黨博文

在物聯(lián)網(wǎng)如火如荼的發(fā)展中，一紙意見稿引發(fā)多方關(guān)注。2017年12月13日發(fā)布的《微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）中明確對物聯(lián)網(wǎng)使用頻率的范疇?！墩髑笠庖姼濉访鞔_規(guī)定470-510MHz頻段可作為民用無線電計(jì)量儀表使用頻段，但是限單頻點(diǎn)使用，不能用于組網(wǎng)應(yīng)用。目前，國內(nèi)基于非授權(quán)頻譜的低功耗廣域網(wǎng)絡(luò)部署主要集中在470-510MHz頻段上，最具代表性的就是LoRa。

此征求意見稿一出，甚至引發(fā)LoRa產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“集體上書”，但業(yè)內(nèi)人士表示，組網(wǎng)監(jiān)管和門檻提高，并不意味著LoRa完全退出市場，從另一層面看，物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一有利于培育整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮。

過去50多年來，中國已經(jīng)從被稱為低成本的、低質(zhì)量的制造業(yè)中心轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚩萍即髧?，在信息通信領(lǐng)域，我國實(shí)現(xiàn)從2G跟隨、3G同步到4G突破、5G領(lǐng)跑的跨越。

“進(jìn)入數(shù)字智能時(shí)代，而物聯(lián)網(wǎng)正是這個(gè)時(shí)代的基石之一，早早確定國家標(biāo)準(zhǔn)將NB網(wǎng)絡(luò)與5G網(wǎng)絡(luò)配合運(yùn)用，有助于進(jìn)行技術(shù)短板的互補(bǔ)，拓展更多應(yīng)用場景?！豹?dú)立觀察家王峰表示。從工業(yè)革命到第二次工業(yè)革命，從石油等能源革命到信息技術(shù)革命，人類社會又來到了一個(gè)拐點(diǎn)，我國能否在新的時(shí)代，把握技術(shù)革命的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)彎道超車，對于民族的復(fù)興和國家的可持續(xù)發(fā)展，都具有無法比擬的戰(zhàn)略意義。

從這個(gè)角度上來說，確立物聯(lián)網(wǎng)頻譜標(biāo)準(zhǔn)，清空頻譜資源，為5G網(wǎng)絡(luò)鋪好路，是最符合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)利益的選擇，從長遠(yuǎn)看，也必將是最符合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展共同利益的選擇。

找尋最優(yōu)方案

要說此次《征求意見稿》里最受爭議的話題非LoRa與NB-IoT莫屬了，我國在低功耗廣域網(wǎng)領(lǐng)域，NB-IoT和LoRa無疑是最為熱門的兩種技術(shù)。其中，NB-IoT使用了授權(quán)頻段，有三種部署方式：獨(dú)立部署、保護(hù)帶部署、帶內(nèi)部署。全球主流的頻段是800MHz和900MHz。我國三大運(yùn)營商也紛紛在這兩頻段上“排兵布陣”，而LoRa使用的是免授權(quán)ISM頻段，在我國，中國LoRa應(yīng)用聯(lián)盟使用了470-518MHz，因此，《征求意見稿》的出現(xiàn)好像“排擠”了LoRa。

這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是由于我國沒有專用的ISM物聯(lián)網(wǎng)頻段，國內(nèi)基于非授權(quán)頻譜的低功耗廣域網(wǎng)絡(luò)部署的硬件設(shè)備，集中在470-510MHz頻段上。而無線電管理局前期對470-510MHz頻段也采用較為寬松的使用政策，讓LoRa技術(shù)和應(yīng)用在國內(nèi)飛速發(fā)展，不少的抄表、計(jì)量、監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用采用該頻段，并且已經(jīng)廣泛采用多頻點(diǎn)、網(wǎng)關(guān)綜合接入組網(wǎng)應(yīng)用模式，大量LoRa企業(yè)也在工業(yè)園區(qū)布網(wǎng)。

從技術(shù)和應(yīng)用范圍上看，LoRa和NB-IoT并無太大出入。同樣具備遠(yuǎn)距離、高速低功耗、覆蓋廣等特點(diǎn)。區(qū)別在于，NB-IoT采用的是運(yùn)營商統(tǒng)一部署覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收費(fèi)運(yùn)營的方式，而LoRa可以讓企業(yè)搭建屬于自己的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)營。LoRa工作在1GHz以下的非授權(quán)頻段，在應(yīng)用時(shí)不需要額外付費(fèi)，NB-IoT和蜂窩通信使用1GHz以下的頻段是授權(quán)的，是需要收費(fèi)的。

