熊超

要充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，必須進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，使之成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

——習(xí)近平

在2017年的夏秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)坐落于醫(yī)巫閭山山腳下的北鎮(zhèn)市羅羅堡鎮(zhèn)黨群共建創(chuàng)業(yè)扶貧示范基地——小三塊石村的200畝菜園，那里是一派繁忙的場(chǎng)景。50多名身著統(tǒng)一服裝的婦女采茶、除草、送貨忙個(gè)不停，東南角百來(lái)號(hào)游人有的觀看采摘，有的坐在竹椅上品茶，有的爭(zhēng)相合影拍照，人們的歡笑聲、不遠(yuǎn)處加工廠房里隆隆作響的機(jī)器聲匯成一段和諧的旋律。

這座集科研、種植、加工、銷(xiāo)售于一體的東北地區(qū)首家茶園，創(chuàng)造了我國(guó)茶葉栽培史上的奇跡。

“茶園有今天，北鎮(zhèn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織就是身后的‘三塊石。”北國(guó)春茶葉種植有限公司經(jīng)理任輝開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，“自2015年年底落戶(hù)，每天都有3名黨員干部駐園服務(wù)。不到兩個(gè)月，他們就幫助完成了涉及110戶(hù)的土地流轉(zhuǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)7個(gè)晝夜，親手打了兩眼160米深的灌溉水井，光辦電就給我們省下4萬(wàn)多元?！?/p>

年逾七旬的丁大娘在地頭上給我們算了一筆賬：“過(guò)去種玉米一畝地收入不到400元，日子過(guò)得緊巴巴。如今，在黨群共建創(chuàng)業(yè)扶貧示范基地里，全是日工資，一天平均收入百八十元，一年只干5個(gè)月的活，平時(shí)還能照顧家里。土地流轉(zhuǎn)了，老伴在外打工，三筆進(jìn)項(xiàng)加一起，一年純掙3萬(wàn)多元沒(méi)問(wèn)題?！?/p>

“這兩年，茶園生產(chǎn)的遼紅牌閭山紅茶實(shí)現(xiàn)了北茶南銷(xiāo)，企業(yè)創(chuàng)效益800多萬(wàn)元，支付工資款額達(dá)180多萬(wàn)元，像丁大娘一樣的11個(gè)貧困戶(hù)已提前‘摘帽?！贝甯刹渴惴褰舆^(guò)話茬兒。

閭山茶園這個(gè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的范例，也是錦州市紅色先鋒引領(lǐng)“綠富同興”黨建工程的縮影。這項(xiàng)以創(chuàng)新思維推動(dòng)基層黨建工作“供給側(cè)”向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“需求側(cè)”精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力。通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)好用的黨建“產(chǎn)品”，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美目標(biāo)的黨建工程，主要內(nèi)容是以市縣鄉(xiāng)黨組織書(shū)記領(lǐng)銜的350個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、實(shí)物化黨建項(xiàng)目”為牽動(dòng)，與534名第一書(shū)記主推“綠色+”模式，在特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面打造生產(chǎn)生活生態(tài)“三生共贏”新農(nóng)村。把“三產(chǎn)融合”項(xiàng)目納入1133個(gè)村級(jí)服務(wù)型黨組織建設(shè)和規(guī)范化黨支部創(chuàng)建內(nèi)容，讓綠色發(fā)展“火車(chē)頭”動(dòng)力更強(qiáng)。以典型帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)大力支持農(nóng)村黨員爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展的實(shí)踐者、示范者、奉獻(xiàn)者，讓黨員形象“做”出來(lái)。

為讓黨建“指揮棒”更精準(zhǔn)有力，錦州市委加大“生態(tài)錦州”在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核中的權(quán)重。圍繞48項(xiàng)“硬杠杠”層層簽訂了責(zé)任狀，防止責(zé)任“掛空擋”。同時(shí)，建立了雙月調(diào)度會(huì)、常委包帶基層、基層黨組織對(duì)標(biāo)定位升級(jí)、村干部崗位目標(biāo)管理、專(zhuān)項(xiàng)督查等13個(gè)加強(qiáng)版的政策和制度體系，確保黨建工程從名詞概念落實(shí)到地面，最大限度地釋放黨建“紅利”，廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感“水漲船高”。

