許凌爽

（中國能源建設(shè)集團規(guī)劃設(shè)計有限公司，北京 100120）

1 引言

電力行業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，在我國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。近年來，我國電力行業(yè)不斷深化改革，取得了一定成效。但在具體的電力企業(yè)層面，當面對外界環(huán)境和形勢變化時，改革上的不足仍然十分明顯，產(chǎn)能過剩和日益嚴重的節(jié)能環(huán)保要求，使得部分電力企業(yè)開始面臨巨大的生存壓力。電力企業(yè)要想長期穩(wěn)定地發(fā)展，就必須要狠抓工程、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量關(guān)，在質(zhì)量管理體系改革上有所創(chuàng)新，保持企業(yè)持續(xù)的競爭力。

2 電力企業(yè)質(zhì)量管理的特點

由于歷史和經(jīng)濟體制的原因，加上電力企業(yè)在發(fā)展建設(shè)中所形成的網(wǎng)狀覆蓋式的特點，具有較強的整體性和連續(xù)性[1]，我國的電力企業(yè)長期處于相對壟斷狀態(tài)，導(dǎo)致電力企業(yè)往往將精力更多集中在生產(chǎn)經(jīng)營上，而忽視質(zhì)量管理。電力行業(yè)是我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，更是一個密集型產(chǎn)業(yè)，主要體現(xiàn)在資金與技術(shù)上，如何提高電力行業(yè)整體運行效能是全社會關(guān)注的重大問題。我國政府從21世紀初開始電力體制改革，逐步形成當今電力行業(yè)廠網(wǎng)分離、主輔分離的格局，各電力企業(yè)根據(jù)自身所在產(chǎn)業(yè)鏈位置的不同，在市場中的地位發(fā)生了根本性的改變。面對同業(yè)競爭及國際電力發(fā)展形勢的變化，我國電力企業(yè)迫切需要提升綜合實力，質(zhì)量管理則是其中的重要一環(huán)。因此，電力企業(yè)的質(zhì)量管理具有基礎(chǔ)薄弱而任務(wù)艱巨的特點。同時，因其資金和技術(shù)優(yōu)勢，電力企業(yè)的改革適應(yīng)能力普遍較強，質(zhì)量管理大有可為。

3 新時期下電力企業(yè)在質(zhì)量管理中存在的問題

我國的電力企業(yè)在經(jīng)歷改制重組后實現(xiàn)了差異化發(fā)展，部分企業(yè)在實踐中通過借鑒先進企業(yè)發(fā)展理念，在質(zhì)量管理上不斷探索，取得了一定的成績。但是，大多數(shù)企業(yè)的質(zhì)量管理整體水平依然不高，與預(yù)期目標仍有較大差距。宏觀上說，當前的電力企業(yè)在管理上仍沒有完全從計劃經(jīng)濟時代擺脫出來，在新時期難以適應(yīng)我國社會的發(fā)展節(jié)奏。

3.1 電力企業(yè)管理模式陳舊

長期以來，我國的電力企業(yè)受到的競爭壓力較小，在實際的管理過程中，對信息缺少有效溝通和傳遞的意識。當前，市場競爭急劇加大，各電力企業(yè)在此大背景下需要盡快提高工程、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升企業(yè)形象，鞏固并不斷開拓市場，同時利用各種先進的管理手段保障企業(yè)資源管理模式的改革與完善。

3.2 電力企業(yè)質(zhì)量信息化管理滯后

隨著我國電力行業(yè)的不斷發(fā)展進步，企業(yè)信息化的建設(shè)和應(yīng)用得到了廣泛重視。在質(zhì)量管理方面，信息化手段可為電力企業(yè)提供更多元化的工作思路。但電力企業(yè)在實際的信息化建設(shè)方面卻往往投入不足。同時，由于電力企業(yè)質(zhì)量管理制度不完善，信息化建設(shè)缺少規(guī)劃，公司、部門與各項目之間難以形成及時有效的聯(lián)系與反饋，導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)開展困難，管理水平低下[2]。

3.3 電力企業(yè)綜合管理系統(tǒng)難以發(fā)揮作用

我國許多電力企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了辦公自動化系統(tǒng)與工程（項目）集中控制系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，并且通過長期應(yīng)用不斷完善，積累了許多經(jīng)驗。但辦公系統(tǒng)和各個項目的工程控制系統(tǒng)往往處于分離狀態(tài)，難以實現(xiàn)一體化管控模式，綜合管理系統(tǒng)的理念還未得到廣泛實踐和應(yīng)用，企業(yè)關(guān)鍵信息傳遞閉塞。電力企業(yè)應(yīng)對企業(yè)綜合管理系統(tǒng)進行開發(fā)，將各個環(huán)節(jié)與項目有效融合，實現(xiàn)信息化管理與自動化管理的綜合管理目標。

