范宇

歲末年初，萬(wàn)象更新。成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)傳來(lái)好消息，截至2017年底，共新登記各類型企業(yè)15010戶，新增注冊(cè)資本（金）1483.88億元。為何掛牌僅9個(gè)月，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)便能迸發(fā)出如此強(qiáng)勁活力？

這與成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)勇?lián)母锶蝿?wù)，創(chuàng)新完成84項(xiàng)任務(wù)清單，探索形成40個(gè)改革試驗(yàn)成果案例不無(wú)關(guān)系。特別是作為其制度改革的核心任務(wù)——“深化金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新”，以科技驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新改革，成果豐碩，形成了以盈創(chuàng)動(dòng)力科技金融服務(wù)模式（以下簡(jiǎn)稱“盈創(chuàng)動(dòng)力”）、全國(guó)銀行間市場(chǎng)首單“雙創(chuàng)債”為代表的5項(xiàng)金融領(lǐng)域創(chuàng)新案例。其中，盈創(chuàng)動(dòng)力更是被列入國(guó)務(wù)院確定的13項(xiàng)支持創(chuàng)新改革舉措，面向全國(guó)推廣。

?破解中小企業(yè)融資難題

盈創(chuàng)動(dòng)力應(yīng)運(yùn)而生

近年來(lái)，成都高新區(qū)市場(chǎng)主體增量呈逐年上升趨勢(shì)，在剛剛過(guò)去的2017年，新增市場(chǎng)主體就達(dá)45942戶，同比增長(zhǎng)26.73%。市場(chǎng)主體增量雖長(zhǎng)勢(shì)喜人，相當(dāng)數(shù)量的科技型中小企業(yè)融資難的窘境卻令人擔(dān)憂?！爸行∑髽I(yè)融資難主要是由財(cái)務(wù)信息判斷難、金融機(jī)構(gòu)成本高、信息共享機(jī)制不健全等因素造成的?！背啥几咝聟^(qū)改革創(chuàng)新局副局長(zhǎng)、成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理局辦公室副主任賀凱豐表示，科技型中小企業(yè)更是因沒有足額價(jià)值的抵押物作擔(dān)保、傳統(tǒng)金融服務(wù)模式融資審批流程冗長(zhǎng)緩慢等因素，普遍面臨融資難的窘境。

如何讓政府這只“有形的手”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中更好發(fā)揮作用，有效破解中小企業(yè)發(fā)展壯大過(guò)程中的融資難題，成為科技型中小企業(yè)密集的成都高新區(qū)深化金融領(lǐng)域創(chuàng)新改革必須面對(duì)和啃下的“硬骨頭”。

由成都高新區(qū)國(guó)有獨(dú)資公司成都高新投資集團(tuán)投資打造的盈創(chuàng)動(dòng)力科技金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。盈創(chuàng)動(dòng)力通過(guò)整合政府、市場(chǎng)投融資資源，匯聚機(jī)構(gòu)供給信息和企業(yè)需求信息，實(shí)現(xiàn)了信息與資源有機(jī)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)與機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接?！坝瘎?chuàng)動(dòng)力以政府為引導(dǎo)，市場(chǎng)化模式吸引、撬動(dòng)大量金融資源投入科技金融領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了較高的杠桿效應(yīng)?！庇瘎?chuàng)動(dòng)力總經(jīng)理黃悅表示，隨著盈創(chuàng)動(dòng)力的市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作模式的日益成熟，政府職能逐步轉(zhuǎn)向幕后規(guī)劃、引導(dǎo)，形成政府引導(dǎo)、民間資金參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的科技金融服務(wù)模式。

?構(gòu)建“兩大載體” “三大體系”

盈創(chuàng)模式獲全國(guó)推廣

2017年5月，盈創(chuàng)動(dòng)力入選四川省首批21條全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)；9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》，明確將盈創(chuàng)動(dòng)力“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)”納入推廣清單……盈創(chuàng)動(dòng)力致力于直擊市場(chǎng)“痛點(diǎn)”，打通政府和市場(chǎng)的“最后一公里”，可謂載譽(yù)頗豐。

“我們首先構(gòu)建了6萬(wàn)平方米的盈創(chuàng)動(dòng)力物理載體，吸引了人民銀行、交通銀行、成都銀行、天府（四川）聯(lián)合股票交易中心等50余家金融機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外知名投融資機(jī)構(gòu)入駐，與近200家投融資機(jī)構(gòu)建立起戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，聚集資金規(guī)模超過(guò)500億元?！秉S悅表示，同時(shí)還搭建了“天府之星”企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，入庫(kù)企業(yè)9000余家，涵蓋了企業(yè)的基本信息、融資需求、發(fā)展動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。通過(guò)一步步探索創(chuàng)新，盈創(chuàng)動(dòng)力由最初集聚金融機(jī)構(gòu)的“物理載體”和少數(shù)幾個(gè)債權(quán)、股權(quán)融資產(chǎn)品，逐步發(fā)展成為擁有完善科技金融服務(wù)模式的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，建立起了“債權(quán)融資”“股權(quán)融資”和“增值服務(wù)”三大體系——

