盛新娣

(新疆財經(jīng)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830012)

自黨的十八大勝利召開以來，中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)入了一個新的歷史時期，中國共產(chǎn)黨的建設(shè)事業(yè)邁上了一個新的臺階。2016年10月，習(xí)近平在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話中提出了“要注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)”這一黨建重要命題。黨的十九大報告在關(guān)于“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”的闡述中強調(diào)要“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”*詳見習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。。這是中國共產(chǎn)黨在新時代中國特色社會主義建設(shè)實踐中，繼承黨的建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)，長期、深入并堅持不懈地探索中華人民共和國成立以來黨的執(zhí)政經(jīng)驗，著力于思考并總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下身處復(fù)雜國際局勢嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中的黨的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政經(jīng)驗，所提出的新時代中國共產(chǎn)黨建設(shè)的一項重大任務(wù)。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，是馬克思主義政黨建設(shè)理論發(fā)展過程中的巨大創(chuàng)新和重要貢獻(xiàn)，也是馬克思主義理論研究中的一項重大課題，學(xué)界從其形成、內(nèi)涵、意義、功能、作用和建設(shè)路徑等多方面展開了熱烈而卓有成效的討論。本文著眼于最廣大人民群眾的根本利益，深化對“以人民為中心”*詳見習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。這一價值理念在發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化中的地位及作用的認(rèn)識，以期豐富對相關(guān)思想理論的研究，并為探討發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化的有效途徑提供有益啟發(fā)。

一、黨內(nèi)政治文化價值導(dǎo)向問題的緣起

從文化研究角度來講，黨內(nèi)政治文化屬于一種亞文化，是“文化范疇的重要組成部分”*詳見楊崇磊著《黨內(nèi)政治文化理論邏輯的三維探析》，原載于《理論導(dǎo)刊》2017年第12期，第24～27頁。。黨內(nèi)政治文化思想的提出，不僅是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央在黨建理論上的創(chuàng)新，而且也是文化研究領(lǐng)域的創(chuàng)新；不僅豐富了中國共產(chǎn)黨的黨建理論，而且也豐富了當(dāng)代社會文化理論。

(一)文化的含義

在當(dāng)代學(xué)界，從不同角度、不同側(cè)面，形成了不下百種關(guān)于文化含義的理解。因此，文化研究的重要奠基人之一、英國學(xué)者雷蒙·威廉斯發(fā)出這樣的慨嘆：文化是英文里“兩三個比較復(fù)雜的詞”*詳見雷蒙·威廉斯著、劉建基譯的《關(guān)鍵詞：文化與社會的詞匯》，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2005年版，第101頁。之一。筆者贊同馬克思主義哲學(xué)關(guān)于文化的理解，即文化在廣義上就是人化，“它映現(xiàn)的是歷史發(fā)展過程中人類的物質(zhì)和精神力量所達(dá)到的程度和方式”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學(xué)原理》，中國人民大學(xué)出版社1998年版，第503～514頁。?！坝捎谶@種程度與方式根源于社會實踐狀況，因而，從根本上講，文化是關(guān)于社會實踐的映現(xiàn)”*詳見盛新娣著《當(dāng)代西方關(guān)于文化發(fā)展研究:概念與內(nèi)涵》，原載于《社會科學(xué)》2015年第5期，第37～44頁。。換言之，文化反映并呈現(xiàn)了一定的社會生活實踐，正如有學(xué)者所說:“文化在本質(zhì)上是實踐的產(chǎn)物”*詳見李宏斌和楊亮才著《文化哲學(xué)與社會主義核心價值研究》，人民出版社2015年版，第64頁。。它包含多種多類具體形式，“從表現(xiàn)方式來講，包括文學(xué)藝術(shù)、政治法律、道德、宗教、哲學(xué)、科學(xué)等形式; 從信仰性質(zhì)來講，包括有神論(典型的如宗教) 的信仰和無神論的信仰; 從發(fā)生層次來講，包括社會心理、情緒等低層形式和思想、理論等高層形式”*詳見盛新娣著《當(dāng)代西方關(guān)于文化發(fā)展研究:概念與內(nèi)涵》，原載于《社會科學(xué)》2015年第5期，第37～44頁。。當(dāng)然，若基于其他角度，還可將文化劃分出諸多形式。因此，文化是人運用各種具體形式對社會實踐狀況的映現(xiàn)。就文化本身涉及的研究領(lǐng)域而言，可進(jìn)一步概括為“物質(zhì)文化、行為文化和精神文化”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學(xué)原理》，中國人民大學(xué)出版社1998年版，第503～514頁。。