534名第一書(shū)記培育764個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

近年來(lái)，錦州市委把“綠起來(lái)”和“富起來(lái)”作為樹(shù)立錦州形象的“投影儀”、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”、考察識(shí)別干部的“試金石”。通過(guò)市縣領(lǐng)導(dǎo)干部“四深入”活動(dòng)幫助第一書(shū)記，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地將5300余個(gè)黨建工程難題解決在一線。市縣兩級(jí)累計(jì)投入服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)、村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和黨建工作經(jīng)費(fèi)3.1億元，讓第一書(shū)記工作既接地氣更有底氣。

記者實(shí)地探訪十幾位第一書(shū)記，發(fā)現(xiàn)他們身上都有一股燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁。引進(jìn)投資7.5億元的“農(nóng)興互補(bǔ)”項(xiàng)目，打3眼深水井，發(fā)展260畝高效果蔬大棚，戶(hù)均增收2萬(wàn)余元，這是市環(huán)保局駐義縣頭臺(tái)村第一書(shū)記張書(shū)強(qiáng)交出的部分成績(jī)單。

像張書(shū)強(qiáng)一樣，3年多來(lái)，554名第一書(shū)記幫助建設(shè)的727個(gè)活動(dòng)陣地已成為領(lǐng)航“綠富同興”的服務(wù)中心、管理中心、培訓(xùn)中心、信息中心和文化中心。473個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和291個(gè)支柱型生態(tài)富民項(xiàng)目，構(gòu)建了集聚度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、資源友好型的綠色產(chǎn)業(yè)體系。截至2016年年底，全市318個(gè)軟弱渙散村全部轉(zhuǎn)化升級(jí)，54個(gè)貧困村、2.7萬(wàn)人如期摘掉“貧困帽子”。

1000多個(gè)美麗鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)既有“顏值”更出產(chǎn)值

環(huán)村有綠帶，道路有綠網(wǎng)，街心有綠地，廣場(chǎng)有樹(shù)蔭，庭院有花果……遼寧省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村——凌海市小上村的農(nóng)家田園風(fēng)光美麗如畫(huà)。

小上村農(nóng)業(yè)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式都擁有亮麗的“綠色基底”。152棟連片的特色農(nóng)業(yè)香瓜大棚、1500畝的紅色農(nóng)業(yè)五味子、平均直徑40多厘米粗的銀杏樹(shù)為代表的萬(wàn)棵綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)林，被小上村村民譽(yù)為增收致富的三大“錢(qián)串子”，全村350余戶(hù)村民靠“三色農(nóng)業(yè)”人均純收入超2萬(wàn)元?！斑^(guò)去外出打工，每天掙70多元養(yǎng)活三口之家，一直在貧困線上掙扎。2016年，建起1畝暖棚和4畝冷棚后，頭茬香瓜收入8萬(wàn)元，第二茬黃瓜又掙了3萬(wàn)多元?！闭勂鹦∠愎献兩怼懊撠毠保迕駝Ⅵ斡钫f(shuō)：“多虧了村黨支部這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)后盾。投資、科技培訓(xùn)、打井、修看護(hù)房、銷(xiāo)售全是‘一條龍服務(wù)。就連苫布、鋼架、鐵絲等都準(zhǔn)備得一應(yīng)俱全?！?/p>

和小上村一樣，美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)的嬗變使錦州地區(qū)的各個(gè)鄉(xiāng)村都發(fā)生了翻天覆地的變化。

義縣西后臺(tái)村黨支部在“生態(tài)+健康產(chǎn)業(yè)”上做文章，種植“威仙靈”中藥材1000畝，小山村走上綠色轉(zhuǎn)型崛起之路。黑山縣與阿里巴巴集團(tuán)合作，在79個(gè)村建立電子商務(wù)平臺(tái)，為125個(gè)村的農(nóng)民發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+訂單種植”“土地共享”等新業(yè)態(tài)鋪就了一條“網(wǎng)上高速路”，使綠色資源轉(zhuǎn)化為“錢(qián)”景廣闊的財(cái)富。綠色農(nóng)產(chǎn)品年成交額達(dá)到6300萬(wàn)元。

