田哲

黨的十九大報(bào)告從實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的戰(zhàn)略高度，旗幟鮮明地把堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則貫穿始終，明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量；強(qiáng)調(diào)黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。深刻領(lǐng)會(huì)這些重要論述，對于我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，具有重要意義。

為什么必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！秉h的十九大報(bào)告作出這一重要論斷，有著深刻根據(jù)。

從近代以來中國社會(huì)的發(fā)展歷程來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇。中國有五千多年的文明歷史，創(chuàng)造了燦爛的中華文明，為人類作出了卓越貢獻(xiàn)，成為世界上偉大的民族。鴉片戰(zhàn)爭后，中國陷入了內(nèi)憂外患的黑暗境地，中國人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為了民族復(fù)興，無數(shù)仁人志士“以愛國相砥礪，以救亡為己任”，不屈不撓、前仆后繼，進(jìn)行了可歌可泣的斗爭，進(jìn)行了各式各樣的嘗試。太平天國運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，不甘屈服的中國人民一次次抗?fàn)?，但又一次次失敗。孫中山先生鑒于“方今強(qiáng)鄰環(huán)列，虎視鷹瞵”的狀況，提出“振興中華”口號，領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命，結(jié)束了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度，對推動(dòng)中國社會(huì)進(jìn)步具有重大意義，但也未能改變中國半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)和中國人民的悲慘命運(yùn)。20世紀(jì)初，在中國政治舞臺(tái)上，還先后出現(xiàn)過100多個(gè)形形色色的政黨，提出各種政治主張，但由于自身的階級局限，看不到民眾的力量，跳不出狹隘的黨派利益，并且大多試圖依靠帝國主義列強(qiáng)及一派軍閥的支持求生存、謀發(fā)展，上演著“城頭變幻大王旗”“你方唱罷我登場”的鬧劇，最終難免失敗的命運(yùn)。歷史呼喚著真正合格的使命擔(dān)當(dāng)者。在歷史的反復(fù)比較中，在各種政治力量的反復(fù)較量中，在馬克思列寧主義同中國工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合過程中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就義無反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的歷史進(jìn)程中，敢于克服任何艱險(xiǎn)，甘愿付出任何犧牲，勇于修正任何錯(cuò)誤，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)看似不可戰(zhàn)勝的敵人，攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡，譜寫了一曲曲氣吞山河、感天動(dòng)地的壯麗史詩。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的一切；沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。

從中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)品格來看，中國共產(chǎn)黨最有資格領(lǐng)導(dǎo)一切。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，除了人民的利益，沒有任何自己的特殊利益，任何時(shí)候任何情況下都不謀求一黨一派的私利，而是始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為黨的全部理論和全部工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正是依靠這樣的先進(jìn)性和純潔性，站在這樣的道義制高點(diǎn)，我們黨能夠制定代表最廣大人民根本利益、順應(yīng)時(shí)代潮流的奮斗目標(biāo)、路線綱領(lǐng)、方針政策，并且保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，激勵(lì)著一代又一代共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗、艱苦奮斗、頑強(qiáng)奮斗；能夠始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，始終同人民想在一起、干在一起，始終得到人民衷心擁護(hù)，擁有最廣泛最深厚的群眾基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)；能夠用鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的擔(dān)當(dāng)、鐵一般的紀(jì)律把中華民族具有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子凝聚在黨的旗幟下，確保我們黨英雄輩出、人才濟(jì)濟(jì)、朝氣蓬勃；能夠把黨組織建設(shè)成為共產(chǎn)主義熔爐，讓黨員經(jīng)常去私存公，不斷提高思想覺悟、精神境界和道德水平；能夠以刀刃向內(nèi)的自我革命精神審視和解決自身存在的突出問題，具有很強(qiáng)的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。這樣的先進(jìn)品格決定了中國共產(chǎn)黨是當(dāng)代中國當(dāng)之無愧的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，這一領(lǐng)導(dǎo)地位是其他任何政治力量都不可比擬、無法替代的。