(二)黨內(nèi)政治文化的價值內(nèi)涵

黨內(nèi)政治文化屬于政黨政治文化，后者是政黨及其成員在政治實踐中創(chuàng)造的，“其主體是政黨及政黨成員”*詳見郭丹和陳蘭馨著《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)的歷史演變》，原載于《理論與改革》2017年第6期，第137～147頁。。中國共產(chǎn)黨的政治文化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命和社會主義建設(shè)實踐的產(chǎn)物。積極健康的黨內(nèi)政治文化，是中國共產(chǎn)黨在長期革命和建設(shè)實踐中凝結(jié)而成的精華，它以馬克思主義為指導(dǎo)，以中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，以革命文化為源頭，以社會主義先進(jìn)文化為導(dǎo)向，是充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。黨內(nèi)政治文化是由黨內(nèi)政治實踐過程中所形成的物質(zhì)文化、行為文化和精神文化等構(gòu)成的一種文化系統(tǒng)。

精神文化也被稱為觀念文化，“文化的差異關(guān)鍵在于深層次的精神文化”*詳見周曉陽和張多來著《現(xiàn)代文化哲學(xué)》，湖南大學(xué)出版社2004年版，第63～66頁。，它“是人類的文化心態(tài)及其在觀念形態(tài)上的對象化，包括人們的文化心理和社會意識諸形式”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學(xué)原理》，中國人民大學(xué)出版社1998年版，第503～514頁。。前者是指經(jīng)過長期實踐歷程而形成的文化情感、意志、風(fēng)尚、習(xí)俗和審美趣味等，對文化發(fā)展具有重要意義。后者通過諸如政治法律思想、藝術(shù)、科學(xué)、道德、宗教和哲學(xué)等理論化、系統(tǒng)化形式表現(xiàn)出來，形成了某種精神文化或觀念文化中最具理論色彩的部分，體現(xiàn)了人們對于世界、對于社會及對其自身的基本觀點，反映了人們對外部世界的認(rèn)識和改造的廣度及深度。精神文化是最深層的隱性結(jié)構(gòu)，它“是以文化符號的形式表現(xiàn)的‘文化觀念’”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學(xué)原理》，中國人民大學(xué)出版社1998年版，第503～514頁。，在政黨政治文化的精神領(lǐng)域，是指擁有該文化的政黨對自身、外部世界及其“同外部世界關(guān)系的基本理解和看法”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學(xué)原理》，中國人民大學(xué)出版社1998年版，第503～514頁。。黨內(nèi)政治文化既是該黨政治實踐方式的符號化和理論化體現(xiàn)，又是該黨政治實踐方式的繼承。不同政黨之間的差異，主要是由其黨內(nèi)政治文化的價值觀念及文化心態(tài)所決定的，因而，黨內(nèi)政治文化系統(tǒng)的核心是精神文化或觀念文化。

“精神文化根植于社會實踐”*詳見周曉陽和張多來著《現(xiàn)代文化哲學(xué)》，湖南大學(xué)出版社2004年版，第63～66頁。，黨內(nèi)政治文化系統(tǒng)中的精神文化是在該政黨的政治實踐基礎(chǔ)上經(jīng)過長期深沉思考形成的，它是客觀政治現(xiàn)實在該黨黨員頭腦中的能動反映，并且通過政治實踐能動地作用于客觀世界。這就是說，黨內(nèi)政治文化中的精神文化不僅會通過黨的政治實踐能動地反映世界，而且可通過黨的政治實踐能動地改造世界。無論是能動地反映世界亦或能動地改造世界，都以該黨區(qū)別于其他政黨的價值觀念及文化心態(tài)為發(fā)展導(dǎo)向。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化中的精神文化，以馬克思主義基本理論為指導(dǎo)，源于革命文化，在中國社會主義長期革命與建設(shè)實踐中形成，是社會主義先進(jìn)文化的核心要件，而其區(qū)別于其他政黨文化的價值理念及文化心態(tài)，就是“以人民為中心”。換言之，“以人民為中心”是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化積極健康發(fā)展的價值導(dǎo)向。

