文/姜超峰

4月16日，美國(guó)商務(wù)部宣布將禁止美國(guó)公司向中興銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)7年。中興公司發(fā)表聲明，認(rèn)為在相關(guān)調(diào)查尚未結(jié)束之前，美商務(wù)部執(zhí)意對(duì)公司施以最嚴(yán)厲的制裁，對(duì)中興極不公平，中興不能接受！一石激起千層浪，各種觀點(diǎn)紛紛登臺(tái)。有譴責(zé)美國(guó)的，認(rèn)為這是遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。有埋怨中興的，認(rèn)為它缺少遠(yuǎn)大目標(biāo)，卑躬屈膝，受制于人。有非議政府部門的，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃，目光短淺，支持不夠。我認(rèn)為，中興被困是一個(gè)必然發(fā)生的事件，是由多種因素交匯而成的結(jié)果。

其一，美國(guó)對(duì)他國(guó)的崛起始終抱有戒心。畢竟只有一個(gè)地球，誰(shuí)強(qiáng)大，誰(shuí)就掌握的資源支配權(quán)。臥榻之側(cè)，豈容他人酣睡。中國(guó)古代的名言，同樣適用于美國(guó)。對(duì)中興制裁，本質(zhì)上是美國(guó)對(duì)近年來(lái)突飛猛進(jìn)發(fā)展的中國(guó)科技的一種圍追堵截。美國(guó)優(yōu)先、貿(mào)易保護(hù)、提高關(guān)稅、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)是特朗普的壁壘措施。這一點(diǎn)，我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。

其二，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)體制和結(jié)構(gòu)有短板。改革開放40年來(lái)，我們以迅速增加G D P為引導(dǎo)，以放開搞活為手段，取得了很大成就。但也有不少教訓(xùn)，例如，我們過(guò)于匆忙撤銷諸多產(chǎn)業(yè)部委，骨干企業(yè)成了一個(gè)個(gè)自負(fù)盈虧單位，無(wú)法組織集中攻關(guān)、解決重大技術(shù)難題。我們的裝備制造業(yè)水平提升緩慢，電子產(chǎn)業(yè)缺少核心技術(shù)和基礎(chǔ)元器件等均與此有關(guān)。造船、航天、航空、高鐵取得成就，與部委整建制改為公司，有條件取得技術(shù)突破有重要關(guān)系。我們雖然制訂裝備制造2025的戰(zhàn)略，但推動(dòng)該戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的體制改革動(dòng)作不大。

其三，急功近利的考核機(jī)制致使全社會(huì)對(duì)投入大、周期長(zhǎng)、利潤(rùn)少的行業(yè)不重視。我國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口半導(dǎo)體元器件超過(guò)2600億美元，但對(duì)基礎(chǔ)元器件的重要性研究和重視不足，誰(shuí)都不愿在自己的財(cái)政體系內(nèi)投更多的資金。2016年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為1567 6.7億元，投入強(qiáng)度達(dá)到2.11%，比上年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3年超過(guò)2%。與OE C D國(guó)家2.40%還有差距，其中投在基礎(chǔ)領(lǐng)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)的為822.9億元。我們追求G D P增長(zhǎng)的熱情高過(guò)對(duì)核心技術(shù)的熱情，對(duì)財(cái)政收入的追求大于對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)掌控的追求。

其四，對(duì)形勢(shì)的分析判斷有偏差，只看表面不看本質(zhì)。我國(guó)是手機(jī)生產(chǎn)大國(guó)，但芯片絕大部分依賴進(jìn)口；2017年，中國(guó)汽車工業(yè)乘用車?yán)塾?jì)產(chǎn)量達(dá)到了2480.7萬(wàn)輛，但發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)依然要依賴外國(guó)。物流行業(yè)中的自動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有1000多座，但絕大部分的設(shè)備均為國(guó)外品牌，國(guó)產(chǎn)設(shè)備的可靠性依然較差。高精密的無(wú)人搬運(yùn)車、機(jī)械手、機(jī)器人幾乎全是日本制造。表面上顯示技術(shù)裝備先進(jìn)，掩蓋了關(guān)鍵技術(shù)的不足或空白。更嚴(yán)重的是，由此產(chǎn)生的目空一切，妄自尊大風(fēng)氣，對(duì)我國(guó)的影響和損害更大。盲目樂(lè)觀，不思進(jìn)取，不愿做艱苦細(xì)致的工作，缺少工匠精神，降低評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，一些行業(yè)體量雖大卻不堪一擊。八國(guó)聯(lián)軍只有1.5萬(wàn)人，卻能打進(jìn)北京；北洋水師裝備精良，卻在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中一戰(zhàn)覆沒(méi)；這種教訓(xùn)剛剛過(guò)了100多年。

其五，缺少持之以恒的堅(jiān)韌定力。我國(guó)的半導(dǎo)體研究與日本同時(shí)起步，但被一些錯(cuò)誤的口號(hào)和政治運(yùn)動(dòng)所沖擊，耽誤了20多年的時(shí)光。改革開放之后，芯片研制多次被提起，并制定了發(fā)展規(guī)劃，但并沒(méi)有持續(xù)堅(jiān)持，沒(méi)能做到一張藍(lán)圖繪到底，延滯了發(fā)展速度，教訓(xùn)非常深刻。

改革開放40周年了，我們?cè)跉g慶勝利、總結(jié)成就、增強(qiáng)信心的同時(shí)，還要總結(jié)一下不足和教訓(xùn)?？纯催€有哪些短板，走過(guò)了什么樣的彎路。算一算我們花了什么樣的代價(jià)才有了今天，甚至要算算那些不必要付出的代價(jià)。美國(guó)制裁中興是壞事，但也是好事。雖然中國(guó)最不需要貿(mào)易戰(zhàn)，但中國(guó)需要提高質(zhì)量，大國(guó)重器不可委與別人。4月23日，政治局召開會(huì)議研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，指出要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓緊出臺(tái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核辦法。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極支持新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。中國(guó)是前所未有的大市場(chǎng)，需求是刺激生產(chǎn)的最大動(dòng)力！