文/晏翊寧 張良衛(wèi) 王琦婷 馮琳 黃如月
跨境電商近幾年興起并快速發(fā)展,為國(guó)家進(jìn)出口、國(guó)內(nèi)電商企業(yè)的發(fā)展注入新的動(dòng)力,同時(shí)也為國(guó)際物流的發(fā)展起到了積極地促進(jìn)作用。國(guó)家亦對(duì)此給予高度重視,多次頒布條例政策支持跨境電商及國(guó)際物流的發(fā)展。
跨境電商由傳統(tǒng)的電商發(fā)展而來(lái),是電子商務(wù)領(lǐng)域的新興業(yè)態(tài)。目前,跨境電商的發(fā)展呈高增長(zhǎng)高擴(kuò)張趨勢(shì),其輻射范圍正在從以往的歐美市場(chǎng)向全球200多個(gè)國(guó)家延伸和發(fā)展。
從交易規(guī)模的角度分析,我國(guó)跨境電商的交易規(guī)模正在不斷增大。據(jù)《2017年(上)中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,2017上半年我國(guó)跨境電商的交易規(guī)模約為3.6萬(wàn)億元,增長(zhǎng)率為30.7%。其中,出口跨境電商的交易規(guī)模為2.75萬(wàn)億元,增長(zhǎng)率為31.5%;進(jìn)口跨境電商交易規(guī)模為0.8624萬(wàn)億元,增長(zhǎng)率為66.3%,可見(jiàn),我國(guó)跨境電商的發(fā)展進(jìn)入了快車道,其交易規(guī)模的增長(zhǎng)率較高??缇澄锪饕约盎ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,加上國(guó)家相關(guān)政策的支持和“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”戰(zhàn)略及“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進(jìn)作用,跨境電商逐漸成為了我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。
從進(jìn)出口比例的角度分析,目前進(jìn)出口比例為1:4.4,出口跨境電商依舊呈持續(xù)高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);進(jìn)口雖處于發(fā)展初期,但增長(zhǎng)趨勢(shì)不減弱?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施不僅讓出口跨境電商迎來(lái)了更為良好的發(fā)展契機(jī),還推動(dòng)了我國(guó)與沿線國(guó)家在電商、物流、金融等方面的合作與交流。另外,隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)升級(jí),很多優(yōu)質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品大規(guī)模涌進(jìn)中國(guó)市場(chǎng),進(jìn)口跨境電商的熱度逐漸升高,其中海淘就是很好的例子。
從經(jīng)營(yíng)模式的角度分析,B2B、B2C和C2C這三種交易模式中,B2B在中國(guó)跨境電商行業(yè)中遙遙領(lǐng)先,具有最大的發(fā)展規(guī)模,其交易規(guī)模是B2C的6.9倍,B2B的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還在不斷加劇。因此,有越來(lái)越多的企業(yè)正在向供應(yīng)鏈的上下游延伸和發(fā)展,通過(guò)提供全面的服務(wù)來(lái)贏得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在進(jìn)口跨境電商企業(yè)中,網(wǎng)易考拉海購(gòu)、天貓國(guó)際、唯品國(guó)際和京東全球購(gòu)在進(jìn)口跨境電商的市場(chǎng)份額中位居前四。這些龍頭企業(yè)已經(jīng)擁有了較大的市場(chǎng)份額,但它們?cè)跀U(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展跨境物流等方面仍在不斷加力。網(wǎng)易考拉海購(gòu)在2017年啟動(dòng)“歐洲戰(zhàn)略”計(jì)劃、召開(kāi)澳新招商會(huì),在海外進(jìn)行大規(guī)模戰(zhàn)略布局。同年5月,京東入駐西安航天基地,打造全球物流總部。此外,出口跨境電商企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭亦是強(qiáng)勁。近日,eBay美國(guó)站點(diǎn)正式上線“及時(shí)送達(dá)”功能,并向擁有海外倉(cāng)的中國(guó)賣家開(kāi)放。相比之下,小企業(yè)的發(fā)展比較單一,更傾向投身于某一優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。