二、黨內(nèi)政治文化價值導(dǎo)向的理性基點

從認(rèn)識論的角度講，“價值即意義或作用，某事物對人有意義，有作用，就是有價值；意義、作用的大小也就是價值的大小”*詳見袁貴仁著《價值觀的理論與實踐——價值觀若干問題的思考》，北京師范大學(xué)出版社2013年版，代序第2頁。。價值以對事物的真理性認(rèn)識為前提，價值性認(rèn)識總要依賴真理性認(rèn)識，只有在對事物真理性認(rèn)識的基礎(chǔ)上才能形成正確的價值性認(rèn)識。馬克思主義的歷史唯物主義理論在人類思想史上第一次形成了對人類社會歷史本質(zhì)規(guī)律的真理性認(rèn)識，確立了人民群眾在社會存在與發(fā)展中相比于個人(包括杰出個人)的決定性地位及作用。遵循唯物史觀這一基本立場、觀點和方法，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化就應(yīng)當(dāng)堅持以服務(wù)廣大人民群眾為價值導(dǎo)向，特別是“作為黨的高級干部……始終把人民放在心中最高位置，把為黨和人民事業(yè)貢獻(xiàn)力量作為自己的最高追求”*詳見習(xí)近平在黨的十八屆一中全會上的講話，原載于《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》，黨建讀物出版社2013年版，第12頁。，這是發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化的理性基礎(chǔ)與價值導(dǎo)向。

(一)唯物史觀所內(nèi)涵的價值取向

唯物史觀十分明確地認(rèn)為，在人類社會歷史的存在發(fā)展中，社會存在(即社會生活的物質(zhì)方面)是第一位的，它決定社會意識(即社會生活的精神方面)，后者是第二位的。對此，馬克思和恩格斯指出，“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?！?詳見《德意志意識形態(tài)(節(jié)選)》，原載于《馬克思恩格斯選集(第1卷)》，人民出版社1995年版，第78～79頁。在由地理環(huán)境、人口因素和生產(chǎn)方式共同構(gòu)成的社會存在系統(tǒng)中，物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式是一種決定性的力量，它是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一。在這個統(tǒng)一體中，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，在構(gòu)成生產(chǎn)力的勞動資料、勞動對象和勞動者這三大因素中，勞動者是最積極活躍和最首要的因素，正是由于勞動者的使用和創(chuàng)造，才能使生產(chǎn)工具和其他物的要素在生產(chǎn)勞動實踐中發(fā)揮作用。在每一個時代、每一個社會中，都有千千萬萬的勞動群眾，這些辛勤勞作在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和其他行業(yè)的廣大人民群眾共同創(chuàng)造了社會物質(zhì)財富和精神財富；他們是科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)進(jìn)步和工藝革新的主體，促進(jìn)了生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，并推動了生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革?！吧鐣奈镔|(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運動的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系(這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語)發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時社會革命的時代就到來了。”*詳見《<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判>序言》，原載于《馬克思恩格斯選集(第2卷)》，人民出版社1995年版，第32～33頁。唯物史觀認(rèn)為，不論在任何社會，人民群眾都是對社會歷史發(fā)展起積極推動作用的主體，作為深刻把握了社會歷史發(fā)展本質(zhì)規(guī)律的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨充分尊重人民群眾的歷史主體地位和創(chuàng)造作用，在黨內(nèi)政治文化發(fā)展中，把“以人民為中心”作為價值導(dǎo)向。

