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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加快推進品牌強農(nóng)的意見

2018-02-10 11:56:30
新農(nóng)村(浙江) 2018年9期
關鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)建設

2018年6月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關于加快推進品牌強農(nóng)的意見》,其主要內(nèi)容如下。

1.充分認識新時期加快品牌強農(nóng)的重要意義(略)

2.總體要求

(1)指導思想(略)

(2)基本原則 堅持品質(zhì)與效益相結(jié)合;堅持特色與標準相結(jié)合;堅持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合;堅持市場主導與政府推動相結(jié)合。

(3)發(fā)展目標 力爭3~5年,我國農(nóng)業(yè)品牌化水平顯著提高,品牌產(chǎn)品市場占有率、消費者信任度、溢價能力明顯提升,中高端產(chǎn)品供給能力明顯提高,品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和效益提升作用明顯增強。國家級、省級、地市級、縣市級多層級協(xié)同發(fā)展、相互促進的農(nóng)業(yè)品牌梯隊全面建立,規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、多元化營銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展格局初步形成。重點培育一批全國影響力大、輻射帶動范圍廣、國際競爭力強、文化底蘊深厚的國家級農(nóng)業(yè)品牌,打造300個國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,500個國家級農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌,1 000個農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.主要任務

(1)筑牢品牌發(fā)展基礎

將品質(zhì)作為品牌發(fā)展的第一要義,堅持市場導向、消費者至上,把安全、優(yōu)質(zhì)、綠色作為不斷提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量的基本要求。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、冷鏈物流等設施項目建設,建設一批規(guī)范標準、生態(tài)循環(huán)的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加基地,加快推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化,提高農(nóng)產(chǎn)品供給能力。著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)體系,將產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好貫穿始終,將綠色生態(tài)融入品牌價值。大力推進標準體系建設,建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準、加工標準、流通標準和質(zhì)量安全標準,推進不同標準間銜接配套,形成完整體系。加強綠色、有機和地理標志認證與管理,強化農(nóng)業(yè)品牌原產(chǎn)地保護。加快構建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。加強品牌人才培養(yǎng),以新型經(jīng)營主體為重點,建設專業(yè)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強、國際視野廣的人才隊伍,提高品牌經(jīng)營管理水平。

(2)構建農(nóng)業(yè)品牌體系

結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和文化傳承等因素,制定具有戰(zhàn)略性、前瞻性的品牌發(fā)展規(guī)劃。培育差異化競爭優(yōu)勢的品牌戰(zhàn)略實施機制,構建特色鮮明、互為補充的農(nóng)業(yè)品牌體系,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和品牌溢價能力。建設和管理農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌是各級政府的重要職責,以縣域為重點加強品牌授權管理和產(chǎn)權保護,有條件的地區(qū)要與特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設緊密結(jié)合,一個特優(yōu)區(qū)塑強一個區(qū)域公用品牌。結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設,積極培育糧棉油、肉蛋奶等“大而優(yōu)”的大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主要載體,創(chuàng)建地域特色鮮明“小而美”的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)企業(yè)要充分發(fā)揮組織化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢,與原料基地建設相結(jié)合,加強自主創(chuàng)新、質(zhì)量管理、市場營銷,打造具有較強競爭力的企業(yè)品牌。

(3)完善品牌發(fā)展機制

建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,組織開展品牌目錄標準制定、品牌征集、審核推薦、評價認定和培育保護等活動,發(fā)布品牌權威索引,引導社會消費。目錄實行動態(tài)管理,對進入目錄的品牌實行定期審核與退出機制。鼓勵和引導品牌主體加快商標注冊、專利申請、“三品一標”認證等,規(guī)范品牌創(chuàng)建標準。結(jié)合“三區(qū)一園”建設,創(chuàng)新民間投資機制,推動資源要素在品牌引領下集聚,形成品牌與園區(qū)共建格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與發(fā)改、財政、商務、海關、市場監(jiān)管等部門的協(xié)同配合,形成創(chuàng)品牌、管品牌、強品牌的聯(lián)動機制。建立健全農(nóng)業(yè)品牌監(jiān)管機制,加大套牌和濫用品牌行為的懲處力度。加強品牌中介機構行為監(jiān)管,嚴格規(guī)范品牌評估、評定、評價、發(fā)布等活動,禁止通過品牌價值評估、品牌評比排名等方式變相收費,嚴肅處理誤導消費者、擾亂市場秩序等行為。構建危機處理應急機制,引導消費行為,及時回應社會關切。完善農(nóng)業(yè)品牌誠信體系,構建社會監(jiān)督體系,將品牌信譽納入國家誠信體系。

