傅強(qiáng)

關(guān)鍵詞： 列寧；民族聯(lián)邦制；民族自決權(quán)；區(qū)域自治

摘要： 蘇聯(lián)民族聯(lián)邦制建立在民族自決權(quán)原則和具有特殊生活習(xí)慣、民族成分的區(qū)域的自治這兩個(gè)基礎(chǔ)之上，以民族原則來(lái)確定聯(lián)邦結(jié)構(gòu)的組成單元。列寧原則上支持以民族自決權(quán)為基礎(chǔ)的民主集中制大國(guó)，視其為通向社會(huì)主義和民族融合的唯一道路。民族聯(lián)邦制只是布爾什維克迫于革命后求民主集中制不得，而采納的一種過(guò)渡性政治架構(gòu)，倘若它在長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)民族融合之最終目標(biāo)，必然會(huì)崩潰于其自身兩個(gè)基礎(chǔ)所培育的民族意識(shí)和分離傾向。民族聯(lián)邦制自身不具備自我維持的動(dòng)力和權(quán)威，其唯一的支撐——民主集中制黨崩潰之際，也就是它的消亡之時(shí)。

中圖分類(lèi)號(hào)： A821文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)： 10012435（2018）01005008

Theoretical Logic and Inherent Tension of Soviet Union's National Federalism—From Perspective of Lenin's Theory of State Structure

FU Qiang （Law School， Shanghai Jiao Tong University， Shanghai 200240， China）

Key words： Lenin； national federalism； national selfdetermination； regional autonomy

Abstract： The national federalism of Soviet Union was based on national selfdetermination and regional autonomy with special living habits. The unit of federal structure is determined by principle of nationalities. As regard to the form of state structure， Lenin always supported democratic centralism which was based on national selfdetermination. It was considered the only way to socialism and national fusion. Owing to the political situation， Bolshevik couldn't adopt democratic centralism after the October Revolution. So， National federalism is adopted as a temporary political structure. If national federalism couldn't achieve the final goal of national fusion for a long time， the national consciousness and the tendency of separation which was fostered by national selfdetermination and national regional autonomy will make it collapse. National federalism didn't own selfsustaining power and authority， democratic centralism party is the only support for it. At the time of collapse of the Bolshevik party， the National federalism comes to the end.

第1期傅強(qiáng)： 蘇聯(lián)民族聯(lián)邦制的理論邏輯與內(nèi)在張力 安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）2018年第46卷理查德· 派普斯曾指出，蘇維埃俄國(guó)是第一個(gè)把民族原則作為聯(lián)邦結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的現(xiàn)代國(guó)家。蘇聯(lián)學(xué)界也認(rèn)為，蘇俄聯(lián)邦制在歷史上第一次成為解決民族問(wèn)題的國(guó)家方式，它以民族區(qū)域原則和聯(lián)邦主權(quán)與平等成員的自愿結(jié)合為基礎(chǔ)。與美國(guó)、瑞士等國(guó)以地方自治為基礎(chǔ)的聯(lián)邦制不同，蘇聯(lián)的聯(lián)邦制是一種民族聯(lián)邦制，聯(lián)邦結(jié)構(gòu)的組成單元是基于民族原則而不是以行政區(qū)劃來(lái)確定的。蘇聯(lián)民族聯(lián)邦制最早、最完備的規(guī)定見(jiàn)于全俄第五次蘇維埃代表大會(huì)通過(guò)的《俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國(guó)憲法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《憲法》）。《憲法》第2條規(guī)定“俄羅斯蘇維埃共和國(guó)在各自由民族自由聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，建立為各民族蘇維埃共和國(guó)聯(lián)邦”。[1]161俄羅斯聯(lián)邦的基礎(chǔ)是各自由民族的自由聯(lián)盟，自由聯(lián)盟的前提是分離的自由，而民族自由分離權(quán)是民族自決權(quán)最重要的表現(xiàn)形式。同時(shí)，《憲法》第8條規(guī)定各民族擁有是否愿意以及在何種基礎(chǔ)上參加聯(lián)邦的獨(dú)立決定權(quán)，第49條關(guān)于蘇維埃代表大會(huì)職權(quán)的規(guī)定隱含著承認(rèn)聯(lián)邦各別部分的退出權(quán)。因而，蘇聯(lián)的民族聯(lián)邦制是一種基于民族自決權(quán)原則的聯(lián)邦制?！稇椃ā返?1條規(guī)定，“具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域的蘇維埃，可以聯(lián)合成自治區(qū)域聯(lián)盟。……這些自治區(qū)域聯(lián)盟根據(jù)聯(lián)邦原則加入俄羅斯社會(huì)主義蘇維埃聯(lián)邦”。[1]163因而，蘇聯(lián)民族聯(lián)邦制的另一個(gè)基礎(chǔ)是具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域自治。這些特定的區(qū)域聯(lián)合為自治區(qū)域聯(lián)盟，建立自己的蘇維埃代表大會(huì)及其執(zhí)行機(jī)關(guān)，同時(shí)依據(jù)聯(lián)邦原則加入俄羅斯社會(huì)主義蘇維埃聯(lián)邦。

