有員工都能清楚的認識到安全管理對于水利水電工程發(fā)展與進步的重要意義，進而以更加飽滿的熱情投入到自身工作之中。

3.3 加大資金引入力度，升級施工設(shè)備技術(shù)

前面我們提到，隨著水利水電工程施工規(guī)模的逐漸擴大，一些新技術(shù)也逐漸被應(yīng)用到實際的施工工作之中，而針對新技術(shù)、新設(shè)備缺乏重視的現(xiàn)狀，水利水電工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，努力與其他企業(yè)建立聯(lián)系，不斷引入國內(nèi)外先進的設(shè)備和技術(shù)，防止因設(shè)備老化而造成的安全事故發(fā)生。同時，應(yīng)不斷吸收國內(nèi)外科學(xué)的安全管理經(jīng)驗，促進自身安全管理工作更加科學(xué)、更加合理的進行。

3.4 健全施工監(jiān)管制度

為落實安全生產(chǎn)工作，施工企業(yè)需構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責任制度，按照章法開展具體工作，編制安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保整體通過的安全性，遏制安全隱患。強化工程施工安全監(jiān)管，嚴格遵照安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過強制性手段實施安全機構(gòu)及人員的配備，認真檢查，同時強化防護用品質(zhì)量檢驗，仔細處理存在的違規(guī)行為，防治安全隱患，切實搞好安全生產(chǎn)管理。且構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)管理體系，對施工中出現(xiàn)的違反紀律及規(guī)范等行為，記錄在冊，構(gòu)建完善的目標管理制度及工作責任制度等，真正落實安全生成制度，增強所有施工人員意識，擔負各自職責強化施工流程安全管理及監(jiān)督，將安全監(jiān)管融入施工所有環(huán)節(jié)中。

結(jié)語：

文章對水利水電安全管理中出現(xiàn)的問題進行闡述，同時提出了相應(yīng)的解決措施。決定企業(yè)的經(jīng)濟效益的因素之一就是對安全生產(chǎn)的管理，在進行水利水電施工中，單位應(yīng)該加強對安全施工的管理，將具體的安全政策落到實處，不斷提高管理人的管理水平，提高施工人員的安全意識，從各個方面入手加強對安全施工的管理，不斷促進水利事業(yè)的發(fā)展。