錦州市農(nóng)委負(fù)責(zé)同志介紹，黨建工程的深入實(shí)施，使全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模數(shù)量相當(dāng)于過(guò)去20年的總和，完成村內(nèi)道路硬化3292公里，栽植綠化樹(shù)木328萬(wàn)棵，安裝路燈2.16萬(wàn)盞，13669條小街小巷基本實(shí)現(xiàn)了“潔”和“暢”，100個(gè)村基本達(dá)到了國(guó)家級(jí)綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)，279個(gè)宜居示范村從亮點(diǎn)到亮面，輻射帶動(dòng)“三品”認(rèn)證面積達(dá)到630萬(wàn)畝，特色蔬菜面積發(fā)展到170萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟(jì)作物近20萬(wàn)畝，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的村增加到89個(gè)，100萬(wàn)元以上的村有5個(gè)。

2萬(wàn)名農(nóng)民黨員成為綠色發(fā)展“領(lǐng)頭雁”

錦州市委綜合考慮基層黨建的時(shí)空條件、成員分布、群體特征、綠色產(chǎn)業(yè)類(lèi)型等因素創(chuàng)新黨組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了以35個(gè)基層黨建指導(dǎo)站為龍頭、4200多個(gè)黨員先鋒崗和2100多個(gè)黨員責(zé)任區(qū)為紐帶、1133個(gè)便民服務(wù)站為依托，黨的組織和工作在農(nóng)業(yè)綠色開(kāi)發(fā)中全地域、全領(lǐng)域、全要素、全功能有效覆蓋。如今，黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨小組設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員示范在產(chǎn)業(yè)鏈上，已成為錦州黨建工程一道亮麗的風(fēng)景線。

義縣七里河村在3個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社建立了黨小組，村干部和黨員先后籌資116萬(wàn)元，折成股金給貧困戶(hù)，在高效溫室大棚里，栽植扶郎花苗28萬(wàn)株，每股分得紅利5000元。2016年，作為義縣首批脫貧銷(xiāo)號(hào)村，148戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)靠扶郎花全部脫貧。

如何讓“以綠色發(fā)展為先導(dǎo)的發(fā)展觀”更加深入人心，如何踐行“綠色發(fā)展使命”？錦州市委給出的答案是：通過(guò)“專(zhuān)題專(zhuān)門(mén)專(zhuān)業(yè)”的定向培訓(xùn)、“實(shí)地實(shí)景實(shí)情”的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、“真人真事真心”結(jié)對(duì)幫帶等辦法，讓廣大黨員增長(zhǎng)才干、增加智慧、增強(qiáng)本領(lǐng)。

據(jù)此，錦州市實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色品牌戰(zhàn)略，通過(guò)選樹(shù)100名典型引導(dǎo)廣大黨員在培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌中當(dāng)先鋒、打頭陣。

由黨員牽頭創(chuàng)建的義縣雜糧、凌海百合小菜、北鎮(zhèn)葡萄、黑山綠色芳山有機(jī)食品等百余個(gè)綠色品牌享譽(yù)全國(guó)，形成了“創(chuàng)一個(gè)品牌、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一批百姓”的綠色發(fā)展新格局。

兩年多來(lái)，錦州農(nóng)村廣大黨員培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民7099人，帶頭推廣應(yīng)用綠色生態(tài)技術(shù)1650余項(xiàng)，帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社新增682家，綠色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)437家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)”107家，家庭農(nóng)場(chǎng)92個(gè)，造林面積新增18.6萬(wàn)畝，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)194萬(wàn)畝。

令人欣喜的是，在黨建工程中，2216名黨員成為致富能手，1629名致富能手被培養(yǎng)成為黨員，1742名黨員致富能手成為村“兩委”干部或后備干部。涌現(xiàn)出“一好雙強(qiáng)型”村書(shū)記710名，1800多個(gè)義工型黨員服務(wù)隊(duì)幫助群眾解決難題7400余個(gè)，捐助款物折合人民幣207萬(wàn)元，“綠色志愿者”已成為錦州廣大農(nóng)村黨員的第二張“身份證”。

（作者單位：錦州市委組織部）endprint