在我國新民主主義革命中，以毛澤東同志為核心的中國共產(chǎn)黨正是在馬克思主義理論指導(dǎo)下，正確把握近現(xiàn)代社會歷史發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律，發(fā)現(xiàn)了蘊藏在人民群眾中的無窮智慧和力量，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠中國工人階級、農(nóng)民階級及其他廣大勞動群眾，帶領(lǐng)他們進(jìn)行艱苦卓絕、前赴后繼的革命斗爭，最終徹底推翻了封建主義、帝國主義和官僚資本主義“三座大山”，推動了生產(chǎn)關(guān)系的變革，建立了人民民主專政的社會主義國家，開辟了在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平較為落后的后發(fā)國家中進(jìn)行社會主義建設(shè)的新道路。因此，群眾路線成為中國共產(chǎn)黨奪取新民主主義革命勝利的“三大法寶”之一。今天，廣大人民群眾對中國共產(chǎn)黨的支持和擁護(hù)，是我們黨的執(zhí)政之基和力量之源。正如習(xí)近平所說：“人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝”*詳見習(xí)近平在黨的十八屆一中全會上的講話，原載于《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》，黨建讀物出版社2013年版，第12頁。。

(二)新時代中國共產(chǎn)黨的價值承諾

在黨的十九大報告中，主題和開篇就見“不忘初心，牢記使命”，這個初心和使命就是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”*詳見習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。，這是新時代以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全中國人民作出的莊嚴(yán)承諾。作為一個馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨科學(xué)地把握了中國社會歷史發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律，并以此為指導(dǎo)積極推動社會歷史進(jìn)一步向前發(fā)展?！叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉”*詳見習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話，原載于《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》，黨建讀物出版社2013年版，第19頁。，人民群眾擁有創(chuàng)造歷史的偉大力量，是我們黨實現(xiàn)推動中國社會歷史進(jìn)步目標(biāo)的主要依靠力量，人民群眾創(chuàng)造社會歷史的實踐活動對于我們黨完成歷史使命具有重大意義和重要作用。我們黨要完成歷史使命，就必須依靠人民群眾，而人民群眾的幸福及根本利益的實現(xiàn)又是實現(xiàn)這種歷史進(jìn)步的一個主要標(biāo)志，要推動中國社會歷史繼續(xù)前進(jìn)，就應(yīng)當(dāng)為人民群眾謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。因此，黨的十九大報告中“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的承諾，也是中國共產(chǎn)黨向全國、向世人所作的價值承諾。換言之，就是要求中國共產(chǎn)黨的奮斗應(yīng)當(dāng)以人民為中心。

“以人民為中心”是對中國共產(chǎn)黨由小變大、由弱變強歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨以歷史唯物主義為指導(dǎo)，深入農(nóng)村、城市、工廠、街道和軍隊等社會各角落，積極發(fā)動勞動群眾特別是基層貧苦群眾，啟發(fā)、引導(dǎo)并提高了他們的思想覺悟，動員、組織起全國最廣大人民群眾并帶領(lǐng)他們一道為自身的翻身解放而奮斗。這就是說，中國共產(chǎn)黨之所以能夠由小變大、由弱變強，經(jīng)過多年奮斗最終成功地建立了人民民主專政的社會主義國家，就是因為她始終以唯物史觀為理論基礎(chǔ)，充分認(rèn)識到人民群眾的主體作用和力量，并在最大程度上促使其發(fā)揮出了這種作用、激發(fā)出了這種力量。陳毅元帥在談到?jīng)Q定中國前途命運的三大戰(zhàn)役之一——淮海戰(zhàn)役時，就曾說淮海戰(zhàn)役是人民群眾用小車推出來的。

中國共產(chǎn)黨之所以能夠動員最廣大人民群眾，凝聚最廣大民心，首先是因為解決了“應(yīng)當(dāng)為誰”的問題，也就是價值導(dǎo)向問題。中國共產(chǎn)黨是全中國最廣大人民群眾根本利益的代表，是否為人民群眾根本利益而奮斗則是中國共產(chǎn)黨是否是馬克思主義政黨的“試金石”，無論在任何時候和任何地方，中國共產(chǎn)黨都不應(yīng)也不會損害人民群眾的利益，而是始終為人民群眾的根本利益著想。對此，習(xí)近平說：“我們黨在不同歷史時期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。黨的十八大根據(jù)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾新期待，對全面建成小康社會目標(biāo)進(jìn)行了充實和完善，提出了更具明確政策導(dǎo)向、更加針對發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求?！?詳見習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的講話，原載于《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》，黨建讀物出版社2013年版，第32頁。可見，忠誠于黨，就要忠誠于人民，只有忠誠于人民，才能真正做到忠誠于黨。

