我國是公有制和中央集權制國家,自然資源屬于國家和集體所有,中央對自然資源有較大的管理權利。同時,我國自然資源豐富,還是發(fā)展中國家,生態(tài)環(huán)境保護壓力很大,仍然需要利用自然資源促進發(fā)展。這些基本國情決定了我國要走資源管理、產業(yè)管理和生態(tài)管理并重的道路。要加強生態(tài)保護,就要按照自然生態(tài)的整體性、系統(tǒng)性及其內在規(guī)律進行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一制定規(guī)劃、統(tǒng)一保護修復、統(tǒng)一調查登記。當然,為實現有序過渡,產業(yè)管理可以繼續(xù)采取資源分類利用管理的模式,如按照土地、礦產、森林、草原和海洋等資源類型進行開發(fā)利用,做到單種資源管理的科學化、合理化和專業(yè)化。
同時,我國應該加強國家對自然資源所有權的控制,對生態(tài)區(qū)位重要的國有自然資源實行國家、省級分級所有和管理的機制,對集體的國家級重點自然資源逐步實行收購,由政府投資國家公園,發(fā)揮國土保安作用。加大對自然資源使用權人的產權限制,通過用途管制手段,達到保護自然資源的目的。另外,要建立生態(tài)補償轉移機制,突出自然資源的生態(tài)價值,促進自然資源的市場化配置,激勵保護自然資源。