全程目擊蘇聯(lián)事變的美國(guó)駐蘇大使小杰克·F馬特洛克對(duì)蘇聯(lián)劇變和蘇聯(lián)解體有一個(gè)著名的區(qū)分：共產(chǎn)主義制度結(jié)束意義上的蘇聯(lián)劇變是由于社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的式微和終結(jié)，而蘇聯(lián)解體卻根源于蘇聯(lián)成立之民族聯(lián)邦制理論，蘇聯(lián)“實(shí)際上是一個(gè)帝國(guó)，但它在形式上卻是主權(quán)共和國(guó)的自愿聯(lián)邦”。[2]758國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)蘇聯(lián)民族和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式理論的研究相當(dāng)扎實(shí)：在民族理論方面，列寧的民族自決權(quán)原則作為其最為重要的組成部分，得到了系統(tǒng)的梳理和闡釋?zhuān)辉趪?guó)家結(jié)構(gòu)方面，關(guān)注到列寧在國(guó)家結(jié)構(gòu)理論上的態(tài)度轉(zhuǎn)變，也關(guān)注蘇聯(lián)各加盟共和國(guó)和自治共和國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展。劉顯忠認(rèn)為民族自決權(quán)及聯(lián)邦制在俄羅斯帝國(guó)的廢墟上重建了統(tǒng)一的俄羅斯國(guó)家。但是，作為民族自決權(quán)重要內(nèi)容的退出蘇聯(lián)的權(quán)利最后為蘇聯(lián)解體提供了法律依據(jù)，這是列寧始料未及的。參見(jiàn)劉顯忠《列寧的民族自決權(quán)理論及其在蘇聯(lián)的實(shí)踐》，《俄羅斯學(xué)刊》2016年第4期，第3237頁(yè)。周尚文和張祥云指出，蘇聯(lián)的崩潰不能歸咎于列寧的民族自決權(quán)思想及聯(lián)邦制，而是由列寧之后的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人在民族政策上的失誤以致聯(lián)邦的嚴(yán)重變形造成的。參見(jiàn)周尚文、張祥云《列寧“民族自決權(quán)”思想與蘇聯(lián)解體有關(guān)嗎》，《探索與爭(zhēng)鳴》2016年第8期，第114121頁(yè)。還有少部分學(xué)者運(yùn)用民族聯(lián)邦制概念來(lái)展開(kāi)對(duì)蘇聯(lián)政治和蘇聯(lián)解體的研究。在國(guó)內(nèi)的蘇聯(lián)研究中，明確提出“民族聯(lián)邦制”概念的只有兩篇文章。初智勇認(rèn)為，蘇聯(lián)的聯(lián)邦制之所以被稱(chēng)為民族聯(lián)邦制是因?yàn)樗悦褡灏顬榛境蓡T單位。他分析了民族聯(lián)邦制在社會(huì)基礎(chǔ)、制度資源、政治權(quán)力合法化方面存在的不足，同時(shí)認(rèn)為民族聯(lián)邦制在實(shí)踐中遭到的破壞與踐踏是蘇聯(lián)解體的重要因素之一。參見(jiàn)初智勇《蘇聯(lián)民族聯(lián)邦制淺析》，《西伯利亞研究》2004年第2期，第5155頁(yè)。侯萬(wàn)鋒認(rèn)為，蘇聯(lián)這種以民族為特征的聯(lián)邦制，是由若干享有主權(quán)的民族國(guó)家聯(lián)合起來(lái)的，每一聯(lián)邦主體單位又保持了基本的政治完整性。他以民族聯(lián)邦制為切入點(diǎn)研究了蘇聯(lián)多民族國(guó)家的政治整合，同時(shí)認(rèn)為背離馬列主義民族理論和民族政策最終導(dǎo)致了蘇聯(lián)聯(lián)邦制國(guó)家的解體。參見(jiàn)侯萬(wàn)鋒《民族聯(lián)邦制對(duì)多民族國(guó)家的政治整合——以蘇聯(lián)和南斯拉夫?yàn)槔罚段鞑麃喲芯俊?008年第1期，第7679頁(yè)。但是，這些研究或者將蘇聯(lián)解體的原因歸納為對(duì)馬列主義民族政策的背離所導(dǎo)致的民族問(wèn)題的激化，或者歸結(jié)為聯(lián)邦制制度在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中的變形。本文首先強(qiáng)調(diào)列寧民族自決權(quán)理論的辯證發(fā)展和不變的工具性質(zhì)，考察列寧國(guó)家結(jié)構(gòu)形式理論的原則與例外以及具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域自治在其中所處的地位；進(jìn)而，梳理和探究革命形勢(shì)所迫之下，列寧采納民族聯(lián)邦制的實(shí)踐考量；最后，總結(jié)和評(píng)價(jià)如此這般構(gòu)建的民族聯(lián)邦制所蘊(yùn)含的內(nèi)在張力，特別是這種張力在蘇聯(lián)解體事件中的意義。endprint

一、列寧民族自決權(quán)理論的辯證發(fā)展

（一）民族自決權(quán)理論發(fā)展的三個(gè)階段

第一階段的民族自決權(quán)論述發(fā)生在1903年俄國(guó)社會(huì)民主工黨第二次代表大會(huì)制定黨綱前后。第二國(guó)際早在1896年的倫敦代表大會(huì)就曾宣告，“大會(huì)主張一切民族都有完全的自決權(quán)”，[3]54而1903年的《俄國(guó)社會(huì)民主工黨綱領(lǐng)草案》則最早在俄國(guó)提出了承認(rèn)國(guó)內(nèi)各民族都有自決權(quán)的主張。列寧在《論亞美尼亞社會(huì)民主黨人聯(lián)合會(huì)的宣言》中，就其中的民族自決權(quán)條款做出了第一次闡釋?zhuān)好褡遄詻Q權(quán)意味著，俄國(guó)社會(huì)民主黨“無(wú)條件地反對(duì)任何用暴力或非正義手段從外部影響民族自決的企圖”。[4]89民族自決權(quán)的這種闡釋針對(duì)的是俄羅斯帝國(guó)內(nèi)部嚴(yán)重的民族壓迫，其運(yùn)用是俄國(guó)民主革命的一部分，是完成民主革命和建立民主共和國(guó)的重要手段。但是，列寧同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，俄國(guó)社會(huì)民主黨的最主要任務(wù)并非促進(jìn)各民族的自決，而是應(yīng)當(dāng)使得各民族的無(wú)產(chǎn)階級(jí)團(tuán)結(jié)起來(lái)，使民族自決要求服從無(wú)產(chǎn)階級(jí)階級(jí)斗爭(zhēng)的利益和無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義。