在唯物史觀指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨將“以人民為中心”作為加強黨的建設(shè)的價值導(dǎo)向。習(xí)近平提出全面從嚴(yán)治黨，這既是保證全面深化改革和全面依法治國順利展開的關(guān)鍵，也是保證全面建成小康社會的關(guān)鍵。就是說，要保證全國人民都能如期邁入全面小康社會，生活得更加幸福美好，其中一個關(guān)鍵因素就是加強新時期黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成為一個具有自我凈化能力的清廉的政黨，一個始終能夠全心全意為人民服務(wù)的政黨，只有這樣，才能夠始終堅持公平正義、始終保持先進(jìn)性、始終成為人民的主心骨。正如習(xí)近平對新時代黨的建設(shè)提出的總要求那般，“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”*詳見習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。。

基于“以人民為中心”的價值導(dǎo)向，中國共產(chǎn)黨人始終對人民群眾懷有真切的情感，始終關(guān)心人民群眾的疾苦。在這一方面，人民領(lǐng)袖的人格和風(fēng)范為我們作出了值得稱道的表率。例如，毛澤東同志率先垂范，尊重勞動群眾，珍惜群眾的勞動成果。因為毛主席心中時刻裝著人民群眾，所以人民群眾衷心愛戴他。再如，習(xí)近平同志心中時刻裝著人民群眾，特別是時刻惦記著貧困群眾，經(jīng)常下基層走訪，為精準(zhǔn)扶貧謀實事、干實事，力求貧困群眾真脫貧、脫真貧。正因為他心中有人民，所以人民衷心擁戴他。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，需要全體黨員都擁有人民的情懷，以實際行動踐行“以人民為中心”的價值理念。

三、黨內(nèi)政治文化價值導(dǎo)向的載體形式

內(nèi)容，即事物的內(nèi)涵、實質(zhì)，一般表現(xiàn)事物內(nèi)部所含的意義。內(nèi)容必定通過某種形式而存在，“內(nèi)容作為事物的內(nèi)在要素的總和，并不存在于自己的形式之外，它就存在于自己的形式之中，以至于可以說事物的形式即是事物的內(nèi)容本身”*詳見高清海主編的《馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)(上冊)》，人民出版社1987年版，第237～239頁。。所謂形式，就是組成事物諸多要素或成分的“結(jié)合方式，結(jié)構(gòu)方式”*詳見高清海主編的《馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)(上冊)》，人民出版社1987年版，第237～239頁。，它往往是承載特定內(nèi)容或意義的方面，即作為載體而存在。如此，內(nèi)容決定形式，形式又積極地反作用于內(nèi)容，內(nèi)容與形式有機(jī)統(tǒng)一起來，從而形成現(xiàn)實的事物。作為內(nèi)容的方面，黨內(nèi)政治文化系統(tǒng)中的精神文化，包括其價值觀念及受其支配的社會心態(tài)，都必定會通過某種載體形式表現(xiàn)出來。更確切地說，“以人民為中心”的價值導(dǎo)向必定會體現(xiàn)于全體黨員的一言一行和物質(zhì)形式之中，并通過后者表現(xiàn)出這種價值內(nèi)涵。具體而言，這種載體形式就是黨內(nèi)政治文化中的行為文化和物質(zhì)文化。也就是說，黨內(nèi)政治文化中“以人民為中心”的價值理念及其引導(dǎo)的發(fā)展方向，其具體承載形式就是黨內(nèi)政治文化中的行為文化和物質(zhì)文化。

