□郭紋廷

(中央民族干部學院，北京 100094)

干部教育培訓在黨的建設(shè)與國家社會發(fā)展中具有重要意義與作用。我黨歷來重視對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)，始終把少數(shù)民族干部教育培訓工作作為我國干部教育培訓工作的重要組成部分予以高度重視。2010年10月，習近平在中央黨校西藏班創(chuàng)辦30周年座談會上強調(diào)：“要繼續(xù)有計劃、分層次組織安排少數(shù)民族干部到黨校、行政學院、干部學院、民族干部院校進行培訓，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，在培訓內(nèi)容上，要堅持重點抓好理論教育和黨性教育，幫助少數(shù)民族干部全面提高思想政治素質(zhì)；同時加強知識教育、領(lǐng)導能力教育，幫助他們提高履行領(lǐng)導職責和工作職責所必需的知識素養(yǎng)。在培訓方式上，既要堅持運用在長期實踐中行之有效的傳統(tǒng)方法，又要通過改革探索新的辦法，增強培訓的實踐性和實效性，不斷提高培訓質(zhì)量和效果?！盵1]習近平的講話為民族干部教育培訓工作指明了方向。當前，中國特色社會主義進入新時代，現(xiàn)代化新征程全面開啟。隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的全面實施，隨著“一帶一路”倡議的提出，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的出臺與實施，民族地區(qū)的社會發(fā)展面臨著諸多機遇與挑戰(zhàn)。少數(shù)民族干部不僅擔負著促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、帶領(lǐng)廣大群眾脫貧攻堅致富奔小康的艱巨使命，同時，也是新形勢下維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)進步的骨干力量。少數(shù)民族干部具有穩(wěn)定過硬的素質(zhì)和能力關(guān)乎黨和國家的事業(yè)發(fā)展。因此，民族干部教育培訓機構(gòu)緊緊把握當前形勢，深入研究民族干部教育培訓適應新時代要求，努力提高干部教育培訓的質(zhì)量和效果，具有現(xiàn)實的必要性和緊迫性。

一、民族干部教育培訓的現(xiàn)狀

建國以來，在黨和國家的關(guān)心和領(lǐng)導下，民族干部教育培訓事業(yè)取得了較快發(fā)展，民族干部教育培訓制度體系日臻完善，培訓質(zhì)量和效果日漸提升，為國家培養(yǎng)了大量優(yōu)秀的少數(shù)民族干部。

(一)搭建了民族干部教育培訓系統(tǒng)的平臺

當前，民族干部教育培訓的開展主要來自三個渠道。一是國家民委系統(tǒng)的干部培訓，是民族干部教育培訓的主渠道，也是少數(shù)民族干部教育培訓的中堅力量。二是各地區(qū)民族干部院校開展的干部培訓，是民族干部教育培訓的重要力量。三是各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院等在開展干部教育培訓時，也設(shè)有不同地區(qū)、不同類型的少數(shù)民族干部培訓班次，為國家培養(yǎng)了大量的少數(shù)民族干部。民族干部教育培訓平臺是開展少數(shù)民族干部培訓的必要條件，是民族干部的“加油站”，是宣傳馬克思主義民族宗教觀的主陣地和學習黨的民族宗教理論政策的大課堂。多年來，國家民委、各省委組織部和各省民委非常重視少數(shù)民族干部培訓，國家民委設(shè)立了干部培訓專項經(jīng)費，各省民委也在年度預算中把民族干部教育培訓經(jīng)費計劃單列，?？顚Ｓ茫姑褡甯刹拷逃嘤柕玫搅酥贫刃缘谋Ｕ?。