從新時(shí)代黨肩負(fù)的歷史使命來看，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證。當(dāng)今世界，國與國之間的競爭，很大程度上是執(zhí)政黨之間的競爭，是執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的競爭。今天，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。越是接近目標(biāo)，遇到的困難風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)越多。隨著我國國際地位和國際影響力不斷增強(qiáng)，日益走近世界舞臺(tái)的中央，中國的崛起必然對現(xiàn)有國際格局產(chǎn)生重大影響，國際社會(huì)期待我國在更多領(lǐng)域承擔(dān)更多責(zé)任，一些國家不愿看到社會(huì)主義中國迅速發(fā)展壯大，千方百計(jì)對我們進(jìn)行防范、阻撓和遏制。我國改革進(jìn)入深水區(qū)，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻堅(jiān)期，各種矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，對黨治國理政的考驗(yàn)之大前所未有。其中許多矛盾和問題跟以往的特點(diǎn)完全不同，呈現(xiàn)出新舊矛盾相互交織，內(nèi)外因素相互影響，網(wǎng)上網(wǎng)下相互傳導(dǎo)等新的特點(diǎn)。在這樣的時(shí)代條件下，要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，在激烈的國際競爭中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來，要更好統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，匯聚起全黨全國各族人民萬眾一心、和衷共濟(jì)的磅礴力量，迫切需要我們黨不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力，迫切需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)?？梢哉f，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。在這個(gè)重大政治問題、原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅(jiān)定，絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。

堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

我們黨是高度集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨，思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致是黨真正有力量的關(guān)鍵所在。事在四方，要在中央。黨中央有權(quán)威，才能一呼百應(yīng)，才能把全黨牢固凝聚起來，進(jìn)而把全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的就是要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。要治理好我們這樣一個(gè)有著13億多人口的大國，治理好我們這樣一個(gè)有著8900多萬名黨員的大黨，沒有一個(gè)眾望所歸、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，是不可想象的。黨的十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，黨的十九大把堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)寫入黨章，這是黨心所向、民心所向，是經(jīng)過歷史證明、實(shí)踐檢驗(yàn)的，是群眾公認(rèn)、全黨認(rèn)同的，是實(shí)至名歸、當(dāng)之無愧的，具有深厚的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記是在濃郁革命氛圍中、在苦難歷史和曲折經(jīng)歷中、在長期實(shí)踐中、在新的偉大斗爭中、在重大國際斗爭中、在人民群眾中成長起來的人民領(lǐng)袖。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，舉旗定向、謀篇布局、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)基固本，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，鏟除了過去許多人認(rèn)為不可能鏟除的頑瘴痼疾，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，推動(dòng)管黨治黨發(fā)生了歷史性變化。在這一偉大歷史變革中，習(xí)近平總書記展現(xiàn)出了馬克思主義政治家非凡的政治智慧、高超的領(lǐng)導(dǎo)能力和強(qiáng)大的人格魅力，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護(hù)，贏得了國際社會(huì)的高度贊譽(yù)。全黨同志要從事關(guān)事業(yè)興衰，事關(guān)人民福祉，事關(guān)黨、國家和民族前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，真誠認(rèn)同核心、堅(jiān)決維護(hù)核心、時(shí)刻緊跟核心，自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的基本理論、基本路線、基本方略看齊，經(jīng)常主動(dòng)地用習(xí)近平總書記的指示要求和黨中央決策部署，及時(shí)校正思想之標(biāo)、調(diào)準(zhǔn)行為之舵，把看齊意識(shí)落實(shí)到一言一行上、體現(xiàn)到本職工作中。