(一)精神文化、行為文化與物質(zhì)文化之間的關(guān)系

任何一種文化，都是由多種文化要素構(gòu)成的系統(tǒng)。如前所述，從廣義上說，文化是由精神文化、行為文化和物質(zhì)文化構(gòu)成的系統(tǒng)，黨內(nèi)政治文化也是由其精神文化、行為文化和物質(zhì)文化構(gòu)成的系統(tǒng)?！拔覀冊诜治鲆粋€文化形態(tài)時，不僅要關(guān)注于該文化與自然、社會的關(guān)系，而且要深入到文化系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)系，才能辯證地唯物地分析文化的構(gòu)成和要素”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學(xué)原理》，中國人民大學(xué)出版社1998年版，第513頁。。而要理解黨內(nèi)政治文化價值導(dǎo)向的具體承載形式，首先應(yīng)闡明黨內(nèi)政治文化系統(tǒng)中精神文化、行為文化和物質(zhì)文化之間的關(guān)系。

精神文化或觀念文化，是“文化的靈魂……無論是物質(zhì)文化或制度文化，還是實體文化或行為文化，都滲透著精神文化。離開了精神文化，任何東西都不能成為文化”*詳見周曉陽和張多來著《現(xiàn)代文化哲學(xué)》，湖南大學(xué)出版社2004年版，第36頁。。精神文化既是一定行為文化和物質(zhì)文化的反映，又滲透于行為文化和物質(zhì)文化之中，精神文化是社會文化系統(tǒng)中的靈魂，它同行為文化相互依存、相互作用、相互滲透，并且在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。社會意識形式特別是社會意識形態(tài)同社會經(jīng)濟(jì)和政治制度緊密相關(guān)，而更為深刻隱秘的社會心理同行為文化具有更加直接的關(guān)聯(lián)，“是行為文化的內(nèi)化方式”*詳見周曉陽和張多來著《現(xiàn)代文化哲學(xué)》，湖南大學(xué)出版社2004年版，第61～65頁。，它會通過行為文化影響并體現(xiàn)在物質(zhì)文化之中。同時物質(zhì)文化和行為文化作為現(xiàn)實性力量會反作用于社會心理，并引起社會心理的變化。在此，“人類實踐或行為文化起著中介作用”*詳見周曉陽和張多來著《現(xiàn)代文化哲學(xué)》，湖南大學(xué)出版社2004年版，第61～65頁。，只有通過社會實踐或行為文化這一中介，精神文化與物質(zhì)文化之間才可能發(fā)生直接關(guān)聯(lián)。

在黨內(nèi)政治文化系統(tǒng)中，其精神文化、行為文化和物質(zhì)文化都不是孤立的，而是相互影響、相互作用的。首先，精神文化對黨內(nèi)政治文化具有特殊的意義，它體現(xiàn)著黨內(nèi)政治文化的主體——全體黨員的價值取向，是區(qū)別于其他政黨黨內(nèi)政治文化的特殊性所在。其次，黨內(nèi)政治文化中的精神文化和行為文化是由其物質(zhì)文化所制約的，黨內(nèi)政治文化中的精神文化和行為文化所達(dá)到的歷史水平以及該黨發(fā)展所達(dá)到的程度，是由其黨內(nèi)政治文化中物質(zhì)文化發(fā)展所達(dá)到的水平表現(xiàn)出來。最后，黨內(nèi)政治文化中的精神文化不僅受其物質(zhì)文化的制約，還受其行為文化的規(guī)定；而黨內(nèi)政治文化中的行為文化一方面由其物質(zhì)文化所規(guī)定，另一方面又對其精神文化起著極大的實際規(guī)范作用。進(jìn)一步說，“以人民為中心”的價值導(dǎo)向具體表現(xiàn)為黨內(nèi)政治文化中的行為文化和物質(zhì)文化，而黨內(nèi)政治文化中的行為文化和物質(zhì)文化則是“以人民為中心”這一價值導(dǎo)向的具體承載形式。