在債權(quán)融資方面，實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)借統(tǒng)還”“成長(zhǎng)貸”“新創(chuàng)貸”“科創(chuàng)貸”“壯大貸”“園保貸”等系列金融產(chǎn)品，服務(wù)半徑覆蓋全省，可滿足中小企業(yè)不同成長(zhǎng)階段、不同規(guī)模、不同金額的融資需求；在股權(quán)融資方面，已建立了包括天使投資、VC創(chuàng)業(yè)投資、PE私募基金和產(chǎn)業(yè)投資基金在內(nèi)的全鏈條股權(quán)融資服務(wù)體系；在增值服務(wù)方面，通過(guò)開展“天府之星”企業(yè)培育計(jì)劃、征信服務(wù)、改制上市輔導(dǎo)、上市路演、投融資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大賽等服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)與資本的有效對(duì)接。

“我們的作用就是一座橋梁?！秉S悅坦言，盈創(chuàng)動(dòng)力就是要篩選出具有科技創(chuàng)新和成長(zhǎng)空間的中小企業(yè)，為它們做好個(gè)性化的融資服務(wù)。截至2017年底，盈創(chuàng)動(dòng)力累計(jì)為5400余家科技型中小企業(yè)提供債權(quán)融資約430億元，累計(jì)為400余家中小企業(yè)提供股權(quán)融資超過(guò)74億元；累計(jì)為1.9萬(wàn)余家次中小企業(yè)提供投融資增值服務(wù)；累計(jì)助推80余家中小企業(yè)改制上市；已在全省8個(gè)市（州）建立工作站，并形成了債權(quán)融資“園保貸”全省覆蓋、股權(quán)融資“創(chuàng)新融資基金”全省覆蓋、增值服務(wù)以點(diǎn)帶面的盈創(chuàng)動(dòng)力全省服務(wù)雛形，觸角正向全國(guó)延伸。

?從“金融科技”到“科技金融”

改革創(chuàng)新永不止步

2017年11月，成都高新區(qū)發(fā)布金融新政20條，將全方位支持金融科技產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展寫進(jìn)政策——從金融科技企業(yè)落戶和壯大、傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)到入駐金融科技專業(yè)載體以及金融科技公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的使用。“在大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科技的推動(dòng)下，以技術(shù)提升金融服務(wù)效能、加速金融變革的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，新的金融格局正在形成?！痹邳S悅看來(lái)，不僅要推動(dòng)金融科技產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，也要推動(dòng)“科技金融”的創(chuàng)新升級(jí)。

站在時(shí)代潮頭，勇?lián)鷦?chuàng)新重任。盈創(chuàng)動(dòng)力正著力架構(gòu)面向全國(guó)上線的金融服務(wù)APP。據(jù)黃悅介紹，此款A(yù)PP將充分利用以區(qū)塊鏈為核心的前沿科技，將“企業(yè)—政府—金融機(jī)構(gòu)”的數(shù)據(jù)有機(jī)連接起來(lái)，打通政務(wù)服務(wù)和金融服務(wù)的“最后一公里”——企業(yè)不僅能在線上實(shí)現(xiàn)債權(quán)融資、股權(quán)融資等金融服務(wù)，也能實(shí)現(xiàn)政策申報(bào)，園區(qū)入駐、中介服務(wù)、融資輔導(dǎo)、產(chǎn)品及技術(shù)發(fā)布等企業(yè)服務(wù)；金融機(jī)構(gòu)也能在線上實(shí)現(xiàn)一站式金融產(chǎn)品推介、企業(yè)征信查詢和融資審核等金融服務(wù)，將更有利于暢通投融資服務(wù)、節(jié)約投融資時(shí)間和金錢成本，更好地解決中小企業(yè)融資難題。

盈創(chuàng)動(dòng)力的探索與謀劃，正是成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化金融領(lǐng)域創(chuàng)新改革的縮影。

“成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)著力推動(dòng)金融領(lǐng)域創(chuàng)新改革多點(diǎn)突破?！辟R凱豐表示，將積極推動(dòng)“合格境內(nèi)有限合伙人”“境外勞務(wù)收入人民幣跨境匯兌”等資本跨境流動(dòng)的制度創(chuàng)新試點(diǎn)；探索通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式盤活區(qū)內(nèi)閑置存量房產(chǎn)；聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新實(shí)施“自貿(mào)貸”支持中小企業(yè)進(jìn)出口；探索基于區(qū)塊鏈技術(shù)的地方金融監(jiān)管系統(tǒng)整合進(jìn)基于大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)……全力打造國(guó)際科技金融創(chuàng)新中心，助推成都加快構(gòu)筑與全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體系，助力成都建設(shè)中國(guó)西部金融中心。（責(zé)編：周盼）endprint