增強(qiáng)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想自覺。理論上的清醒是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)和前提。思想上的看齊是最可靠的看齊。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下功夫。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為馬克思主義中國化最新成果，集中體現(xiàn)了黨中央治國理政的目標(biāo)任務(wù)、理念方略、政策主張、思路舉措，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的行動(dòng)指南，是指導(dǎo)黨和國家工作全局的總綱，給人以信仰的感召、方向的指引、必勝的信心，具有強(qiáng)大的真理偉力、思想偉力、實(shí)踐偉力。要深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想產(chǎn)生的時(shí)代背景和實(shí)踐基礎(chǔ)；深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想創(chuàng)造性回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一核心要義；深刻把握“八個(gè)明確”的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵；深刻把握貫穿其中的崇高信仰信念、鮮明人民立場、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神、科學(xué)方法論等馬克思主義立場觀點(diǎn)方法；深刻把握蘊(yùn)含其中的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、人格魅力；深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在開辟馬克思主義新境界、開辟中國特色社會(huì)主義新境界、開辟治國理政新境界、開辟管黨治黨新境界等方面作出的重大歷史貢獻(xiàn)；深刻把握“十四個(gè)堅(jiān)持”的實(shí)踐要求；深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對廣大黨員干部改造主觀世界，提高黨性修養(yǎng)、思想覺悟和道德水平等方面提出的新要求，等等。要緊密聯(lián)系黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，聯(lián)系黨的十八大以來黨中央作出的一系列重大決策部署，聯(lián)系中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國社會(huì)主要矛盾變化提出的新要求，聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、深入學(xué)，既知其然又知其所以然，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

增強(qiáng)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要在政治上始終與黨中央同心同德，對黨中央絕對忠誠。具體來講，就是要堅(jiān)持正確政治方向，保持堅(jiān)定的信仰信念，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動(dòng)搖，不為各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)所左右，不為各種干擾所迷惑，矢志不渝為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義不懈奮斗。堅(jiān)定政治立場，不忘初心、牢記使命，始終把人民放在心中最高位置，以人民甘苦為甘苦，以人民憂樂為憂樂，把不斷滿足人民日益增長的美好生活需要作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，當(dāng)政治上的明白人，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，不拖延、不打折；對中央禁止的堅(jiān)決不做，不繞道、不變通；對中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，抓到底、抓到位，經(jīng)常用“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”對照檢查自己的言行，真正做到在政治上信得過、過得硬、靠得住。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度，全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市，其黨組織要定期向黨中央報(bào)告工作。研究涉及全局的重大事項(xiàng)或作出重大決定要及時(shí)向黨中央請示報(bào)告，執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報(bào)告。保持高度的政治警覺性和政治敏銳性，善于從政治上看問題，對容易誘發(fā)政治問題的敏感因素和苗頭性傾向性問題要眼睛亮、見事早、行動(dòng)快，及時(shí)消除各種政治隱患；對一些新潮觀點(diǎn)、時(shí)髦言論要進(jìn)行透徹剖析，洞悉隱藏背后的政治意圖，劃清是與非、對與錯(cuò)、真與偽的界限；對那些披著各種外衣、打著各種旗號否定馬克思主義、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國社會(huì)主義制度、否定改革開放、否定黨的領(lǐng)袖、否定黨的基本路線等錯(cuò)誤言行，要敢于斗爭、敢于亮劍。