跨境電商的發(fā)展極大地推動(dòng)了國(guó)際物流的發(fā)展,據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2017上半年我國(guó)快遞業(yè)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了2572.9億元,國(guó)際物流市場(chǎng)規(guī)??焖贁U(kuò)張??缇澄锪鞒杀据^高仍然是阻礙跨境電商發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),約20%~30%的商品成本來(lái)源于跨境物流成本,而跨境電商物流成本尚未出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)。同時(shí),跨境物流還存在商品受損率高、信息流和數(shù)據(jù)流不通暢等問(wèn)題。
從政治和社會(huì)環(huán)境的角度分析,國(guó)家間的差異對(duì)跨境物流的影響很大,國(guó)際物流的發(fā)展容易受到其他國(guó)家的政治、法律、海關(guān)、區(qū)域習(xí)慣等因素的影響,比如地方保護(hù)主義、政治動(dòng)亂、歐美地區(qū)“無(wú)理由退貨”的消費(fèi)習(xí)慣等,這嚴(yán)重阻礙了跨境電商物流效率的提高,售后服務(wù)更是難以得到保障。
從行業(yè)供需的角度分析,跨境電商物流行業(yè)需求旺盛,但是供給端存在市場(chǎng)不集中、缺乏行業(yè)巨頭等問(wèn)題,仍有待改善。目前我國(guó)主要有自建物流和第三方綜合物流企業(yè)兩種模式,資金雄厚的大企業(yè)選擇的是自建并逐漸壯大物流體系,比如京東自建的海外倉(cāng)和國(guó)內(nèi)保稅區(qū)、蘇寧海外購(gòu)打通關(guān)務(wù)的自建倉(cāng)儲(chǔ);而中小型綜合物流企業(yè)如4PX和菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)等就專門為跨境電商企業(yè)提供第三方綜合物流服務(wù)。
從物流模式的角度分析,出口跨境物流主要有郵政包裹、國(guó)內(nèi)快遞、國(guó)際快遞、專線物流和海外倉(cāng)等五種物流模式,相比之下,進(jìn)口跨境物流起步晚,發(fā)展不太成熟,主要有海外直郵、保稅進(jìn)口和海外拼郵三種物流模式。其中,海外倉(cāng)模式的發(fā)展勢(shì)態(tài)較好,海外倉(cāng)或?qū)⒊蔀榻鉀Q跨境物流痛點(diǎn)的一大秘方。
我國(guó)政府積極推進(jìn)“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),這給跨境物流的發(fā)展帶來(lái)了良好的政策支持和導(dǎo)向作用,企業(yè)們紛紛積極響應(yīng)政策、抓住良機(jī)。比如,中國(guó)郵政開(kāi)通了中國(guó)杭州-俄羅斯新西伯利亞貨機(jī)航線,這意味著到俄郵件全程時(shí)限將縮短為原來(lái)的一半。速賣通也已同多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家的郵政部門建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系,還與一些當(dāng)?shù)剜]政部門合作推出了十多條物流專線。 “一帶一路”在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)中小企業(yè)向海外市場(chǎng)擴(kuò)張和延伸。
跨境電商的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策的支持。在跨境電商發(fā)展初期,影響發(fā)展的問(wèn)題主要集中在海關(guān)、稅務(wù)、檢疫檢驗(yàn)和收付匯等方面。為了解決相關(guān)問(wèn)題,國(guó)家陸續(xù)推出了一系列相關(guān)政策,以促進(jìn)跨境電商的成長(zhǎng)。自2003年以來(lái),國(guó)家加大了對(duì)跨境電商的重視,在政策方面給予了很大的支持,密集的政策和紅利刺激了跨境電商的飛速發(fā)展,也為跨境電商下的國(guó)際物流發(fā)展奠定了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
2016 年,各大政策開(kāi)始步入正軌。當(dāng)前的政策導(dǎo)向的側(cè)重點(diǎn)有三:一是重點(diǎn)扶持推動(dòng)企業(yè)走出去的“海外倉(cāng)”;二是使B2B模式成為主流;三是優(yōu)化海關(guān)監(jiān)督實(shí)施、完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策和通關(guān)模式,進(jìn)一步提高跨境電商物流的效率。
以國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家旅游局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及各相關(guān)地方政府(管委會(huì))官方網(wǎng)站為主要來(lái)源,查找2013年以來(lái)健康旅游相關(guān)政策、創(chuàng)新舉措及實(shí)施效果。以中國(guó)人民大學(xué)(2002年)、華中師范大學(xué)(2006年)、貴州興義民族師范學(xué)院(2011年)開(kāi)展的總共超過(guò)2000份旅游抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合健康報(bào)、中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)和中國(guó)衛(wèi)生雜志等有關(guān)健康旅游的報(bào)道與分析,進(jìn)行鑒別、分類和歸總,保證資料的全面、真實(shí)和客觀。