(二)逐步優(yōu)化了民族干部教育培訓體系

在民族干部教育培訓工作中，各級培訓機構(gòu)堅持以教學改革為動力，以提高教學質(zhì)量為目標，不斷地優(yōu)化教育培訓體系，努力使民族干部教育培訓工作適應新時代的要求。一是優(yōu)化培訓班次設(shè)置。堅持按照分級分類培訓的原則，結(jié)合組織需求、崗位需求和個人需求，靈活設(shè)備班次。班次類型主要分為少數(shù)民族干部能力提升班、各類專題研討班、常規(guī)輪訓班等，在時間的設(shè)置上主要分為中長期班和短期班兩類。二是優(yōu)化設(shè)置培訓課程。在課程設(shè)置上，堅持按需施教、學以致用的原則，根據(jù)培訓目標、培訓班次的主題和參訓學員的特點，科學合理設(shè)置課程。培訓課程主要分為宏觀形勢政策類、民族理論政策和民族工作類、專業(yè)能力類和素質(zhì)能力類等四大模塊。各類班次在具體課程內(nèi)容的設(shè)置上有共同性，如體現(xiàn)黨性教育、民族理論政策等的課程，也有差異化的課程，主要體現(xiàn)在不同培訓主題的班次設(shè)置不同的專題課程。三是優(yōu)化了師資結(jié)構(gòu)。根據(jù)民族干部教育培訓需要和各級培訓機構(gòu)自身的特點，在師資結(jié)構(gòu)方面本著資源整合與共享的原則，構(gòu)建了結(jié)構(gòu)合理、動態(tài)穩(wěn)定的專兼職教師隊伍。很多培訓機構(gòu)建立了由專家教授和實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的黨政領(lǐng)導干部組成的師資檔案庫。四是培訓組織與管理結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。根據(jù)不同班次的教學需要和學員的特點確定了差異化的管理方式。一些培訓機構(gòu)在學員學習過程和學習效果方面探索出一些符合干部學習特點的考核管理方式。

(三)進一步拓展了民族干部教育培訓模式

近年來，民族干部教育培訓在實際教學中不斷探索教學新模式和新辦法，努力提升民族干部的能力素質(zhì)。其中，參與式教學方式作為一種有效的教學模式，廣泛被各類民族干部教育培訓機構(gòu)采用。與傳統(tǒng)講授式的教學模式相比，參與式教學方式形式新穎、多樣，更加突出干部學習的主體特點、學習規(guī)律和參與性，更加關(guān)注干部學習的心理感受和行為，以及為此做出的教學情境安排，使得教學活動更具挑戰(zhàn)性、生動性、趣味性和故事性，有效調(diào)動了學員的參與積極性。[2]當前民族干部教育培訓中開展的參與式教學活動主要分為主題研討型、能力建設(shè)型、學習研討型三大類。主題研討型包括世界咖啡、結(jié)構(gòu)化研討、案例復盤、學員論壇、分組討論、主題研討等，能力建設(shè)型包括模擬演練、團隊建設(shè)、沙盤推演等，學習研討型包括現(xiàn)場教學、學員講堂、案例教學等。這些教學創(chuàng)新方式在實際教學中取得較好的效果，受到學員的歡迎。

(四)逐步提高了教學與科研能力

本著科研服務(wù)于教學的原則，各級民族干部教育培訓機構(gòu)圍繞干部培訓開展了大量的科研工作，取得了很多具有較高學術(shù)價值的科研成果。一是圍繞民族干部教育培訓中少數(shù)民族干部成長規(guī)律和民族干部教育培訓規(guī)律開展了大量研究探索，進一步豐富了民族干部教育培訓理論與實踐體系；二是圍繞民族理論政策和民族工作開展了相關(guān)的研究，為民族干部深入學習黨和國家的民族理論政策、服務(wù)于民族工作大局、做好民族工作奠定了基礎(chǔ)；三是以問題為導向、圍繞干部教育培訓教學中一些專題開展的研究。這些研究側(cè)重于實現(xiàn)民族干部“缺什么補什么”、提升專業(yè)素養(yǎng)和崗位勝任能力。科研與教學的統(tǒng)一，一方面使教學方案的設(shè)計更加科學合理，教師教學與管理能力進一步增強，另一方面使得干部教育培訓整體效能進一步增強，有效地提升了民族干部教育培訓的針對性和有效性。