第二階段的民族自決權(quán)論述主要針對(duì)的是1911年后黨內(nèi)民族文化自治綱領(lǐng)的濫觴。列寧認(rèn)為，民族文化自治本質(zhì)上是一種把教育事業(yè)從國(guó)家管理中分出來(lái)交給各民族管理的計(jì)劃，這實(shí)質(zhì)上使得社會(huì)主義遷就民族主義。它鼓吹各民族在教育事業(yè)上的相互隔絕，從而產(chǎn)生和保持以這種隔絕為基礎(chǔ)的民族特權(quán)，這不利于國(guó)家的徹底民主改造和民族和平，實(shí)質(zhì)上也違反了無(wú)產(chǎn)階級(jí)階級(jí)斗爭(zhēng)的國(guó)際主義，分裂了各民族的無(wú)產(chǎn)階級(jí)。在批判民族文化自治觀點(diǎn)的同時(shí)，列寧在其著作的三個(gè)不同地方重新歸納了民族自決權(quán)的實(shí)際操作形式，“（每個(gè)民族）都有決定自己的命運(yùn)，甚至可以同俄國(guó)分離的權(quán)利”[5]58，“我們作為民主主義者，要求政治意義上的民族自決的自由，即分離的自由”[5]215，“除了從政治自決，即從分離和成立獨(dú)立國(guó)家的權(quán)利這個(gè)意義上來(lái)解釋以外，我們決不能作別的解釋”。[5]329在《論民族自決權(quán)》一文中，列寧從政治自決的角度總結(jié)了民族自決權(quán)的新內(nèi)涵，“所謂民族自決，就是民族脫離異族集合體的國(guó)家分離，就是成立獨(dú)立的民族國(guó)家”。[6]225俄國(guó)社會(huì)民主黨之所以必須在當(dāng)時(shí)的俄羅斯帝國(guó)倡導(dǎo)和貫徹同俄國(guó)分離和成立獨(dú)立國(guó)家意義上的民族自決權(quán)，這首先是為了為執(zhí)行一般民主的原則。但是，俄羅斯帝國(guó)本身的特點(diǎn)卻是必須執(zhí)行民族自決權(quán)新內(nèi)涵的更為重要的原因，俄國(guó)境內(nèi)各民族差別大、受壓迫程度深，俄國(guó)落后反動(dòng)的國(guó)家制度，與俄國(guó)接壤的地區(qū)正處于導(dǎo)致眾多獨(dú)立民族國(guó)家建立的資產(chǎn)階級(jí)民主改造進(jìn)程中。

第三階段的民族自決權(quán)論述在反駁盧森堡觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，主要闡釋帝國(guó)主義和社會(huì)主義革命時(shí)期之民族自決權(quán)理論。盧森堡在《民族問(wèn)題與自治》中認(rèn)為，巨大國(guó)家的發(fā)展和資本帝國(guó)主義成為帝國(guó)主義新時(shí)期的主要特征。這一方面使得較小民族根本不具備自決的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)，另一方面在暴露和激化宗主國(guó)與殖民地之間的政治經(jīng)濟(jì)矛盾的同時(shí)，也使得殖民地國(guó)家根本無(wú)力反抗。此外，民族自決權(quán)迎合和加劇了分裂情緒，導(dǎo)致政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的小型化，破壞國(guó)際工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)，不利于產(chǎn)生現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展需要的國(guó)際市場(chǎng)和全球市場(chǎng)。因而，在盧森堡看來(lái)，民族自決本質(zhì)上是一個(gè)偽問(wèn)題，作為自給自足的經(jīng)濟(jì)體的民族國(guó)家已經(jīng)完全過(guò)時(shí)了，隨著資本帝國(guó)主義階段的進(jìn)一步發(fā)展和步入社會(huì)主義制度，民族融合乃是水到渠成的事情。[7]150181與盧森堡一樣，列寧也認(rèn)識(shí)到帝國(guó)主義新時(shí)期的兩個(gè)特征，他還強(qiáng)調(diào)“提出民族自決的口號(hào)同樣必須同資本主義發(fā)展的帝國(guó)主義時(shí)代聯(lián)系起來(lái)”。[8] 316然而，列寧運(yùn)用帝國(guó)主義政治經(jīng)濟(jì)不平衡理論對(duì)新特征重新闡釋?zhuān)怀隽嗣褡遄詻Q的潛在進(jìn)步性。列寧提出，以壓迫民族和被壓迫民族的區(qū)分為基礎(chǔ)重新界定民族自決權(quán)的含義，即“要求民族有自決的自由，即獨(dú)立的自由，即被壓迫民族有分離的自由”。[9]85具體而言，壓迫民族的社會(huì)民主黨人為承認(rèn)民族平等與實(shí)現(xiàn)工人之國(guó)際團(tuán)結(jié)，應(yīng)提出被壓迫民族有政治上的分離自由權(quán)。被壓迫民族的社會(huì)民主黨人應(yīng)將被壓迫民族同壓迫民族之工人團(tuán)結(jié)提升到首要地位，從而抵制和粉碎各民族資產(chǎn)階級(jí)的兼并和壓迫政策。以這種基本區(qū)分為前提，列寧還從各國(guó)在資產(chǎn)階級(jí)民族民主運(yùn)動(dòng)進(jìn)程所處的位置出發(fā)，區(qū)分了三類(lèi)不同國(guó)家之無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)待民族自決權(quán)應(yīng)具有的態(tài)度：中國(guó)、波斯、土耳其等半殖民地和所有殖民地國(guó)家的馬克思主義政黨在踐行民族自決權(quán)原則時(shí)，應(yīng)要求立即無(wú)條件地解放殖民地，通過(guò)起義和革命戰(zhàn)爭(zhēng)最堅(jiān)決地支持本國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主解放運(yùn)動(dòng)中的革命派別。這是反對(duì)帝國(guó)主義列強(qiáng)壓迫的最有效方式，從而也是對(duì)世界社會(huì)主義革命最有力的援助。[9]2623