2016年4月7日和15日,財(cái)政部先后發(fā)布兩批“正面清單”,規(guī)定清單中的商品上架的前提條件是提供通關(guān)單?;瘖y品、母嬰類商品等跨境電商平臺(tái)主營(yíng)產(chǎn)品大多在‘正面清單’中,但獲得‘通關(guān)單’難度很大,很多品類因此無(wú)法在跨境電商平臺(tái)上銷售,大大削弱了這些重要品項(xiàng)在跨境電商行業(yè)的市場(chǎng)份額。
2016年4月8日出臺(tái)跨境進(jìn)口稅收新政,“48新政”表明實(shí)施進(jìn)口稅收政策、并同步調(diào)整行郵稅政策。數(shù)據(jù)顯示,在4月8日至4月15日之間,跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口單量相比新政前紛紛下降,比如鄭州、深圳、寧波、杭州等地單量下降了60%~70%。
因此,相關(guān)部門對(duì)跨境電商發(fā)展過(guò)渡期政策作出及時(shí)調(diào)整,2016年5月25日《關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》全面出臺(tái),敲定了過(guò)渡期政策的相關(guān)細(xì)節(jié)。
《通知》中說(shuō)明,從5月25日到2017年5月11日的1年過(guò)渡期內(nèi),在上海、廣州、深圳、重慶等10個(gè)試點(diǎn)城市繼續(xù)按照稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管,直購(gòu)模式也是如此,暫不執(zhí)行“正面清單”備注中關(guān)于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品的首次進(jìn)口許可證、注冊(cè)或備案要求。不過(guò)新政中對(duì)匯率的調(diào)整維持不變。
新政實(shí)行后,縮小了跨境電商的稅收優(yōu)勢(shì),部分海淘商品便涌入了人肉、代購(gòu)、非正規(guī)直郵等渠道中,為了配合零售進(jìn)口稅收新政的實(shí)施,海關(guān)總署陸續(xù)出臺(tái)兩條新公告——嚴(yán)查人肉代購(gòu)行李,依法扣留不符合規(guī)定的行李;加強(qiáng)對(duì)郵政快件渠道商品的監(jiān)管,加大抽查力度,提高抽檢率。
過(guò)渡期政策讓跨境電商行業(yè)和國(guó)際物流企業(yè)有足夠的時(shí)間來(lái)發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)缺點(diǎn)以及總結(jié)經(jīng)驗(yàn),平穩(wěn)地向更好的發(fā)展局面過(guò)渡。
2017年 9月20日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定, 將跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過(guò)渡期政策延期一年至2018年底,并加快完善相關(guān)政策制度。
該舉措對(duì)于跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)是一大利好。決定將過(guò)渡期政策延期的主要原因有以下幾點(diǎn):①中央政府認(rèn)識(shí)到發(fā)展跨境電商能大大促進(jìn)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大機(jī)遇,也是一個(gè)全球化的發(fā)展趨勢(shì);②隨著全球市場(chǎng)的變化,許多中小企業(yè)甚至個(gè)人消費(fèi)者甚至也成為外貿(mào)的主體??缇澄锪骱軓?fù)雜,為了滿足消費(fèi)者對(duì)跨境物流低價(jià)、透明、便捷的期望,監(jiān)管應(yīng)該有效且便捷。政策的延期不僅能帶動(dòng)跨境電商行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、給全球中小企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇,還能為消費(fèi)者帶來(lái)更好的消費(fèi)體驗(yàn);③目前跨境電商零售進(jìn)口規(guī)模較小,政策的連續(xù)穩(wěn)定有利于更好地總結(jié)跨境電商行業(yè)的特點(diǎn)以及發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,完善相關(guān)政策制度;④過(guò)渡期政策的延期,讓中國(guó)的跨境電商發(fā)展規(guī)則在“一帶一路”建設(shè)和全球市場(chǎng)轉(zhuǎn)型中處于先導(dǎo)地位;⑤大部分跨境電商依靠保稅倉(cāng)獲取優(yōu)勢(shì)來(lái)盈利,“4·8 新政”的出臺(tái)表明跨境電商的發(fā)展應(yīng)轉(zhuǎn)向依靠業(yè)務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品等方面。