□李志軍

(國(guó)防大學(xué) 國(guó)家安全學(xué)院，北京 100091)

社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，決定著黨的中心工作和根本任務(wù)的轉(zhuǎn)化，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[1]P11這個(gè)重大判斷明確了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代坐標(biāo)和邏輯前提，奠定了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論基石。理解好新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾，是我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的前提和基礎(chǔ)；解決好新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾，是我們優(yōu)化資源配置、抓住工作的“牛鼻子”，進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的必然選擇。

一、新時(shí)代：當(dāng)代中國(guó)發(fā)展變革的時(shí)代坐標(biāo)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一重大判斷，標(biāo)定了中國(guó)發(fā)展變革的時(shí)代坐標(biāo)，指明了當(dāng)今中國(guó)前所未有的階段性特征：一是經(jīng)過近代以來百余年的探索，當(dāng)今中國(guó)正處于最接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的沖刺階段；二是經(jīng)過改革開放以來40年的發(fā)展，當(dāng)今中國(guó)正處于由大向強(qiáng)歷史性躍升的攻堅(jiān)階段；三是世界格局分化重組，當(dāng)今中國(guó)正處于走近世界舞臺(tái)中心的臨界階段。

(一)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的沖刺階段

民族復(fù)興和大國(guó)崛起，分別從橫向和縱向角度描述我國(guó)發(fā)展，大國(guó)崛起是從橫向比較的意義上講的，側(cè)重于國(guó)家在世界格局中的地位；民族復(fù)興，則是從縱向比較的角度講的，它的參照系是本民族的歷史。幾千年來中華民族長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界，古代中國(guó)是世界的一個(gè)夢(mèng)；近代以后實(shí)現(xiàn)復(fù)興就成了中國(guó)的一個(gè)夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是要再現(xiàn)中華民族的歷史輝煌，再創(chuàng)領(lǐng)先世界的卓越地位。

以黨的十八大為標(biāo)志，我國(guó)發(fā)展站上了一個(gè)歷史的新起點(diǎn)，這個(gè)新起點(diǎn)就是新時(shí)代的開端。首先，中國(guó)已經(jīng)是主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，獨(dú)立是民族復(fù)興的前提，主權(quán)獨(dú)立意味著不依附于人，近代以來任何民族的強(qiáng)盛都是從爭(zhēng)取主權(quán)獨(dú)立、建立民族國(guó)家開始的，這是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過28年的浴血奮斗取得的。其次，中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)富是民族復(fù)興的基礎(chǔ)，這是新中國(guó)成立特別是改革開放以來走中國(guó)特色社會(huì)主義道路取得的。第三，中國(guó)已經(jīng)是新興國(guó)家中的突出一員，當(dāng)今世界格局正在發(fā)生前所未有的深度調(diào)整，為我們實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興提供了難得機(jī)遇。比如，隨著世界資源能源布局的變化和交通的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心正在由大西洋沿岸向太平洋沿岸轉(zhuǎn)移；以3D打印為代表的數(shù)字化制造、以大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)、以綠色能源為代表的新能源技術(shù)等正在引發(fā)新一輪科技革命；2008年世界金融危機(jī)從美國(guó)開始蔓延，至今仍在波動(dòng)徘徊，暴露出西方社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟(jì)與政治失衡等突出問題，這些都不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。

習(xí)近平指出：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?！盵2]P50這是對(duì)當(dāng)代中國(guó)時(shí)代坐標(biāo)的科學(xué)判斷，它表明實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興已經(jīng)是大勢(shì)所趨。十九大報(bào)告在宏偉目標(biāo)、夢(mèng)想追求、共同理想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興定位為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，這一新定位充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的現(xiàn)實(shí)性與緊迫性，充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的堅(jiān)定信心。

(二)由大向強(qiáng)發(fā)展的攻堅(jiān)階段

改革開放40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。十八大以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，GDP年均增長(zhǎng)7.1%，占世界經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到15%。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，是改革開放以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然結(jié)果，更是十八大以來黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的必然結(jié)果。

以黨的十八大為標(biāo)志，中國(guó)由大向強(qiáng)發(fā)展的矛盾問題凸顯。鄧小平曾預(yù)言：“我國(guó)發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，全黨面臨的一個(gè)重要課題，就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國(guó)發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題?！盵2]P401從經(jīng)濟(jì)看，當(dāng)人們已經(jīng)習(xí)慣了高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻不可避免地進(jìn)入了新常態(tài)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨巨大壓力；從需求看，原來簡(jiǎn)單的溫飽需求為日益多層次、多樣化的需要所替代，普遍貧困為嚴(yán)重的社會(huì)分化所替代，如何彌合社會(huì)裂痕成為重大現(xiàn)實(shí)課題；從文化看，價(jià)值觀念的碰撞、沖突表現(xiàn)出種種與大國(guó)崛起極不相稱的現(xiàn)象，如何重新樹立中華民族的文化自信、塑造社會(huì)主流價(jià)值觀、塑造與大國(guó)崛起相匹配的文化軟實(shí)力成為一個(gè)嶄新課題；從生態(tài)看，生態(tài)環(huán)境惡化不僅直接威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展，而且威脅到整個(gè)民族的身心健康；從對(duì)外關(guān)系看，中國(guó)日益成為西方防范、遏制的重要對(duì)象，國(guó)際政治、軍事、經(jīng)濟(jì)博弈更加尖銳。更為嚴(yán)重的是，黨內(nèi)政治生態(tài)受到侵蝕，甚至出現(xiàn)了某些利益集團(tuán)，妄圖竊取黨和國(guó)家權(quán)力，破壞黨的集中統(tǒng)一。這些都是中國(guó)由大向強(qiáng)、將強(qiáng)未強(qiáng)歷史階段無法回避的挑戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興繞不過的門檻。