4 電力企業(yè)質(zhì)量管理改革措施

4.1 提升電力企業(yè)質(zhì)量管理理念，增強市場競爭意識

我國當前的市場環(huán)境呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展狀態(tài)，企業(yè)在市場中的核心競爭力就是質(zhì)量。電力企業(yè)在質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)當對電力工程、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量予以高度重視，質(zhì)量管理體系的有效控制是保證生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)質(zhì)量穩(wěn)定性的重要手段。在此基礎(chǔ)上，電力企業(yè)還應(yīng)注重為業(yè)主和用戶提供高品質(zhì)、專業(yè)化和個性化的服務(wù)，從而爭取更多市場份額。電力企業(yè)質(zhì)量管理理念的提高重點應(yīng)包括以下三個方面：第一，工程、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，主要是需要業(yè)主和用戶來衡量，不僅代表業(yè)主和用戶的經(jīng)濟利益，還應(yīng)代表在價值實現(xiàn)過程中業(yè)主和用戶的體驗；第二，以電網(wǎng)企業(yè)為例，企業(yè)所重視的質(zhì)量問題不能局限在供電質(zhì)量上，同時對供電服務(wù)及售后也要提高相應(yīng)的質(zhì)量，從而實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的全面提升；第三，電力企業(yè)在質(zhì)量管理過程中，應(yīng)對工程、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷進行改進和優(yōu)化，不僅要滿足業(yè)主和用戶的正面需求，同時也應(yīng)深入了解其側(cè)面需求。綜上，電力企業(yè)的質(zhì)量管理應(yīng)增強市場競爭意識，始終以業(yè)主和用戶為導(dǎo)向，力爭提升業(yè)主和用戶的滿意度。

4.2 以人為本，構(gòu)建電力質(zhì)量管理體系

在構(gòu)建電力質(zhì)量管理模式的過程中，應(yīng)遵守質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新為第一目標，要在實現(xiàn)電力企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，提升工程、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。因此，電力企業(yè)應(yīng)對其質(zhì)量管理體系不斷做出優(yōu)化與調(diào)整。黨的十八大以來，以人為本的理念取得了社會各界的廣泛共識，并在我國的經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代化進程中起到了顯著的積極作用。電力企業(yè)應(yīng)時刻秉持以人為本的核心理念，強化質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)與國際接軌，推動電力企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和管理水平的提高。部分電力企業(yè)在班組上開展了形式多樣的群眾性質(zhì)量管理活動，對班組上業(yè)務(wù)與業(yè)績優(yōu)秀的員工給予精神褒獎和物質(zhì)鼓勵，有效激發(fā)了班組成員在質(zhì)量改進和質(zhì)量提升工作上的積極性。在以人為本的理念指引下，企業(yè)質(zhì)量管理的抓手主要包括以下三個方面：第一，對企業(yè)全員普及質(zhì)量管理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，開展警示教育，提高全員質(zhì)量意識；第二，在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，注入嚴格而規(guī)范的質(zhì)量管理理念，凈化企業(yè)質(zhì)量管理環(huán)境；第三，構(gòu)建覆蓋全員的質(zhì)量管理體系并有效執(zhí)行，逐步將質(zhì)量管理由“專門工作”轉(zhuǎn)向“常態(tài)工作”，筑牢質(zhì)量是企業(yè)生命線的思想大堤。

4.3 建立健全質(zhì)量管理監(jiān)督體系

電力企業(yè)質(zhì)量管理的有效保障，除了要做好生產(chǎn)、銷售、管理工作，還應(yīng)建立一套完善的質(zhì)量監(jiān)督檢查機制。在建立健全質(zhì)量管理監(jiān)督體系的過程中，電力企業(yè)首先要依據(jù)我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理實際，形成切實可行的質(zhì)量管理工作制度，并以此為基礎(chǔ)制定合理的質(zhì)量管理監(jiān)督檢查方案。在此框架下，電力企業(yè)應(yīng)編制工作進度、產(chǎn)品質(zhì)量與工作計劃記錄表，實行工作記錄表管理模式，通過對工作記錄表填寫所反映的質(zhì)量管理狀態(tài)的監(jiān)督和抽查實現(xiàn)質(zhì)量管理水平的循環(huán)提升[4]。電力企業(yè)制定的完整的監(jiān)督方案，可以對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理的各個環(huán)節(jié)進行有效的管理和檢查。監(jiān)督部門在行使職能時，應(yīng)嚴格落實到各個項目、各項工作內(nèi)容以及各個工作人員的考核評價，從而提升企業(yè)全員的責任感。

5 結(jié)論

綜上所述，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展飛速進步，國民對電能的需求持續(xù)提高的新時期，電力企業(yè)應(yīng)努力做好質(zhì)量管理工作，提高市場競爭力。在改進質(zhì)量管理工作的過程中，電力企業(yè)應(yīng)努力規(guī)避電力企業(yè)管理模式陳舊、企業(yè)質(zhì)量信息化管理滯后、綜合管理系統(tǒng)難以發(fā)揮其作用等問題。同時，電力企業(yè)還應(yīng)在提升電力企業(yè)質(zhì)量管理理念、增強市場競爭意識，以人為本、構(gòu)建電力質(zhì)量管理體系，建立健全質(zhì)量管理監(jiān)督體系等三方面著手，采取有效措施提升質(zhì)量管理水平，促進我國電力企業(yè)高水平發(fā)展。