（二）民族自決權(quán)的辯證發(fā)展與不變內(nèi)涵

民族自決權(quán)是蘇聯(lián)民族聯(lián)邦制最核心的基礎(chǔ)概念。列寧三個(gè)階段的民族自決權(quán)論述都有著各自針對(duì)性的特定議題，他在1902-1903年制定黨綱時(shí)，將民族自決權(quán)界定為俄國(guó)社會(huì)民主黨反對(duì)用暴力或非正義手段對(duì)民族自決的干涉。1912-1913年，民族自決權(quán)由模糊的被動(dòng)防御干涉的含義明確為主動(dòng)分離和成立獨(dú)立民族國(guó)家之權(quán)利。1915-1916年，民族自決權(quán)被概括為帝國(guó)主義時(shí)代一切被壓迫民族的分離自由。正如英國(guó)歷史學(xué)家EH卡爾所認(rèn)識(shí)到的，列寧在“1914年之后在自決權(quán)理論上有個(gè)調(diào)整”[10]427。民族自決權(quán)在具體問(wèn)題具體分析的過(guò)程中，存在一種明顯的辯證發(fā)展。1914年之后，列寧開(kāi)始將民族和殖民地問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，提出了民族解放運(yùn)動(dòng)這種嶄新的革命主體概念，它是帝國(guó)主義新階段能夠走向新的歷史時(shí)期的辯證法的對(duì)立面。民族解放運(yùn)動(dòng)是民族自決權(quán)原則在新時(shí)期的表現(xiàn)，它是促進(jìn)各殖民地國(guó)家民族民主運(yùn)動(dòng)進(jìn)程，從而促發(fā)和援助社會(huì)主義革命的重要工具。因而，民族自決權(quán)從一個(gè)解決沙皇俄國(guó)民族壓迫問(wèn)題的資產(chǎn)階級(jí)民主革命工具辯證發(fā)展為一個(gè)與帝國(guó)主義時(shí)代特征緊密聯(lián)系的、普遍性的社會(huì)主義革命工具。

尼爾·哈丁曾認(rèn)為，“列寧在民族問(wèn)題上的復(fù)雜歧義與他在決定大多數(shù)其他問(wèn)題的政策上的直率形成鮮明的對(duì)照”。[11]235然而，即使考慮到民族自決權(quán)的辯證發(fā)展，我們?nèi)耘f可以歸納出民族自決權(quán)的不變內(nèi)涵。阿爾弗雷德·洛就堅(jiān)持，“直到十月革命，甚至在十月革命之后，列寧關(guān)于民族自決問(wèn)題的思想有著相當(dāng)驚人的連續(xù)性”。[12]910總體來(lái)看，列寧關(guān)于民族自決權(quán)存在著兩個(gè)不變的核心觀點(diǎn)：（一）一切民族都享有不僅法律上的，而且是實(shí)際上的、直至從一個(gè)國(guó)家分離出去的自決權(quán)；（二）無(wú)產(chǎn)階級(jí)堅(jiān)決主張民族分離權(quán)，但并不無(wú)條件地主張民族分離，相反，無(wú)產(chǎn)階級(jí)主張?jiān)谕耆降鹊幕A(chǔ)上實(shí)行自愿的民族融合。無(wú)論在目前還是在革命時(shí)期或者革命勝利以后，社會(huì)主義目標(biāo)都要求在解放被奴役的民族的基礎(chǔ)上通過(guò)自由結(jié)盟建立它們之間的相互關(guān)系。然而，這只有通過(guò)民族自決權(quán)即政治上的自由分離權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)闆](méi)有分離自由，自由結(jié)盟也就是一句謊話(huà)。換言之，民族自決權(quán)具有一種不變的工具性質(zhì)，它起初是消除俄國(guó)民族壓迫保證俄國(guó)民主革命勝利的工具，后來(lái)發(fā)展為援助殖民地民族解放運(yùn)動(dòng)保證世界社會(huì)主義革命勝利的普遍性質(zhì)工具。在1916年1月的《社會(huì)主義革命和民族自決權(quán)》一文中，民族自決權(quán)的這種工具性質(zhì)被提升到了與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政同等的重要地位，如同只有經(jīng)過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的過(guò)渡來(lái)實(shí)現(xiàn)階級(jí)差別的消滅，“只有經(jīng)過(guò)所有被壓迫民族完全解放的過(guò)渡時(shí)期，即他們有分離自由的過(guò)渡時(shí)期，才能導(dǎo)致各民族的必然融合”。[9]258簡(jiǎn)言之，民族自決權(quán)所蘊(yùn)含的自由分離權(quán)并非是要奉行建立小國(guó)的目標(biāo)，而是以分離自由為工具反對(duì)民族壓迫，它的最終目標(biāo)是在真正民主國(guó)際主義的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)民族融合。但是，民族自決權(quán)分離自由之行動(dòng)方式與民族融合之最終目標(biāo)之間的張力也很鮮明，它最終反映在以民族自決權(quán)為基礎(chǔ)的民族聯(lián)邦制之中。endprint

二、理論建構(gòu)中的原則與例外

（一）原則：反對(duì)聯(lián)邦制支持民主集中制

列寧捍衛(wèi)以民族融合為終極目標(biāo)的民族自決權(quán)，在國(guó)家結(jié)構(gòu)形式方面原則上反對(duì)聯(lián)邦制共和國(guó)。亞美尼亞社會(huì)民主黨人在1903年時(shí)曾經(jīng)設(shè)想，由于俄國(guó)存在著很多處于不同文化發(fā)展階段的各個(gè)不同民族，將來(lái)的自由俄國(guó)應(yīng)當(dāng)建成為一個(gè)聯(lián)邦制共和國(guó)。列寧贊同亞美尼亞社會(huì)民主黨關(guān)于不要求民族自治而要求國(guó)內(nèi)每個(gè)民族都有自決權(quán)的基本主張，但是，他基于三個(gè)理由堅(jiān)決反對(duì)創(chuàng)建聯(lián)邦制共和國(guó)：其一，聯(lián)邦的定義表明它是各單個(gè)完全獨(dú)立體依據(jù)雙方自愿原則，通過(guò)達(dá)成一致意見(jiàn)、訂立條約來(lái)確定的相互關(guān)系。[4]303因而，聯(lián)邦制共和國(guó)存在的前提只能是自治的、民族的、政治的統(tǒng)一體。既然亞美尼亞社會(huì)民主黨已經(jīng)表示不支持民族自治，不支持發(fā)展那種政治上自治的民族統(tǒng)一體，那么它就絕對(duì)不應(yīng)該要求聯(lián)邦制共和國(guó)。其二，鼓吹聯(lián)邦制和民族自治將導(dǎo)致成立自治的階級(jí)國(guó)家的主張，這絕非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的任務(wù)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)應(yīng)致力團(tuán)結(jié)所有民族中的工人群眾，為建立民主共和國(guó)和社會(huì)主義而斗爭(zhēng)。其三，列寧在1913年致邵武勉的信中認(rèn)為，反對(duì)聯(lián)邦制還有更深刻的經(jīng)濟(jì)理由。聯(lián)邦制會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，因而并非一個(gè)國(guó)家合適的結(jié)構(gòu)形式。[13]380