新政的延期給已經(jīng)成熟的跨境電商企業(yè)更長(zhǎng)時(shí)間去進(jìn)行轉(zhuǎn)變和適應(yīng),也給初創(chuàng)公司帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇,借機(jī)提高業(yè)務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品等方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在這個(gè)大的政策背景下,各地也紛紛出臺(tái)相關(guān)政策以促進(jìn)當(dāng)?shù)乜缇畴娮由虅?wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展,特別是近年來(lái)建立了跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的城市。
2017年10月11日,河南省商務(wù)廳及財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好河南省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)2017年度省級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》,說(shuō)明了河南省跨境電商綜試區(qū)2017年度省級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng),包括申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備的條件、申報(bào)程序和材料以及申報(bào)要求等,符合條件的跨境電商企業(yè)有望獲得100萬(wàn)元的一次性財(cái)政貼息,深入推進(jìn)了河南省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。
2017年10月30日,武漢東湖高新區(qū)首次針對(duì)跨境電商專門出臺(tái)《武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的支持辦法》,每年安排不少于3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,用以支持該區(qū)開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。采用“一企一策”的辦法支持在光谷設(shè)立企業(yè)總部、分撥倉(cāng)、結(jié)算中心的世界企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和跨境電商行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
地方和國(guó)家都認(rèn)識(shí)到跨境電商是我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),牢牢抓住機(jī)遇,提供政策扶持,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新,全力支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展。
雖然跨境電商與國(guó)際物流在國(guó)家支持和企業(yè)努力下發(fā)展迅猛,但仍存在一些痛點(diǎn)問(wèn)題。接下來(lái)本文將從國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)角度分析制約跨境電商與國(guó)際物流進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)存問(wèn)題。
從國(guó)家層面來(lái)看,近幾年跨境電商在國(guó)家支持下發(fā)展態(tài)勢(shì)欣欣向榮,但其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模仍然較小。如空運(yùn)方面存在航線少、飛機(jī)少、成本高等問(wèn)題;海運(yùn)方面的港口數(shù)量與布局設(shè)計(jì)亦與物流需求不匹配的問(wèn)題,陸運(yùn)方面,存在公路、鐵路規(guī)劃不合理的情況。這些基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的不足使得物流成本增加、流通時(shí)間延長(zhǎng)、物流運(yùn)力受到制約、加大了出口難度,進(jìn)而限制我國(guó)國(guó)際物流發(fā)展,致使無(wú)法與國(guó)際水平接軌。
從行業(yè)角度來(lái)看,截至目前,國(guó)際物流的發(fā)展模式均無(wú)法與跨境電商協(xié)同。如構(gòu)建海外倉(cāng)、邊境倉(cāng),除電商巨頭,一般企業(yè)無(wú)法承擔(dān)其投建所需的大量資金;自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)開(kāi)放數(shù)量不足,使跨境電商的需求不能得到滿足;而第四方物流的發(fā)展才剛剛起步,缺乏發(fā)展所需的技術(shù)和人才。缺乏協(xié)同的物流與電商將導(dǎo)致物流成本高、服務(wù)水平低等問(wèn)題,影響其進(jìn)一步發(fā)展。