二、民族干部教育培訓存在的問題

雖然民族干部教育培訓事業(yè)取得較快的發(fā)展，但民族干部教育培訓工作也存在一些不容忽視的問題，與當前我國干部教育培訓的新形勢、與黨和國家對提升民族干部能力素質(zhì)的新要求存在差距。中央民族干部學院一項對民族干部的調(diào)查問卷，進一步印證了民族干部教育培訓中存在的問題。

(一)干教組織方存在的問題

1.民族干部教育培訓資源分布不均衡。據(jù)調(diào)查，大部分民族干部參加的培訓是異地培訓，其中，97.6%的民族干部參加過至少一次在京培訓，至少參加一次其他省區(qū)培訓的占63%。這說明，民族干部教育培訓渠道、機構(gòu)相對單一，培訓資源分布不均衡。少數(shù)民族干部所在的地區(qū)多是中西部發(fā)展相對較為滯后的民族地區(qū)，這些地區(qū)的干部教育培訓資源與力量也相對較為薄弱，導致很多地區(qū)的干部培訓滿足不了當?shù)馗刹繉ε嘤柕男枨蟆Ｍ瑫r，絕大多數(shù)民族干部參加的培訓是上級組織的調(diào)訓，參加單位自辦、合作辦學、送教上門、兩地銜接等其他方式的培訓較少，這進一步說明，民族干部教育培訓在師資、教學等方面的區(qū)域性資源合作與共享相對不足，存在缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、培訓結(jié)構(gòu)失衡、條塊分割等問題。此外，雖然民族地區(qū)各級組織部門都設(shè)有培訓專項經(jīng)費，但經(jīng)費投入十分有限，各級培訓機構(gòu)獲得的培訓經(jīng)費少之又少，導致培訓投入不足，培訓設(shè)施設(shè)備落后，一些縣級黨校甚至沒有足夠的培訓場地，教學與科研經(jīng)費奇缺，培訓質(zhì)量難以保證。

2.干教機構(gòu)辦學理念較為保守。民族干部多來自中西部貧困落后地區(qū)，受教育程度相對較低，視野不夠開闊，民族干部教育培訓應能夠運用先進的辦學理念和辦學條件為他們提供高質(zhì)、高效的培訓，使他們開拓視野、開闊思路，回到工作崗位后能夠更好的履職盡責，為本地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展貢獻力量。但目前民族干部教育培訓機構(gòu)的思想和觀念相對比較保守，缺乏國際化的廣闊視野，缺乏創(chuàng)新性的、與時代緊密結(jié)合的辦學理念，辦學思路和手段單一，缺乏對新的培訓模式、培訓方法的深入研究探索，對民族干部教育培訓的功能定位層次較低，使得民族干部參加培訓后的態(tài)度、行為、能力提升與轉(zhuǎn)變程度有限。

3.民族干部教育培訓科學化水平有待提高。一是對培訓班教學方案的擬定缺乏系統(tǒng)性的研究。培訓目標的設(shè)定往往是概括性的，可實現(xiàn)性的評價難度較大；一些專題研討班的主題與課程內(nèi)容不匹配，存在拼課、湊課的現(xiàn)象；對培訓課程的設(shè)計缺乏層次性，學員參與學習的積極性不高；對不同主題、不同類型的培訓班次設(shè)定的培訓時間長短缺乏有效論證，隨意性較大，80%以上為10天以下的班次。二是培訓內(nèi)容缺乏科學嚴謹?shù)难芯颗c設(shè)計。調(diào)查結(jié)果顯示，干部培訓中存在培訓內(nèi)容偏重于理論性，聯(lián)系實際的深度不夠；培訓缺乏針對性，分級分類培訓不夠，交叉重復培訓現(xiàn)象突出；問題導向不明確，培訓內(nèi)容實效性、前瞻性、創(chuàng)新性不足，對實際工作幫助不大；課程體系缺乏設(shè)計感、整體感，一些課程內(nèi)容陳舊、更新慢、時代性不強。三是教學方式吸引力不足。目前很多民族干部培訓機構(gòu)開展教學的方式相對較為單一，教學中單向講授式課程多，互動、交流的形式少；教學方法呆板，學員感到學習枯燥；理論知識講授多，解決實際問題的方法性內(nèi)容不多。四是培訓管理手段單一。參訓干部認為，干部培訓中學員管理方式較為呆板，缺少靈活性；管理方式落后，信息化技術(shù)運用少，管理工作效率低；紀律要求嚴格，學員主觀能動性發(fā)揮不足。這些問題的存在很大程度上制約著培訓質(zhì)量的提升。