列寧在國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上支持中央集權(quán)制。廣闊統(tǒng)一的中央集權(quán)制大國(guó)會(huì)盡可能消除一切不利于經(jīng)濟(jì)的隔閡，形成更利于資本主義發(fā)展的緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在這種地域更大、資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度更高的國(guó)家，無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)也將會(huì)更廣泛地開(kāi)展起來(lái)。此外，列寧還認(rèn)為，中央集權(quán)制大國(guó)是“從中世紀(jì)的分散狀態(tài)向?qū)?lái)全世界社會(huì)主義的統(tǒng)一邁出的巨大的歷史性的一步，除了通過(guò)這樣的國(guó)家外，沒(méi)有也不可能有別的通向社會(huì)主義的道路”。[14]148直到十月革命前夕的《國(guó)家與革命》中，列寧仍然堅(jiān)持地方和州在集中制共和國(guó)而非聯(lián)邦制共和國(guó)能夠享有更多的自由。

列寧堅(jiān)持，無(wú)產(chǎn)階級(jí)擁護(hù)的集中制大國(guó)只能是民主集中制大國(guó)，它以廣泛的地方自治，特別是具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域自治表現(xiàn)出其民主性的一面。列寧強(qiáng)調(diào)，“自治同民主集中制一點(diǎn)兒也不矛盾；相反地，一個(gè)民族成分復(fù)雜的大國(guó)只有通過(guò)各地區(qū)的自治才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的民主集中制”。[6]73正如相較于聯(lián)邦制而言，集中制原則更利于資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相較于官僚主義的集中制，表現(xiàn)為特殊區(qū)域自治的民主集中制也更利于經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展。因而，具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域自治在一個(gè)民族成分復(fù)雜的大國(guó)是真正民主集中制必不可少的一部分。在1914年“關(guān)于民族平等和保護(hù)少數(shù)民族權(quán)利的法律草案”中，列寧還就具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域自治詳細(xì)列出了完備的實(shí)施計(jì)劃：（一）俄國(guó)行政區(qū)之變動(dòng)必須以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件和當(dāng)?shù)鼐用衩褡宄煞值恼{(diào)查為依據(jù)；（二）調(diào)查委員會(huì)按照比例代表制和無(wú)記名投票規(guī)則組建，人口過(guò)少的少數(shù)民族最少也要保證有一名享有發(fā)言權(quán)的委員；（三）全國(guó)各地應(yīng)按照比例代表制通過(guò)無(wú)記名投票選出地方自治機(jī)關(guān)；（四）地理、生活或經(jīng)濟(jì)條件以及居民成分特殊的地區(qū)，有權(quán)成立自治區(qū)并設(shè)自治區(qū)議會(huì)。[6]143與民族自決權(quán)一樣，這種具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域自治思想主要針對(duì)的是民族壓迫政策。它是一種反對(duì)民族壓迫以及行政上的官僚主義和命令主義的民主手段，它的根本目的是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使得各民族在民主和平等的基礎(chǔ)上自愿聯(lián)合和發(fā)展。

民族自決權(quán)原則并不意味著要求結(jié)成聯(lián)邦的權(quán)利，與支持民主集中制也不矛盾。列寧堅(jiān)決反對(duì)邵武勉那種將自決權(quán)與結(jié)成聯(lián)邦的權(quán)利聯(lián)系起來(lái)的主張，因?yàn)椤奥?lián)邦是各平等者的聯(lián)盟，是一個(gè)要求一致同意的聯(lián)盟”。[13]380然而，民族自決權(quán)是一種一方面要求另一方面同意的權(quán)利，即要求分離之民族通過(guò)全民投票從異族集合體脫離成立獨(dú)立國(guó)家之權(quán)利。這種類(lèi)型的權(quán)利根本無(wú)法與聯(lián)邦之一致同意、雙邊協(xié)定的含義達(dá)成一致。同時(shí)，列寧認(rèn)為民族自決權(quán)并不與民主集中制國(guó)家的要求矛盾，它是集中制這個(gè)總前提中的一個(gè)例外。民族自決權(quán)是一種政治民主要求，是反對(duì)民族壓迫斗爭(zhēng)的最徹底表現(xiàn)，但并不等于要求分離、分裂和建立小國(guó)。大國(guó)無(wú)論對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對(duì)群眾利益的好處都是毋庸置疑的，而且，一國(guó)的制度越民主，越具備充足的分離自由，那么它在實(shí)踐中的分離欲望就越小。民族自決權(quán)作為一種消除民族壓迫之徹底民主的政治手段，將促成真正民族融合之民主集中制大國(guó)成立。

（二）例外：“一定的特殊條件下”支持聯(lián)邦制

在反對(duì)聯(lián)邦制支持民主集中制這個(gè)總的原則以外，列寧也在著述中為聯(lián)邦制在特定條件下的存在保留了余地。列寧在1903年的《我們綱領(lǐng)中的民族問(wèn)題》中就曾指出，在極個(gè)別的特殊情況下，可以支持以較為松散的聯(lián)邦制的統(tǒng)一來(lái)替代國(guó)家政治上的完全統(tǒng)一。[4]218在1914年《論民族自決權(quán)》中，列寧闡述馬克思對(duì)愛(ài)爾蘭問(wèn)題的觀點(diǎn)時(shí)說(shuō)道，馬克思在原則上雖然是反對(duì)聯(lián)邦制的，但是，只要愛(ài)爾蘭的解放不是通過(guò)改良的道路而是通過(guò)革命的道路，他這次卻容許聯(lián)邦制。[6]271馬克思不愿愛(ài)爾蘭受英國(guó)人的暴力支配，這種特殊歷史現(xiàn)實(shí)下的聯(lián)邦制反而更符合無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益，更能促進(jìn)社會(huì)迅速發(fā)展。因而，在反對(duì)聯(lián)邦制這個(gè)總原則之外，列寧也并沒(méi)有排除例外的存在。倘若存在民族不平等，不如建立更符合無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的聯(lián)邦制。

