王斌

近年來，吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量規(guī)模不斷擴大。目前，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到6500多戶，其中，國家級龍頭企業(yè)47戶，省級龍頭企業(yè)521戶，銷售收入億元以上的企業(yè)229戶，10億元以上的18戶，100億元以上的4戶。這些企業(yè)的快速發(fā)展，向吉林省農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域輸入了海量的資本、技術(shù)、人才、市場等現(xiàn)代要素，進而極大地推動了整個行業(yè)向規(guī)?；藴驶图s化發(fā)展。

成為支柱產(chǎn)業(yè)

近年來，吉林省高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)?；?、標準化和集約化發(fā)展，通過實施政策推動、創(chuàng)新驅(qū)動、項目拉動和市場帶動等一系列舉措，致使其總量規(guī)模不斷壯大，帶戶增收能力不斷增強，拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用不斷提升。目前，該省的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為與汽車、石化“三足鼎立”的支柱產(chǎn)業(yè)，在連續(xù)多年以兩位數(shù)增長的基礎(chǔ)上，2016年，吉林農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍實現(xiàn)銷售收入5200億元，不但增長7.5%，還跨上第五個千億臺階。

由于眾多企業(yè)都在實施產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，目前吉林省區(qū)域鮮明、產(chǎn)業(yè)配套、質(zhì)量可控、集群集聚的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初步形成，玉米、水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛、禽蛋、乳品、人參、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟也形成規(guī)模，在全省保供給、強產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的作用亦明顯增強?，F(xiàn)在吉林省省級龍頭企業(yè)從事玉米、水稻、雜糧雜豆等糧食生產(chǎn)加工的有258戶，年銷售收入已超過1452億元；從事肉、蛋、奶等畜禽類生產(chǎn)加工的有103戶，年銷售收入608億元；從事人參、中藥材、食用菌、果菜等特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工的153戶，年銷售收入783億元。統(tǒng)計結(jié)果顯示，如今全省近50%的玉米、80%的水稻、70%的畜禽產(chǎn)品通過加工轉(zhuǎn)化銷往全國乃至世界各地。

與此同時，吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)水平也在不斷提高。企業(yè)通過積極引進新工藝、開發(fā)新產(chǎn)品來積蓄發(fā)展后勁已成為行業(yè)共識和常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2016年科研經(jīng)費投入已達22億元，183家企業(yè)建有專門的研發(fā)機構(gòu)。5年來，在玉米精深加工、秸稈綜合利用、人參深度開發(fā)、畜禽血液內(nèi)臟副產(chǎn)品開發(fā)利用等方面已經(jīng)取得了一批創(chuàng)新成果。省級以上龍頭企業(yè)在質(zhì)檢、認證、檢疫等保障產(chǎn)品質(zhì)量安全方面每年投入經(jīng)費也超過5億元，并有258家企業(yè)建立了專門質(zhì)檢機構(gòu)。正是基于此，僅僅幾年時間，吉林大米、延邊黃牛、東遼黑豬、長白山人參和林蛙油、吉林梅花鹿等一批各具特色的地方農(nóng)產(chǎn)品品牌開始馳名中外，金塔、金翼、東福、皓月、華正等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)開始在全國乃至全球享有較高知名度。

吉林全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加速向“三化”發(fā)展，更使其輻射帶動功能日益增強。業(yè)內(nèi)企業(yè)通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，不但完善了與農(nóng)戶的風險共擔、利益共享聯(lián)結(jié)機制，還形成了緊密的利益共同體，致使帶動農(nóng)民增收、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用越來越突出。目前，吉林省省級龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶每年通過租賃、入股經(jīng)營、委托經(jīng)營、代耕代管等方式，規(guī)?；?jīng)營耕地面積已達到1480萬畝，占全省土地流轉(zhuǎn)面積的70%以上；簽訂畜禽養(yǎng)殖訂單1.6億頭（只），占全省畜禽養(yǎng)殖量的1/3；帶動192萬戶農(nóng)戶參與一體化經(jīng)營，增收71億元，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶戶均增收3350元，同時還有效拉動了農(nóng)村物流、市場、金融、信息等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

毫無疑問，上述發(fā)展必將促使整個行業(yè)綜合效益穩(wěn)步提升。2015年，僅吉林省省級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的銷售收入就已達到2585億元，利潤118億元；2017年，這些企業(yè)銷售收入達到2800億元，占到全省全口徑加工業(yè)銷售收入的近60%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化納入政府考評指標

吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展與各級政府和主管部門的強力推進密不可分。5年來，吉林省堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擺上突出位置。特別是吉林省委、省政府始終高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，除了大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上水平外，還把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要模式，納入重要日程，全力加以推進。早在2011年，吉林省政府就恢復(fù)設(shè)立了省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這之后連續(xù)召開工作現(xiàn)場會議，相繼明確了發(fā)展思路，部署了任務(wù)，落實了相關(guān)舉措。吉林省委還將“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入指標”納入縣域突破考評，省政府也把“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平”指標納入市（州）政府工作績效考評。由于工作激勵機制的不斷加強和完善，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加速向“三化”發(fā)展也就有了至關(guān)重要的組織保障。

在此基礎(chǔ)上，吉林省還把完善產(chǎn)業(yè)扶持政策作為加快發(fā)展必不可少的手段，先后出臺一系列含金量高、操作性強、拉動作用大的政策舉措，極大地調(diào)動了各級政府、相關(guān)部門和龍頭企業(yè)的發(fā)展積極性，進而形成了合力推進的良好氛圍。目前吉林省政府已累計安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項扶持資金14億元，發(fā)揮了重要的引導(dǎo)和拉動效應(yīng)；安排為行業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)貸款貼息資金8403余萬元，撬動了銀行貸款近30億元；還設(shè)立了“政府引導(dǎo)、市場運作”的股權(quán)投資基金，有力支持了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)加銷一體化項目的實施。endprint