王峰表示，此次《征求意見稿》的出臺從市場角度分析，運(yùn)營商的確會借助頻譜資源，阻斷了其他各網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方參與競爭的機(jī)會，從這個(gè)角度來說，壟斷似乎已經(jīng)形成了事實(shí)，但壟斷未必會抬高網(wǎng)絡(luò)側(cè)的價(jià)格，相反，由于電信業(yè)屬于自然壟斷，競爭的激烈程度反而極大增加，再加上行政命令的參與，也會加速價(jià)格的下降。這樣的情況在語音時(shí)代和流量時(shí)代都已經(jīng)被充分證明了。因此，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)只會讓產(chǎn)業(yè)前進(jìn)而不是后退。

但據(jù)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）記者了解，工信部下屬的發(fā)證機(jī)構(gòu)在2016年下半年對LoRa設(shè)備發(fā)放型號核準(zhǔn)證（有效期5年），因此《征求意見稿》的出現(xiàn)也不會是針對LoRa技術(shù)的一次“封殺”，另外在國家放松監(jiān)管的大背景下，從2017年開始取消了微功率相關(guān)頻段的設(shè)備型號核準(zhǔn)要求，也為進(jìn)一步放開市場做出準(zhǔn)備。

從市場角度來看，NB-IoT發(fā)展仍處于市場化初期階段，NB-IoT技術(shù)在功耗、覆蓋、成本還沒有達(dá)到市場宣傳的預(yù)期，來自于運(yùn)營商自身的測試報(bào)告和應(yīng)用案例也已經(jīng)做了充分證明。單一的技術(shù)無法支撐龐大復(fù)雜、低成本、無處不在的各行各業(yè)客戶的物聯(lián)網(wǎng)需求。輕量級、極低成本、極低功耗、自主可控、按需部署的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求是市場上的剛需，靠電信運(yùn)營商單一的重量級網(wǎng)絡(luò)是無法滿足的。

近年來物聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展離不開NB-IoT與LoRa兩大技術(shù)的共同發(fā)展，王峰認(rèn)為，《征求意見稿》的出臺并不是意味著LoRa退出市場，而是意味著組大網(wǎng)監(jiān)管和門檻提高，通常來說，出臺的規(guī)定會比征求意見稿松，但運(yùn)營級應(yīng)用會比較嚴(yán)格。另一方面無管局也有別的頻率規(guī)劃，LoRa在特定的密閉場景中，還是有非常強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢的。比如工業(yè)園區(qū)、畜牧場、碼頭等。而各方產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也正在推動技術(shù)的落地與更多商用模式的應(yīng)用。

共創(chuàng)物聯(lián)未來

近日，從無線電管理局發(fā)布的微功率短距離無線電設(shè)備問答我們不難發(fā)現(xiàn)，《征求意見稿》的出現(xiàn)并非心血來潮，而是針對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)今的蓬勃發(fā)展的新形勢進(jìn)行的主動管理，由于我國目前沒有專用的ISM物聯(lián)網(wǎng)頻段，處于物聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)前夜，我國是需要一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來制定規(guī)劃的。

一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，必將需要有一個(gè)持續(xù)完善的規(guī)則。無線電專家何延潤也表示，《征求意見稿》得到物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈如此強(qiáng)烈的反饋也是在提醒相關(guān)部門，物聯(lián)網(wǎng)用頻的矛盾十分尖銳，為了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，要加快尋找解決之路。

何延潤表示，明確物聯(lián)網(wǎng)用頻政策是有利于物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的，大范圍的違法用頻不僅會對物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的安全造成隱患，也會讓用戶對物聯(lián)網(wǎng)喪失信心，有礙于物聯(lián)網(wǎng)安全有序的發(fā)展，《征求意見稿》的發(fā)布也可以說是對物聯(lián)網(wǎng)做好更加規(guī)范化發(fā)展的軌道。

王峰表示，我國各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)在與國際競爭時(shí)，最大的優(yōu)勢往往來源于規(guī)模優(yōu)勢，在強(qiáng)大的內(nèi)需拉動下，會使得新技術(shù)加速商業(yè)化，快速取得回報(bào)，形成產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)。再由龍頭企業(yè)形成的規(guī)模優(yōu)勢，帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的快速成熟，在這樣的邏輯下，我國在物聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)前夜，就確定支持一種技術(shù)，從長遠(yuǎn)看，對于培育整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢是有利的。明確了標(biāo)準(zhǔn)以后，也才更有利于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的繁榮，終端模組芯片的量產(chǎn)，帶來價(jià)格的降低，平臺和應(yīng)用的統(tǒng)一，帶來更聚焦的發(fā)展方向。endprint