增強(qiáng)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)自覺。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最終要體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。要以大局觀念貫徹中央精神。牢固樹立全國一盤棋的思想，堅(jiān)持小道理服從大道理，做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。擺正本地區(qū)本部門工作在全局中的位置，深刻認(rèn)識(shí)到地方和部門的工作都是黨的工作的一部分。貫徹中央精神，當(dāng)然要講因地制宜，講緊密結(jié)合本部門本地區(qū)實(shí)際創(chuàng)造性執(zhí)行，但無論如何都不能忘記大局，都不能我行我素，不能搞地方主義、部門主義，更不能搞上有政策、下有對策，做到既為一域爭光，又為全局添彩。要以改革創(chuàng)新精神貫徹中央精神。黨的十九大作出的許多重大部署，都是著眼于破解難題、攻克難關(guān)、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深層次矛盾和問題來展開的，要貫徹落實(shí)好，就要銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，用創(chuàng)新激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力、聚集合力，以逢山開路、遇河架橋的膽魄和勇氣，堅(jiān)決破除一切妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的思想觀念、行為方式和體制機(jī)制障礙，堅(jiān)決清除一切妨礙社會(huì)文明進(jìn)步的頑瘴痼疾。要緊扣我國社會(huì)主要矛盾的新變化，以新發(fā)展理念謀劃發(fā)展，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，特別是要在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)上取得重大突破，更好滿足人民日益增長的多方面、多層次、多樣化的美好生活需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。要以良好作風(fēng)貫徹中央精神。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、實(shí)干興邦，不尚空談、不做虛功，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，多做符合發(fā)展規(guī)律、符合客觀實(shí)際、符合群眾愿望的實(shí)事好事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。要著力解決形式主義、官僚主義問題，聚焦突出問題，充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清形式主義、官僚主義在不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)，緊密聯(lián)系具體實(shí)際，既解決老問題，也察覺新問題；既解決顯性問題，也解決隱性問題；既解決表層次問題，也解決深層次問題，抓出習(xí)慣，抓出長效。尤其要通過狠抓落實(shí)來克服形式主義、官僚主義。要有真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，抓鐵有痕、踏石留印抓落實(shí)，堅(jiān)決防止和克服以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話，堅(jiān)決防止和克服表態(tài)積極、行動(dòng)消極，表面緊跟、光說不練，花拳繡腿、嘩眾取寵的不良傾向，堅(jiān)決避免中央精神在實(shí)際執(zhí)行中走樣變形，及時(shí)準(zhǔn)確地把中央精神傳遞到群眾中去，變成群眾的自覺行動(dòng)。

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到各項(xiàng)工作之中

堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的，要貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步完善堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制和工作機(jī)制，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保黨組織在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)發(fā)展的全過程。

堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)工作是黨治國理政的中心工作，堅(jiān)持黨中央對經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)、實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，地方各級黨委對地方經(jīng)濟(jì)工作負(fù)直接責(zé)任、實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)，是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的題中應(yīng)有之義。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)性。堅(jiān)持黨中央對發(fā)展大局大勢的分析研判，及時(shí)制定重大方針、重大戰(zhàn)略，作出重大決策，部署重大工作，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。完善決策機(jī)制，把中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域重大改革的成功做法上升為制度，長期堅(jiān)持下去。完善落實(shí)機(jī)制，健全對黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，確保中央政令暢通、令行禁止，堅(jiān)決反對經(jīng)濟(jì)工作中的分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護(hù)主義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照黨中央提出的推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效體系、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

堅(jiān)持黨對民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是黨執(zhí)政的重要目標(biāo)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走我們黨經(jīng)過長期探索開辟的中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。要加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主的制度保障，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。要推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)調(diào)、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)調(diào)，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。要加強(qiáng)黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府黨組及其職能部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在省市縣對職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。要加強(qiáng)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

堅(jiān)持黨對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，筑牢全黨全國各族人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)，關(guān)于旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。要加強(qiáng)黨對意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)本部門本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。陣地是意識(shí)形態(tài)工作的基本依托，要加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，認(rèn)真落實(shí)主管主辦和屬地管理原則，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，使各類陣地始終成為傳播先進(jìn)思想文化的堅(jiān)強(qiáng)陣地。認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子對本地區(qū)本部門本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接負(fù)責(zé)人，應(yīng)協(xié)助黨委（黨組）書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。黨委（黨組）其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門、單位的意識(shí)形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

堅(jiān)持黨對社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理，一刻也離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好民生工作，要突出問題導(dǎo)向，在落實(shí)好中央已有政策的同時(shí)，針對我國需求結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化給民生領(lǐng)域帶來的新問題，周密謀劃、用心操作，盡力而為、量力而行，不好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧，堅(jiān)決反對民粹主義和福利主義，通過實(shí)實(shí)在在的努力，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。社會(huì)治理，要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，著力解決一些企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織存在的弱化、虛化、邊緣化問題，充分發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

堅(jiān)持黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)美麗中國，為人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。要全面貫徹黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的部署，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)保護(hù)力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)考核評價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，認(rèn)真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任約束。

責(zé)任編輯 / 杜梅萍