(二)黨內(nèi)政治文化價值導(dǎo)向的行為文化載體形式

黨內(nèi)政治文化中的行為文化，是政黨處理黨員與黨員、黨員個人與黨的整體之間關(guān)系的文化產(chǎn)物，包括黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與方式、全體黨員的行為方式以及作為黨員行為方式的“固定化、程式化的”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學(xué)原理》，中國人民大學(xué)出版社1998年版，第512頁。一系列制度和規(guī)范。黨內(nèi)政治文化中的行為文化，不僅可通過黨員行為規(guī)范的方式表現(xiàn)出來，而且會通過黨內(nèi)相關(guān)制度規(guī)范的方式表現(xiàn)出來。黨內(nèi)政治文化中的行為文化使黨員掌握黨內(nèi)政治活動的方式，獲得從事黨內(nèi)政治活動的基本能力，繼承并傳遞黨的歷史上形成的具有自身特色的政治活動模式。

黨內(nèi)政治文化中的行為文化與制度文化緊密相關(guān)。關(guān)于制度文化，有學(xué)者闡述道：“指人類在生產(chǎn)實踐基礎(chǔ)上從事處理社會關(guān)系的實踐過程中形成的社會規(guī)范和社會組織形式。制度文化是在一定的思想觀念指導(dǎo)下建立起來的，它體現(xiàn)著人與人的關(guān)系”*詳見周曉陽和張多來著《現(xiàn)代文化哲學(xué)》，湖南大學(xué)出版社2004年版，第61～65頁。。黨內(nèi)政治文化中的制度文化，就是指黨在政治實踐基礎(chǔ)上形成的處理黨員之間、黨員個人與黨組織之間關(guān)系的黨規(guī)、黨紀(jì)等。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化中的制度文化是在馬克思主義基本理論、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等重要理論思想的指導(dǎo)下建立起來的，是以“以人民為中心”為價值導(dǎo)向的。黨內(nèi)政治文化中的行為文化是黨內(nèi)政治文化中極其重要的組成部分，判斷中國共產(chǎn)黨黨員對于上述思想理論的理解和掌握程度，以及對“以人民為中心”這一價值理念的理解和掌握程度，往往需要依據(jù)其遵循黨內(nèi)政治生活中的制度規(guī)范的程度來判斷。在黨內(nèi)政治文化中的行為文化及制度文化中，保存并體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨的精神風(fēng)貌，為規(guī)范全體黨員的行為，我們黨實行著一整套適合具體實際情況的制度機(jī)制，黨員據(jù)此作為黨內(nèi)相互交往交流的規(guī)范，這促使黨員形成更加堅強的黨性，更好地踐行“以人民為中心”的價值理念。

黨內(nèi)政治文化中的制度文化對全體黨員的行為具有顯性的規(guī)范作用，應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)政治文化中的行為文化及制度文化中深刻體現(xiàn)“以人民為中心”的價值導(dǎo)向，使之浸潤、內(nèi)化于黨員的心靈，表現(xiàn)、外化于黨員的言行，時時處處發(fā)揮影響作用，并將這個過程作為每個黨員乃至全黨自我凈化、自我提升的實踐過程。同時，全體黨員都應(yīng)增強執(zhí)政本領(lǐng)，創(chuàng)造性地推動工作，勇于且善于擔(dān)當(dāng)。

對此，習(xí)近平在黨的十九大報告中指出：“全面增強執(zhí)政本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。要增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國?！?詳見習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。此外，還應(yīng)把想干事、能干事、干成事的同志選撥到合適的崗位上來，為之提供展現(xiàn)本領(lǐng)的用武之地。

需要強調(diào)的是，為發(fā)展積極健康的行為文化，應(yīng)始終“把黨的政治建設(shè)擺在首位”*詳見習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。，不斷加強黨內(nèi)政治文化中的制度文化建設(shè)，使全體黨員牢記并做到嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平在黨的十九大報告中強調(diào)：“要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?！?詳見習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。