這種例外論在《國(guó)家與革命》中表現(xiàn)的更明顯，列寧在評(píng)述恩格斯《1891年社會(huì)民主黨綱領(lǐng)草案批評(píng)》時(shí)說(shuō)道，恩格斯的基本觀點(diǎn)是德國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)應(yīng)當(dāng)以單一而不可分的共和國(guó)來(lái)取代君主制憲法和小邦分立制，但是，他也認(rèn)為聯(lián)邦制共和國(guó)存在的例外情形可以視為“是由君主國(guó)向集中制共和國(guó)的過(guò)渡，是一定的特殊條件下的‘前進(jìn)一步”。[15]68這個(gè)特殊條件主要是指存在著嚴(yán)重的民族問(wèn)題致使國(guó)家分崩離析之際，聯(lián)邦制可以視為對(duì)嚴(yán)峻民族分裂情緒的妥協(xié)，是最大程度保存國(guó)家統(tǒng)一和維護(hù)民族聯(lián)系的手段。因而，可以作為向集中制共和國(guó)的過(guò)渡，視為前進(jìn)一步。

三、實(shí)踐中的例外：民族聯(lián)邦制

（一）革命實(shí)踐中堅(jiān)持民族自決權(quán)與特定的區(qū)域自治endprint

二月革命是一個(gè)重要的分界點(diǎn)，轉(zhuǎn)眼之間，民族問(wèn)題和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式從理論問(wèn)題變?yōu)榫o迫的政治實(shí)踐問(wèn)題。但是，即使在1917年以后，列寧仍然一如既往地捍衛(wèi)民族自決權(quán)原則和具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域自治。布爾什維克認(rèn)為，一切受沙皇制度壓迫，從而被兼并進(jìn)俄國(guó)疆界內(nèi)的各大小民族在當(dāng)前革命形勢(shì)下都享有同俄國(guó)分離的充分自由。革命無(wú)產(chǎn)階級(jí)的綱領(lǐng)只能是，“分離的完全自由，最廣泛的地方自治（和民族自治），詳盡規(guī)定保障少數(shù)民族權(quán)利的辦法”。[16]1661917年8月底，布爾什維克黨團(tuán)在《關(guān)于政權(quán)的決議案》中提出，滿(mǎn)足芬蘭和烏克蘭的獨(dú)立要求，這是當(dāng)前必須立即實(shí)施的緊急措施，是切實(shí)實(shí)現(xiàn)各民族自決權(quán)的第一步。[1]46與此同時(shí)，列寧在《國(guó)家與革命》中表示，民主集中制的共和國(guó)完全不排斥地方自治，這種自治一方面能夠維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，另一方面又能夠消除任何官僚制度和任何來(lái)自上面的發(fā)號(hào)施令。當(dāng)然，在俄國(guó)革命實(shí)踐中，列寧已經(jīng)將這種地方自治明確為以特殊生活習(xí)慣和民族成分為標(biāo)識(shí)的區(qū)域自治。

十月革命后，民族自決權(quán)原則和特定區(qū)域的自治觀點(diǎn)立即得以實(shí)施，臨時(shí)工農(nóng)政府頒布的《俄國(guó)各族人民權(quán)利宣言》將俄國(guó)各民族人民的權(quán)利細(xì)化為四項(xiàng)處理民族問(wèn)題的具體依據(jù)。其中，關(guān)于民族自決權(quán)宣告到，“俄國(guó)各民族一律平等和享有主權(quán)；俄國(guó)各民族享有自由自決，直到分離并組成獨(dú)立國(guó)家的權(quán)利”，關(guān)于具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域自治則要求，“廢除一切民族的和民族宗教的特權(quán)和限制；俄國(guó)境內(nèi)各少數(shù)民族和種族集團(tuán)均得自由發(fā)展”。[1]66因而，俄國(guó)革命爆發(fā)以后，列寧始終堅(jiān)持著民族自決權(quán)和特定區(qū)域自治的觀點(diǎn)。按照革命前列寧在國(guó)家結(jié)構(gòu)方面的原則性觀點(diǎn)，既然仍堅(jiān)持民族自決權(quán)和具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域自治，那么他也就應(yīng)當(dāng)合乎邏輯地要求民主集中制形式的國(guó)家結(jié)構(gòu)。但是，列寧在堅(jiān)持盡可能大的國(guó)家和各民族融合這種終極目標(biāo)時(shí)，卻越來(lái)越頻繁地提及該目標(biāo)只能通過(guò)各民族工人群眾以自由分離為基礎(chǔ)的自由聯(lián)合來(lái)實(shí)現(xiàn)。換言之，在兩個(gè)基礎(chǔ)未變的情形之下，列寧在國(guó)家結(jié)構(gòu)形式方面的提法從要求民主集中制大國(guó)轉(zhuǎn)換到了強(qiáng)調(diào)各民族自由聯(lián)合之大國(guó)。

（二）革命實(shí)踐中聯(lián)邦制之采納及其理論地位

列寧態(tài)度的這種轉(zhuǎn)變，正是源自1917年2月之后的俄羅斯帝國(guó)面臨著那種聯(lián)邦制可以作為例外而存在的特殊條件。俄羅斯帝國(guó)包羅有百多個(gè)民族。二月革命到十月革命這段時(shí)期，在羅曼諾夫皇朝的民族壓制結(jié)束之際，居住在邊疆地區(qū)的各民族紛紛脫離沙皇統(tǒng)治。在十月革命后，俄羅斯境內(nèi)大約出現(xiàn)了70余個(gè)獨(dú)立的民族國(guó)家。在這種民族獨(dú)立情緒嚴(yán)峻的形勢(shì)下，不具備立即成立一個(gè)集中制統(tǒng)一國(guó)家的現(xiàn)實(shí)性和可能性。然而，各地區(qū)分裂、隔絕的狀態(tài)對(duì)新生的蘇維埃政權(quán)又是非常不利和極其危險(xiǎn)的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也是不利于世界社會(huì)主義革命運(yùn)動(dòng)發(fā)展的。

