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G20峰會后中美能源貿(mào)易窗口或敞開

2018-02-07 19:07:21本刊評論員
中國石油企業(yè) 2018年12期
關(guān)鍵詞:互補性峰會油氣

□ 文/本刊評論員

持續(xù)大半年的中美貿(mào)易戰(zhàn)硝煙或?qū)⑸⑷?,中美兩國元首在G20布宜諾斯艾利斯峰會期間達成重要共識:取消今年以來加征的關(guān)稅,推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快回到正常軌道,實現(xiàn)雙贏。正如央視評論《改變世界的150分鐘:“中美關(guān)系一定要搞好,也一定會搞好”》所言,當(dāng)G20峰會舉行時,北半球已迎接寒冷的初冬,但地處南半球的布宜諾斯艾利斯卻正擁抱陽春暖暖的清風(fēng)。大自然用如此精細的安排告訴人們,轉(zhuǎn)機總是無處不在。

在過去的9個多月里,中美貿(mào)易戰(zhàn)陰霾蔽日,直到G20峰會雙方達成協(xié)議前的最后時刻,外界都難測端倪。至于貿(mào)易戰(zhàn)孰勝孰負?答案地球人心中都有數(shù):世界兩大經(jīng)濟體之間的貿(mào)易戰(zhàn)爭,結(jié)局毫無懸念,非常慘烈,而且還是兩敗俱傷。事實上,中美已在同一全球經(jīng)濟體系內(nèi)相伴相融了40年,相互在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上深層次的聯(lián)系和互補性意味著,戕害是雙向的,沒有人能置身事外,并拖累全球經(jīng)濟。

中美之間不存在所謂的“修昔底德陷阱”,你中有我、我中有你的利益交融格局,決定了雙方只有深化溝通合作,才能實現(xiàn)互補共贏。就石油化工行業(yè)而言,由于起步時間差異較大,導(dǎo)致兩國產(chǎn)業(yè)鏈分工明確:中國憑借龐大的市場、完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套、綜合成本優(yōu)勢,在基礎(chǔ)化工品領(lǐng)域具備較強的競爭優(yōu)勢;而美國憑借技術(shù)積累在精細化、功能化和特種化方面具有較高競爭壁壘,雙方處于產(chǎn)業(yè)鏈不同位置,互補性較強。

而在油氣上游領(lǐng)域,這種互補性更加顯性。作為全球最大的油氣生產(chǎn)和消費國之一,2012年美國首次出口天然氣,實現(xiàn)了從天然氣進口國向出口國的巨大轉(zhuǎn)變。2017年美國原油產(chǎn)量5.7億噸,占全球13%;天然氣產(chǎn)量7345億立方米,占全球20%。伴隨美國油氣井噴式增長,我國從美國進口油氣量也快速增長。2017年我國從美國進口原油1106萬噸(占進口總量2.64%)、進口LNG209萬噸(占進口LNG總量5.48%)。今年前三季度我國從美國進口原油1097萬噸(占進口總量3.26%)、進口LNG154萬噸(占進口LNG總量4.17%)。

一個有產(chǎn)能,一個有市場,以美國為代表的新供應(yīng)中心和以中國為代表的新消費中心,將推動全球石油貿(mào)易流向和格局發(fā)生重大變化。

對于美國而言,油氣出口是其利益所在。過去10年美國天然氣產(chǎn)量年增速4.6%,今年有可能成為全球最大油氣生產(chǎn)國,而消費量年均增速僅為2.1%,庫存水平較往年同期顯著增加。從產(chǎn)能看,預(yù)計2020年,全球LNG液化能力將比2015年大幅增加42%,其中50%增量來自美國。屆時,美國LNG液化能力全球占比有望增至20%以上,成為全球LNG市場供應(yīng)主力之一。而中國快速增長的天然氣消費需求,恰好可以滿足其搶占市場份額、化解過剩產(chǎn)能、加速“能源獨立”戰(zhàn)略實現(xiàn)的機會。

對于中國而言,為改善自己在能源進口貿(mào)易中的談判地位,需要推進油氣進口來源和方式多樣化,管道油氣和海運油氣并舉。作為一個進口量已位居世界前列且仍在持續(xù)增長的進口國,中國完全可以兼顧進口規(guī)模效益和進口來源、方式多樣化。這樣,在巴拿馬運河擴建工程已投入使用、美國原油和LNG能夠以有競爭力成本進入東亞市場的情況下,增加從美國這個新供應(yīng)窗口的進口,毫無疑問有助于遏制傳統(tǒng)供應(yīng)方的要價。特別是天然氣貿(mào)易,目前在中國等東亞經(jīng)濟體天然氣進口貿(mào)易中,LNG所占地位已大大高于其在全球天然氣國際貿(mào)易中的地位。如果中國能夠從美國這個國際天然氣市場的價格洼地中大量進口,一方面有助于壓低包括中國在內(nèi)東亞市場天然氣價格,另一方面將有助于抬高美國國內(nèi)市場過低的氣價。因而,中美深化能源貿(mào)易合作,可以產(chǎn)生多重收益和外溢效應(yīng),在消除中國制造業(yè)能源成本劣勢的同時,又能削弱中國制造業(yè)向美國轉(zhuǎn)移產(chǎn)能以獲取其廉價油氣及原料供給的動機,還可以比較明顯地緩解雙方貿(mào)易逆差,平抑美方在中美貿(mào)易赤字中的心理落差。

也許中美貿(mào)易的轉(zhuǎn)機正是在這種和則雙贏的反復(fù)考量中發(fā)生的。預(yù)計在G20布宜諾斯艾利斯峰會之后,中美能源深化合作的窗口或?qū)⒋蠓瘸ㄩ_。貿(mào)易合作的關(guān)鍵在于尋找雙方利益的契合點,而能源合作就是這樣一個符合雙方利益的契合點。

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