4.對訓前需求和訓后學習效果關(guān)注度不夠。由于干訓機構(gòu)與學員之間存在信息不對稱，訓前開展充分的需求調(diào)研能夠最大限度的避免培訓課程和培訓方式設(shè)計的盲目性和低效性。然而根據(jù)調(diào)查，44.7%的學員沒有接受過訓前調(diào)研，27.8%的學員接受過1次訓前調(diào)研，19.2%的學員接受過2次訓前調(diào)研，接受過3次及以上訓前調(diào)研的學員僅占8.3%。在接受過訓前調(diào)研的學員中，有48.4%的學員認為，訓前調(diào)查的調(diào)研手段單一，37.5%的學員認為訓前調(diào)查在培訓中沒有得到體現(xiàn)，24.5%的學員認為調(diào)研內(nèi)容沒有聯(lián)系實際，22.2%的學員認為調(diào)研設(shè)計不科學，還有的學員認為，培訓機構(gòu)的培訓需求調(diào)研目標不明確，有6.0%的學員認為，訓前調(diào)研有和沒有一個樣。由此可見，干訓機構(gòu)對訓前調(diào)查關(guān)注度不夠，對訓前調(diào)研的結(jié)果運用不充分，必然會導致干訓機構(gòu)無法提供有針對性的教學與服務(wù)，無法提供精準有效的培訓。對參訓干部學習效果的評價檢驗方面，雖然各培訓機構(gòu)基本都建立了干部學習培訓考核和監(jiān)督管理機制，但由于各種原因和條件的限制，對干部訓后的履職能力評估還無法完全實現(xiàn)，還存在溝通與反饋機制不健全的問題。

5.民族干部教育培訓師資隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理導致教學水平參差不齊。目前，很多培訓機構(gòu)建立的是專兼結(jié)合的師資隊伍，大部分培訓課程依靠外請專家授課，自有師資的力量較為薄弱，尤其是中青年教師專業(yè)不對口、專業(yè)基礎(chǔ)不扎實現(xiàn)象較為突出，一些自有教師在理論功底、教學水平與技能、社會實踐經(jīng)驗、理論聯(lián)系實際、多媒體技術(shù)運用等方面存在明顯不足，導致體現(xiàn)辦學特色和辦學優(yōu)勢的自有精品課程開發(fā)滯后。同時，由于自有師資力量不足、骨干教師缺乏，實際教學中課程體系的連續(xù)性、層序性也難以實現(xiàn)。