(三)黨內(nèi)政治文化價值導(dǎo)向的物質(zhì)文化載體形式

黨內(nèi)政治文化中的物質(zhì)文化，是我們黨黨內(nèi)政治實踐領(lǐng)域中那些表現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想觀念和“以人民為中心”價值理念的各種物質(zhì)形式，它既體現(xiàn)了全體黨員以某種方式實現(xiàn)“以人民為中心”這一價值理念引領(lǐng)下的發(fā)展，又體現(xiàn)了全體黨員在政治實踐領(lǐng)域活動中最大程度地落實“以人民為中心”價值理念的創(chuàng)造性工作過程。黨內(nèi)政治文化中的物質(zhì)文化的形成，是全體黨員在創(chuàng)造表現(xiàn)我們黨指導(dǎo)思想和“以人民為中心”價值理念的各種物質(zhì)形式中，使自身的馬克思主義理論及相關(guān)思想政治理論知識、政治實踐經(jīng)驗、共產(chǎn)主義理想等“客體化的過程”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學(xué)原理》，中國人民大學(xué)出版社1998年版，第512頁。。在這個過程中，不斷地改變并完善著我們黨生存發(fā)展的物質(zhì)載體形式，黨內(nèi)政治文化中的物質(zhì)文化是經(jīng)過我們黨一代代領(lǐng)導(dǎo)集體和全體黨員的積極探索而不斷發(fā)生變化的產(chǎn)物。因此，黨內(nèi)政治文化中的物質(zhì)文化是一個廣泛的范疇，既指我們黨在黨內(nèi)政治實踐活動中“創(chuàng)造的具有客觀實在性的成果”*詳見周曉陽和張多來著《現(xiàn)代文化哲學(xué)》，湖南大學(xué)出版社2004年版，第59頁。，也是我們黨作為馬克思主義政黨的“本質(zhì)力量的最重要的體現(xiàn)”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學(xué)原理》，中國人民大學(xué)出版社1998年版，第512頁。。黨內(nèi)政治文化中的物質(zhì)文化，既包括體現(xiàn)精神文化的物質(zhì)制品形式，又包括展現(xiàn)這種精神文化的具體活動本身，還包括黨生存和發(fā)展的政治生態(tài)環(huán)境。

進(jìn)而言之，黨內(nèi)政治文化中的物質(zhì)文化，是指黨在政治實踐活動中圍繞黨的根本理念，在政治規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)所開展的一系列黨建具體工作。包括組織開展黨的建設(shè)活動和建設(shè)必備的物質(zhì)設(shè)備設(shè)施；還包括體現(xiàn)黨的根本理念和精神的物質(zhì)載體，諸如黨旗、黨徽和黨的讀物等。當(dāng)前，在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，互聯(lián)網(wǎng)在黨內(nèi)政治文化的傳播與發(fā)展中的作用越來越重要，通過互聯(lián)網(wǎng)手段傳播“以人民為中心”的價值理念，是以這種理念引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化發(fā)展方向的有效途徑。因而，當(dāng)務(wù)之急是深入探究如何利用互聯(lián)網(wǎng)更加生動活潑、形象直觀地承載并傳播黨內(nèi)政治文化中的精神文化內(nèi)容。在這個過程中，應(yīng)將“以人民為中心”的價值導(dǎo)向體現(xiàn)于各類載體形式之中，不斷增強這種價值理念的影響力和凝聚力；同時發(fā)揮其“防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化”*詳見習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。等黨內(nèi)不良現(xiàn)象的作用，進(jìn)而大力營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治文化環(huán)境。

新時代，中國正快速而穩(wěn)健地向全面小康和社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)。今天的中華民族比以往任何時候都更接近實現(xiàn)偉大復(fù)興的目標(biāo)，但同時也面臨著更大的、前所未有的挑戰(zhàn)，文化領(lǐng)域的挑戰(zhàn)將給我們帶來最復(fù)雜、最繁難的問題。文化的較量，是我們必須面對的具有許多新特點的偉大斗爭中的一個主要場域。如果說全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的關(guān)鍵，那么發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化就是完成全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的建設(shè)的一個關(guān)鍵。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，是全面建成小康社會、實現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國奮斗目標(biāo)實踐過程中非常重要的一環(huán)，而“以人民為中心”的價值導(dǎo)向則是發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化的思想引領(lǐng)。只有堅持這個價值導(dǎo)向，才能真正發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，也才能使我們黨更好地領(lǐng)導(dǎo)全國人民繼續(xù)奮斗，實現(xiàn)全面小康和社會主義現(xiàn)代化。

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