有鑒于此，列寧從反對(duì)聯(lián)邦制的總原則立場(chǎng)走向了采納聯(lián)邦制的例外立場(chǎng)，以求盡可能的維持國(guó)家統(tǒng)一與民族聯(lián)系。最早在1917年6月，列寧在全俄蘇維埃代表大會(huì)上第一次提出，俄國(guó)可以組織成為一個(gè)自由共和國(guó)聯(lián)盟。最終，這種例外立場(chǎng)在全俄第三次蘇維埃代表大會(huì)中得到法律上的正式承認(rèn)，人民委員會(huì)在民族政策方面應(yīng)當(dāng)實(shí)行的民族自決原則“將促使使用壓迫和暴力把各個(gè)民族限制在自己區(qū)域內(nèi)的舊帝俄，改變?yōu)橐罁?jù)聯(lián)邦的原則自由聯(lián)合的俄羅斯蘇維埃共和國(guó)的兄弟聯(lián)盟”[17]8，從而也就采納了基于民族自決權(quán)的聯(lián)邦制架構(gòu)。大會(huì)通過(guò)的《關(guān)于俄羅斯共和國(guó)聯(lián)邦機(jī)關(guān)》和《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》的決議將這種觀點(diǎn)表述為，應(yīng)當(dāng)在各自由民族自由聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，將俄羅斯蘇維埃共和國(guó)建立為各民族蘇維埃共和國(guó)聯(lián)邦。當(dāng)全俄蘇維埃第五次代表大會(huì)決定將《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》作為憲法序言，民族聯(lián)邦制也就正式載入了1918年的俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國(guó)憲法。

然而，蘇俄在革命后采納民族聯(lián)邦制，并非列寧思想的根本改變，只是當(dāng)時(shí)政治形勢(shì)之下的權(quán)宜之計(jì)。革命前，列寧曾為聯(lián)邦制的例外存在預(yù)留了理論空間。革命后，在堅(jiān)持民族自決權(quán)原則和具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域自治的同時(shí)，聯(lián)邦制是在嚴(yán)峻政治形勢(shì)和民族問(wèn)題突出的狀況下，團(tuán)結(jié)俄羅斯境內(nèi)各民族，鞏固蘇維埃政權(quán)的一種迫不得已的手段和暫時(shí)性的策略。列寧在革命后有所保留地提到，聯(lián)邦制“只要它是在合理的范圍內(nèi)實(shí)行，只要它是以真正需要某種程度的國(guó)家獨(dú)立性的重大的民族差別為基礎(chǔ)，那么它同民主集中制也絲毫不抵觸”。[18]139在蘇維埃這種真正民主的制度下，聯(lián)邦制可以視之為實(shí)現(xiàn)民主集中制的過(guò)渡性步驟。民族聯(lián)邦制的過(guò)渡性質(zhì)完整地展現(xiàn)在列寧對(duì)俄國(guó)政治實(shí)踐發(fā)展的推演之中：首先，以民族自決權(quán)和具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域自治為基礎(chǔ)，以聯(lián)邦制共和國(guó)為過(guò)渡，創(chuàng)建一個(gè)民主集中制的統(tǒng)一蘇維埃大國(guó)；其次，這個(gè)民主集中制大國(guó)是通向社會(huì)主義的必經(jīng)道路，它最利于實(shí)現(xiàn)消除階級(jí)差別和民族融合的社會(huì)主義終極目標(biāo)。因而，列寧至始至終都認(rèn)為，即使有民族聯(lián)邦制這個(gè)例外的存在，俄國(guó)各民族最終都應(yīng)當(dāng)聯(lián)合為一個(gè)民主集中制大國(guó)，從而沿著這條道路最終進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)。

四、民族聯(lián)邦制的內(nèi)在張力與維系

革命后，列寧主持起草的蘇俄1918年憲法一方面在民族問(wèn)題的處理上始終堅(jiān)持民族自決權(quán)原則和具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域自治，另一方面又以之為基礎(chǔ)采納聯(lián)邦制作為國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，從而也就最終奠定了蘇聯(lián)的民族聯(lián)邦制。通過(guò)1924年憲法以及后繼的1936年斯大林憲法、1977年勃列日涅夫憲法，民族聯(lián)邦制在地理范圍上進(jìn)一步擴(kuò)展，組織架構(gòu)進(jìn)一步完善。但是，它作為過(guò)渡的工具性質(zhì)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變。也正是在這個(gè)意義上，丹尼爾·埃拉扎爾才將蘇聯(lián)民族聯(lián)邦制歸納為“作為手段的聯(lián)邦主義”[19]97。民族聯(lián)邦制之建構(gòu)本身具有兩個(gè)目標(biāo)：其一，在保持蘇聯(lián)最大程度統(tǒng)一的同時(shí)，幫助各民族包括最弱小的民族集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的繁榮、政治上的自由和文化上的發(fā)展；其二，消除民族差別，將各民族融合為一個(gè)新的歷史性的、更高級(jí)的共同體——蘇聯(lián)人民。在第一階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，為貫徹民族自決權(quán)原則，1924年憲法第3、4條和1936年憲法第15、17條以及1977年憲法70、72條分別載入了民族蘇維埃共和國(guó)的主權(quán)條款和退出聯(lián)盟的權(quán)利。這實(shí)質(zhì)上也就為聯(lián)盟解體提供了法律依據(jù)。與此同時(shí)，為奉行具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域自治，蘇聯(lián)推行了那種依據(jù)語(yǔ)言分布創(chuàng)造新民族行政單位并將其領(lǐng)土化的民族政策。這實(shí)質(zhì)上也就培育和強(qiáng)化了各族裔的民族意識(shí)。因而，民族聯(lián)邦制走向民族融合之道路中所依靠的工具——民族自決權(quán)和具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域自治，它們本身也具有產(chǎn)生分離意識(shí)的能力。endprint