(二)參訓方存在的問題

1.部分干部素質(zhì)能力較低。根據(jù)調(diào)查，目前少數(shù)民族干部通過各種教育方式的學習，文化水平有了顯著提高，60%以上的達到了本科學歷，25%以上的少數(shù)民族干部達到了碩士及以上的學歷，但是仍然有25%左右干部的文化程度在大專及以下的水平。文化水平低導致少數(shù)民族干部思路窄，視野不寬，很大程度上也制約了干部工作能力水平的提高，與干部隊伍建設(shè)“知識化、專業(yè)化”的要求也有較大差距。目前很多干部在政治理論、知識水平和業(yè)務(wù)能力等方面與組織的要求尚有差距。政治上，一些干部缺乏基本的馬克思主義理論基礎(chǔ)知識，一些干部不能很好地將馬克思主義理論和實際工作相結(jié)合，難以運用馬克思主義的立場、觀點和方法來分析認識國家、歷史、文化、民族、宗教等范疇的問題，一些干部甚至連馬克思主義的民族宗教理論和政策也知之甚少。文化知識方面，雖然現(xiàn)有干部的整體學歷水平和層次有了很大提高，但由于所處的自然和社會環(huán)境相對封閉，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，對外開放程度不夠，思想觀念陳舊，知識結(jié)構(gòu)單一，難以跟上新時代新領(lǐng)域迸發(fā)的新知識速度。業(yè)務(wù)能力上，很多干部業(yè)務(wù)知識更新難以跟上時代的步伐，業(yè)務(wù)水平提高速度緩慢，很多干部一個崗位干到底，缺乏多崗鍛煉、交流輪崗的機會，也缺乏基層崗位的實踐經(jīng)驗，工作質(zhì)量和效率都比較低，帶領(lǐng)引導群眾科學發(fā)展的本領(lǐng)能力不足。一些干部工作能力和心理素質(zhì)不適應當前民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢需要，創(chuàng)新開展工作、處置突發(fā)事件、駕馭風險的能力較弱。

2.對參加教育培訓的思想重視程度不夠。在所調(diào)查的干部中，參加組織安排的培訓5次以上的占43.2%，參加4次組織安排培訓的占10.2%，3次的占19.2%，2次及以下占27.3%。有23.8%的干部未達到《2013-2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》中提出的縣處級及以上黨政干部人均年脫產(chǎn)培訓學時數(shù)不低于 110學時，科級及以下不低于 90學時，企業(yè)經(jīng)營管理人員不低于 110學時，專業(yè)技術(shù)人員不低于 90學時的要求。這說明，一方面，一些地方和部門對少數(shù)民族干部教育培訓的重要性認識不到位，沒有把少數(shù)民族干部教育培訓作為一項具有長遠戰(zhàn)略意義的工作有計劃的安排部署，影響了少數(shù)民族干部整體素質(zhì)能力的提高。另一方面，一些少數(shù)民族干部主動參加教育培訓的意識不夠強，安于現(xiàn)狀，缺乏繼續(xù)學習和長期學習的精神，參加培訓學習的積極性、主動性和自覺性不高；一些少數(shù)民族干部對參加培訓的重要意義認識不足，沒有把培訓學習當作一項嚴肅的政治任務(wù)來對待，而是簡單地將參加培訓與晉升提拔聯(lián)系在一起；一些干部參加培訓的學風不正，存在敷衍培訓、忽視培訓紀律、行為自由散漫的情況。

3.參訓干部結(jié)構(gòu)失衡。根據(jù)調(diào)查，少數(shù)民族干部參訓結(jié)構(gòu)失衡主要表現(xiàn)為數(shù)量、部門、級別、性別和年齡等方面的不均衡。例如，在參訓干部中，男性干部占比為68.3%，女性干部占比為31.7%；縣處級干部占76.9%，鄉(xiāng)科級干部占18.9%；黨政干部占79.6%，專業(yè)技術(shù)人員占12.3%，企業(yè)經(jīng)營管理干部及其他占8.1%；31-40歲的干部占16.7%，41-50歲的干部占62.5%，51-60歲的干部占20.1%。數(shù)據(jù)說明，男性干部比女性干部參加培訓的機會相對要多，級別越高的干部，參訓機會越多，正職干部參訓機會比副職干部要多，年齡大的干部外出參加培訓學習的機會比青年干部要多，這說明基層干部培訓學習存在機會不均等的現(xiàn)象。