在企業(yè)角度來(lái)看,從物流、信息流、資金流三個(gè)維度分析發(fā)現(xiàn),大部分跨境電商的供應(yīng)鏈整合情況不甚理想。在物流方面,企業(yè)需要在各中間環(huán)節(jié)分別與其他多家企業(yè)合作,以完成運(yùn)輸、通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)等操作,使得成本居高不下。且配送時(shí)間長(zhǎng),貨損率高,影響顧客的滿意度。在信息流方面,大部分企業(yè)缺乏處理高峰期訂單,收集數(shù)據(jù),并進(jìn)行銷售預(yù)測(cè)和平臺(tái)監(jiān)管的強(qiáng)大系統(tǒng)。另外,國(guó)內(nèi)中小型企業(yè)由于沒(méi)有技術(shù)及資金搭建平臺(tái),只能掛靠在現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)行交易,難以發(fā)展壯大。在資金流方面,不同國(guó)家的貨幣、本土支付方式均不同,收款、結(jié)匯等方式的不統(tǒng)一將給跨境電商帶來(lái)資金管理的麻煩。
本文首先剖析了跨境電商及其物流的發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)家的政策環(huán)境,進(jìn)一步展開(kāi)對(duì)其痛點(diǎn)的討論。在利好形勢(shì)明朗情況下,跨境物流發(fā)展?jié)摿薮?,未?lái)將會(huì)是進(jìn)出口貿(mào)易的重要部分。筆者認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)該抓住過(guò)渡時(shí)期的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)自身進(jìn)出口流程規(guī)范化,為新政實(shí)施做好充分準(zhǔn)備,適應(yīng)監(jiān)管新要求。
跨境電商的發(fā)展一定程度上依賴于跨境物流。新出臺(tái)的政策提高了跨境電商行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,加上物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善所導(dǎo)致的運(yùn)力不足等問(wèn)題讓中小企業(yè)望而卻步。在這種情況下,物流運(yùn)力需要得到進(jìn)一步建設(shè),才能為企業(yè)提供便利,降低相關(guān)的成本。
跨境電商和國(guó)際物流協(xié)同性的缺乏是造成企業(yè)難以迅速適應(yīng)新政策的原因之一。自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)建設(shè)首先需要中央與地方的支持。但對(duì)企業(yè)而言,這也是個(gè)很好的機(jī)遇。通過(guò)資源整合和資金融通,企業(yè)能抓住時(shí)機(jī)共同搭建跨境供應(yīng)鏈、建設(shè)海外倉(cāng)等,構(gòu)建出更大的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。
跨境電商物流趨向社會(huì)化,供應(yīng)鏈內(nèi)企業(yè)間協(xié)作亟待加強(qiáng)。信息交流是跨境電商貿(mào)易成功的關(guān)鍵。當(dāng)跨境物流成為常態(tài),企業(yè)將不僅依靠自身力量搜集信息資源進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易,更多地可以通過(guò)和供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的溝通合作,加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同,擴(kuò)展國(guó)際視野,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)互利共贏。
綜上所述,跨境電商及物流發(fā)展前景廣闊,但其規(guī)范和制度尚未完善,企業(yè)要想走出國(guó)門持續(xù)發(fā)展,仍需多方共同努力。筆者著重分析了跨境出口物流的發(fā)展情況,符合目前跨境電商順差顯著的情況,而關(guān)于進(jìn)口問(wèn)題及相關(guān)措施分析有所欠缺。實(shí)際上,商品進(jìn)口能更好地滿足消費(fèi)者不同層次的需求,如高端時(shí)尚品牌對(duì)人們追求輕奢生活的滿足,各類原料或半成品的進(jìn)口為國(guó)內(nèi)不同行業(yè)的研發(fā)、制造發(fā)展服務(wù)。未來(lái),會(huì)有更多外國(guó)企業(yè)叩響含金量十足的中國(guó)市場(chǎng)大門,也會(huì)有更多國(guó)內(nèi)企業(yè)成為海外企業(yè)的核心采購(gòu)商,這方面的發(fā)展有待更多探索。