(4)挖掘品牌文化內(nèi)涵

中華農(nóng)耕文化是我國農(nóng)業(yè)品牌的精髓和靈魂。農(nóng)業(yè)品牌建設要不斷豐富品牌內(nèi)涵,樹立品牌自信,培育具有強大包容性和中國特色的農(nóng)業(yè)品牌文化。深入挖掘農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等功能,積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間技藝、鄉(xiāng)風民俗、美麗鄉(xiāng)村建設深度融合,加強老工藝、老字號、老品種的保護與傳承,培育具有文化底蘊的中國農(nóng)業(yè)品牌,使之成為走向世界的新載體和新符號。充分挖掘農(nóng)業(yè)多功能性,使農(nóng)業(yè)品牌業(yè)態(tài)更多元、形態(tài)更高級。研究并結(jié)合品牌特點,講好農(nóng)業(yè)品牌故事,大力宣揚勤勞勇敢的中國品格、源遠流長的中國文化、尚農(nóng)愛農(nóng)的中國情懷,以故事沉淀品牌精神,以故事樹立品牌形象。充分利用各種傳播渠道,開展品牌宣傳推介活動,加強國外受眾消費習慣的研究,在國內(nèi)和國外同步發(fā)聲,增強中國農(nóng)業(yè)品牌在全世界的知名度、美譽度和影響力。

(5)提升品牌營銷能力

以消費需求為導向,以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價為目標,推動傳統(tǒng)營銷和現(xiàn)代營銷相融合,創(chuàng)新品牌營銷方式,實施精準營銷服務。全面加強品牌農(nóng)產(chǎn)品包裝標識使用管理,提高包裝標識識別度和使用率。充分利用農(nóng)業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會、產(chǎn)品發(fā)布會等營銷促銷平臺,借助大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術,拓寬品牌流通渠道。探索建立多種形式的品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺,鼓勵專柜、專營店建設,擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務,加快品牌農(nóng)產(chǎn)品出村上行。聚焦重點品種,著力加強市場潛力大、具有出口競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)品牌建設。加大海外營銷活動力度,支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”,鼓勵參加國際知名農(nóng)業(yè)展會,提升我國農(nóng)業(yè)品牌的影響力和滲透力。支持建設境外中國農(nóng)業(yè)展示展銷中心,搭建國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作平臺。

4.保障措施

(1)加強組織領導 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌負責全國農(nóng)業(yè)品牌建設的政策創(chuàng)設和組織實施。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責本地農(nóng)業(yè)品牌建設和管理,制定實施方案,將農(nóng)業(yè)品牌建設納入年度工作考核任務。

(2)加大政策支持 鼓勵地方整合涉農(nóng)資金,集中力量支持農(nóng)業(yè)品牌建設的重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要整合內(nèi)部資源,安排專項資金,采取多種形式加大對農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的扶持力度。發(fā)揮財政資金引導作用,撬動社會資本參與企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。引導銀行、證券等金融機構參與農(nóng)業(yè)品牌建設,創(chuàng)新投融資方式,拓寬資金來源渠道。

(3)加強示范引領 鼓勵和支持各地采用多種方式強化宣傳推介,營造全社會發(fā)展品牌、消費品牌、保護品牌的良好氛圍。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合本地實際,推選一批農(nóng)業(yè)品牌,樹立一批市場主體,總結(jié)一批典型經(jīng)驗,以品牌建設引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綜合利用各類媒體媒介,推出具有較強宣傳力和影響力的品牌推介活動。

(4)完善公共服務 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要增強市場主體服務意識、提升服務水平,鼓勵支持行業(yè)協(xié)會、品牌主體等開展標準制定、技術服務、市場推廣、業(yè)務交流、品牌培訓等業(yè)務,建立完善的品牌社會化服務體系。強化中介機構能力建設,提升品牌設計、營銷、咨詢、評價、認證等方面的專業(yè)化服務水平。加強信息報送和政策宣傳,努力營造全社會關心、支持農(nóng)業(yè)品牌建設的良好氛圍。

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