4.干部參訓的工學矛盾突出。西部民族地區(qū)干部綜合素質(zhì)能力、思想觀念、知識結(jié)構(gòu)等均明顯落后于中東部發(fā)達地區(qū)，亟需通過參加教育培訓進一步開闊視野、解放思想、拓寬思路、增長才干。調(diào)查顯示，基層少數(shù)民族干部非常希望參加專業(yè)能力提升培訓、業(yè)務(wù)工作專題研討培訓、少數(shù)民族干部能力建設(shè)等類型的培訓，但目前民族地區(qū)大部分市縣鄉(xiāng)干部帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅任務(wù)繁重，脫貧摘帽時間緊迫，一些地區(qū)干部生態(tài)保護工作壓力大，基層一線的領(lǐng)導干部參加培訓學習存在較大的困難。

三、新時代民族干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展的路徑

2018年9月21日，中共中央政治局召開會議對《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》進行審議。會議強調(diào)，要把理想信念教育作為首要任務(wù)，要著眼提升專業(yè)能力和專業(yè)精神、培養(yǎng)復合型領(lǐng)導干部，提高干部適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力。要在提高針對性和有效性上下功夫，把握干部成長規(guī)律和干部教育培訓規(guī)律，因材施教、注重實效，防止搞培訓上的形式主義。要弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，結(jié)合新時代中國特色社會主義偉大實踐，結(jié)合干部思想和工作實際，分類分級開展精準化的教育培訓。這次會議也為民族干部教育培訓指明了方向。新時代民族干部教育培訓工作要有新氣象新作為，要以創(chuàng)新的思路謀劃民族干部教育培訓工作，不斷創(chuàng)新少數(shù)民族干部教育培訓理念、培訓體系、培訓方式方法等，使民族干部教育培訓更具針對性和實效性。

(一)創(chuàng)新發(fā)展理念彰顯時代性

習近平總書記強調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。民族干部教育培訓是少數(shù)民族干部的“加油站”，應適應形勢發(fā)展需要，以創(chuàng)新為基點，以新發(fā)展理念為指導，推進民族干部教育培訓工作。一是創(chuàng)新辦學理念突出辦學特色。民族干部教育培訓在辦學理念方面應該拓展創(chuàng)新，要有國際化的視野，在突出辦學特色方面要有別具一格的理念和做法。要推動民族干部教育培訓智庫建設(shè)，實現(xiàn)教學、科研、咨詢?nèi)灰惑w功能；要加強民族類特色課程體系建設(shè)，持續(xù)推進中央關(guān)于民族工作的重大決策部署進課堂、進教材、進頭腦；加強民族類特色課程專兼職師資隊伍建設(shè)；突出校園文化的特色等。二是樹立協(xié)調(diào)培訓的新理念。建立民族干部教育培訓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系，實現(xiàn)民族干部教育培訓機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導，在整合發(fā)揮主渠道培訓作用的基礎(chǔ)上，充分利用社會資源和體制外資源，增強培訓的靈活性和適應性，全面提升民族干部教育培訓層次。三是樹立資源共享的培訓新理念。整合各類培訓渠道的專兼職教師隊伍，形成開放式的師資人才庫，實現(xiàn)師資資源共享；利用互聯(lián)網(wǎng)建立遠程教學網(wǎng)絡(luò)，擴大遠程網(wǎng)絡(luò)教育培訓，實現(xiàn)各渠道的網(wǎng)絡(luò)培訓資源共享；推動教育培訓平臺建設(shè)，促進各類培訓機構(gòu)教育培訓的理論與實踐交流，借鑒經(jīng)驗，提升民族干部教育培訓效果。