列寧及其后繼的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人一直對(duì)這種分離力量保持著清醒的態(tài)度和足夠的警惕。但是，一方面，在社會(huì)主義傳統(tǒng)中，民族問(wèn)題相較于工人問(wèn)題一直處于從屬地位，馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中就斷定“人對(duì)人的剝削一消滅，民族對(duì)民族的剝削就會(huì)隨之消滅”[20]50，而列寧也強(qiáng)調(diào)“‘民族問(wèn)題和‘工人問(wèn)題比較起來(lái)，只有從屬的意義”[6]265。另一方面，建政初期，布爾什維克領(lǐng)袖們將俄國(guó)社會(huì)主義革命之安危系于世界革命之發(fā)生，他們對(duì)世界社會(huì)主義革命的及時(shí)援助和俄國(guó)革命的未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)著樂(lè)觀預(yù)期，一直期待著短期內(nèi)社會(huì)主義之實(shí)現(xiàn)所帶來(lái)的民族問(wèn)題自動(dòng)解決。在社會(huì)主義之民族融合目標(biāo)很快來(lái)臨的期待中，民族聯(lián)邦制突顯了自身作為實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的工具性?xún)r(jià)值，而隱匿和淡化了自身內(nèi)含的張力。然而，當(dāng)這種樂(lè)觀想象最終被俄國(guó)以及世界的政治現(xiàn)實(shí)澆滅，打斷了工人問(wèn)題及其附隨的民族問(wèn)題的徹底解決。那么，即使斯大林憲法宣告建成社會(huì)主義，勃列日涅夫憲法宣布形成了蘇聯(lián)人民這種新的歷史共同體，但是，紙上宣言與實(shí)踐中民族問(wèn)題之間的距離卻越來(lái)越遠(yuǎn)，民族聯(lián)邦制兩個(gè)基礎(chǔ)蘊(yùn)含的分離力量也將愈發(fā)顯著。

理查德·派普斯指出，列寧在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步力量最終消除民族差別從而將蘇聯(lián)改造為單一制國(guó)家之前，所擬定的解決蘇聯(lián)境內(nèi)民族問(wèn)題的辦法是“在文化問(wèn)題方面對(duì)少數(shù)民族作出廣泛的讓步，在立國(guó)問(wèn)題方面作出少數(shù)的、基本上是形式上的讓步，在黨組織問(wèn)題方面一點(diǎn)兒也不作讓步”。[21]106實(shí)際上，在蘇聯(lián)存續(xù)期間，維護(hù)聯(lián)邦、壓制聯(lián)邦之民族基礎(chǔ)的分離傾向，特別是針對(duì)退出權(quán)的禁止使用，唯一的力量源泉和保障就是以消除工人剝削和民族壓迫為己任的民主集中制共產(chǎn)黨。無(wú)論在革命前還是革命后，列寧在黨的組織結(jié)構(gòu)的方面立場(chǎng)一貫堅(jiān)定而明確，堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持鐵的紀(jì)律以及黨的各分部對(duì)權(quán)威中心負(fù)有嚴(yán)格責(zé)任。早在建黨之初，列寧就通過(guò)反對(duì)崩得在各民族組織基礎(chǔ)上建立松散聯(lián)盟黨的行動(dòng)以及在與馬爾托夫關(guān)于黨員定義的辯論中，闡述了自己建立民主集中制黨的基本觀點(diǎn)。十月革命之后，黨的八大通過(guò)的“關(guān)于組織問(wèn)題的決議”進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)組織上的民主集中制原則，“必須有統(tǒng)一的集中制的共產(chǎn)黨，……俄國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的一切決議，黨的各個(gè)部分（不分其民族成分）必須無(wú)條件地執(zhí)行”。[22]567隨著蘇聯(lián)的建立和蘇聯(lián)地域范圍的擴(kuò)大，黨的民主集中制原則也一直得以堅(jiān)持并隨之而進(jìn)一步擴(kuò)展。直到戈?duì)柊蛦谭蚋母飼r(shí)期，蘇共中央批準(zhǔn)成立獨(dú)立的俄羅斯共產(chǎn)黨，這標(biāo)志著蘇共民主集中制黨的最終解體。因而，當(dāng)黨本身在90年初也背離自己一直堅(jiān)持的民主集中制結(jié)構(gòu)而分崩離析之時(shí)，蘇聯(lián)民族聯(lián)邦制共和國(guó)就只得落入解體之命運(yùn)。

蘇聯(lián)民族聯(lián)邦制的內(nèi)在張力就蘊(yùn)含在其自身制度建構(gòu)的理論邏輯之中，這種內(nèi)在張力也正是蘇聯(lián)解體的終極原因。民族聯(lián)邦制是一種過(guò)渡性的工具，它要在實(shí)現(xiàn)民族融合之最終目標(biāo)的進(jìn)程中取消自我。同時(shí)，作為民族聯(lián)邦制基礎(chǔ)的民族自決權(quán)和具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域自治，一方面是實(shí)現(xiàn)民族融合必須堅(jiān)持的工具性原則，另一方面它們本身又蘊(yùn)含著民族分離的力量。相較于西方典型聯(lián)邦制，即為解決一切共和國(guó)都面臨的“如果小的話(huà)，則亡于外力；如果大的話(huà)，則亡于內(nèi)部的邪惡”難題而建構(gòu)的“既具有共和政體的所有內(nèi)在優(yōu)點(diǎn)，又具有君主政體的對(duì)外力量”之聯(lián)盟共和國(guó)[23]154，這種制度架構(gòu)之目標(biāo)本身所要求的聯(lián)邦制的穩(wěn)固長(zhǎng)存特征愈發(fā)地突顯了蘇聯(lián)民族聯(lián)邦制的不穩(wěn)固性。蘇聯(lián)民族聯(lián)邦制的自我取消特征，特別是其構(gòu)成基礎(chǔ)——民族自決權(quán)與具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的區(qū)域自治——的工具性和兩面性表明，它不具有固定法權(quán)結(jié)構(gòu)，無(wú)法為自身的存在提供持續(xù)的動(dòng)力支撐。最終，民族聯(lián)邦制只能借助于民主集中制黨的強(qiáng)制和糅合力量而維持持續(xù)存在，它或者沿著社會(huì)主義目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)帶來(lái)的民族融合的康莊大道而自我消解，或者在走向社會(huì)主義的過(guò)程之中由于內(nèi)在張力沖破了其存在的平衡點(diǎn)而解體。

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責(zé)任編輯：陸廣品endprint