(二)創(chuàng)新培訓體系提升培訓針對性和有效性

要加強民族干部成長規(guī)律和民族干部教育培訓規(guī)律的相關(guān)研究，以教學改革為先導，優(yōu)化提升民族干部教育培訓體系，提高訓前、訓中、訓后各個環(huán)節(jié)培訓工作的科學化水平。一是改進需求調(diào)研的方法、注重調(diào)研結(jié)果的運用。民族干部教育培訓工作必須研究民族地區(qū)干部所處的環(huán)境、所面臨的形勢的特殊性，改進對民族地區(qū)干部學習需求調(diào)研的方法，在考慮干部履職盡責必備的能力素質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合民族地區(qū)干部的特殊性和特殊需求，科學地設(shè)置教育培訓的目標、任務(wù)、內(nèi)容、方法、途徑、措施等，為少數(shù)民族干部提供精準的培訓。二是教學方式創(chuàng)新要注重有效性。教學形式應該服務(wù)于教學內(nèi)容，教學內(nèi)容是魂，教學形式是形，圍繞教學主題應研究適合教學內(nèi)容的、能夠真正提高教學效果的教學形式，不能為了突出教學形式的多樣性而刻意使教學方式多樣化，不搞培訓上的形式主義。要把解決問題作為培訓學習的出發(fā)點和落腳點，運用靈活有效的教學方式，幫助少數(shù)民族干部解決思想上的困惑和工作中的難題，提高少數(shù)民族干部適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力。三是創(chuàng)新訓后效果評估手段與方法。借助互聯(lián)網(wǎng)時代的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，評估培訓效果、分析教學存在的問題。民族干部教育培訓機構(gòu)應根據(jù)培訓的整體流程，加強訓后效果跟蹤，并將教學評估結(jié)果與參訓學員實際在崗履職能力提高與否相結(jié)合，進行相應的信息反饋。

(三)創(chuàng)新培訓方式方法提升學員學習主體性

成人學習是以問題為導向，以經(jīng)驗為基礎(chǔ)，在交流學習中，改變以往的認知圖式而建構(gòu)新的知識結(jié)構(gòu)。成人學習的心理特點決定了主體的重要性。因此，民族干部教育培訓要在傳統(tǒng)的“填鴨式”教學和“布道式”教學的基礎(chǔ)上創(chuàng)新培訓方式方法，突出學員學習的主體性，通過新穎有效的教學組織與管理方式提高學員參與學習積極性。一是根據(jù)教學目標策劃設(shè)計相應的教學方式。根據(jù)教學目標策劃設(shè)計適用、有效的教學方式，提高教學活動的生動性、趣味性和故事性，促使學員有足夠的參與空間。二是根據(jù)教學目標、教學任務(wù)設(shè)定相應培訓管理方式。為了提高學員學習主體性，在培訓管理上探索使用量化考核管理方式，調(diào)動學員學思踐悟、比學趕超的學習積極性，形成良好學風。三是利用信息化手段開展教學與服務(wù)管理?；ヂ?lián)網(wǎng)時代干部學習的方式發(fā)生很大變化，應將互聯(lián)網(wǎng)與教學緊密結(jié)合，實現(xiàn)線上教育與線下培訓相結(jié)合，讓參訓干部在培訓過程中產(chǎn)生較好的感染力，增加學員的參與感和體驗性，實現(xiàn)干部能力素質(zhì)的提升。

(四)強化理想信念教育培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的復合型領(lǐng)導干部

民族干部教育培訓要牢牢把握“黨校姓黨”的原則，加強理想信念教育和黨性教育，同時，民族干部教育培訓要適應全球化新趨勢，把握國內(nèi)發(fā)展的新戰(zhàn)略新要求，加強崗位必備專業(yè)知識的學習培訓，提升干部科學發(fā)展能力。一是抓好少數(shù)民族干部對習近平新時代中國特色社會主義理論體系的學習，促進少數(shù)民族干部對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念的理解認識，提高少數(shù)民族干部領(lǐng)導和推動科學發(fā)展的本領(lǐng)。二是有針對性地加強馬克思主義民族宗教理論、黨和國家的民族宗教政策的培訓學習，將馬克思主義基本原理同民族地區(qū)的具體實際相結(jié)合，促使少數(shù)民族干部通過工作實踐不斷深化對黨的基本理論的認識，堅定政治信仰和理想信念。三是開展有針對性的專題培訓，加大對少數(shù)民族干部創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟的能力培訓，加強移動通訊、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域知識的普及學習，增強適應新常態(tài)、貫徹新理念的本領(lǐng)，提升改革創(chuàng)新、扎實推進民族地區(qū)社會各項事業(yè)發(fā)展的專業(yè)能力。