在這個(gè)重大歷史關(guān)口，我們不僅需要改革發(fā)展，同時(shí)需要改革重塑。習(xí)近平提出中國(guó)夢(mèng)，立起復(fù)興圖強(qiáng)的新航標(biāo)，凝聚起強(qiáng)大正能量，這是對(duì)民族精神和時(shí)代精神的重塑；習(xí)近平著眼“啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘”全面深化改革，打破既得利益格局，這是對(duì)國(guó)家現(xiàn)代治理體系的重塑；習(xí)近平提出新發(fā)展理念，以新常態(tài)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的重塑；習(xí)近平提出全面依法治國(guó)，法安天下、德潤(rùn)人心，這是對(duì)治國(guó)理政基本方式的重塑；習(xí)近平提出“打鐵還需自身硬”，抓八項(xiàng)規(guī)定、群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、正風(fēng)反腐，這是對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的重塑；習(xí)近平提出強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，這是對(duì)人民軍隊(duì)的重塑；習(xí)近平提出“一帶一路”、人類命運(yùn)共同體、人類共同價(jià)值，為解決世界性難題提供中國(guó)方案，這是對(duì)大國(guó)外交乃至全球治理的重塑。重塑意味著革弊鼎新、回歸初心，本身也是一種開拓創(chuàng)新、一場(chǎng)歷史性變革，是對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、國(guó)家長(zhǎng)治久安的新一輪奠基。攻堅(jiān)克難、改革重塑是現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)的一個(gè)顯著特征。

(三)走近世界中心的臨界階段

近代以來中國(guó)與世界的關(guān)系大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，一是強(qiáng)行納入階段，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前大清國(guó)隔絕于世界工業(yè)文明之外，但是在列強(qiáng)入侵中屢戰(zhàn)屢敗，因而被強(qiáng)行納入到世界體系之中；二是封閉半封閉階段，新中國(guó)成立后，我們向蘇聯(lián)和社會(huì)主義陣營(yíng)“一邊倒”，在相對(duì)封閉的環(huán)境中艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)之路，“文革”期間基本又再次與世界隔絕；三是主動(dòng)融入階段，改革開放以來我們加快學(xué)習(xí)西方、融入世界，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)與世界關(guān)系的歷史性變革。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，是世界最大貨物出口國(guó)、第二大貨物進(jìn)口國(guó)、第二大對(duì)外直接投資國(guó)、最大外匯儲(chǔ)備國(guó)、最大旅游市場(chǎng)，成為影響世界政治經(jīng)濟(jì)版圖變化的一個(gè)主要因素。十八大以來，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均超過30%，大于美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)體貢獻(xiàn)率的總和。這表明，當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)全球化的邊緣化角色轉(zhuǎn)變?yōu)橹卮筘暙I(xiàn)者，從世界性工業(yè)化與現(xiàn)代化的落伍者轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒φ?，從全球公共產(chǎn)品的搭車者轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┱?。這種角色和地位的歷史性變化，必然要求中國(guó)從國(guó)際事務(wù)的被領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾臎Q策參與者。以黨的十八大為標(biāo)志，中國(guó)與世界的關(guān)系進(jìn)入到一個(gè)新階段，即逐步走近世界舞臺(tái)中央，從融入世界走向參與治理決策階段。

全球化的世界需要負(fù)責(zé)任的大國(guó)來引領(lǐng)，發(fā)展起來的中國(guó)也需要繼續(xù)融入和主動(dòng)塑造公正合理的國(guó)際秩序。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正處在新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化。隨著新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中大國(guó)力量顯著上升，西方在世界格局中的主導(dǎo)地位受到重大沖擊。全球治理正在從少數(shù)大國(guó)通過戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、劃分勢(shì)力范圍的方式，向世界各國(guó)通過共同制定規(guī)則、相互協(xié)調(diào)利益關(guān)系的方式演進(jìn)。中國(guó)的發(fā)展壯大是推動(dòng)國(guó)際格局和國(guó)際體系深刻調(diào)整的重要?jiǎng)右颉?/p>

當(dāng)前，世界各國(guó)都在熱議“美國(guó)之后的世界秩序”“中國(guó)之治終結(jié)西方時(shí)代”等，但是他們的出發(fā)點(diǎn)、目的不盡相同，不排除一些國(guó)家期待中國(guó)取代美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)導(dǎo)地位，但也有不少西方國(guó)家把中國(guó)崛起看作是對(duì)全球秩序的最大挑戰(zhàn)。走向世界舞臺(tái)中心的道路并不平坦。越在這種背景下，中國(guó)越需要保持審慎的態(tài)度。習(xí)近平深刻指出：“我們正處在歷史發(fā)展的上升期，越是在這種時(shí)候越要保持清醒頭腦，把各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考慮清楚?！睕Q定國(guó)際力量對(duì)比變化的，歸根到底是實(shí)力。必須看到，盡管中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，但國(guó)際地位變化同能力不足的矛盾還比較突出。盡管中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，把綜合國(guó)力轉(zhuǎn)化為國(guó)際制度性權(quán)力仍然需要付出艱苦努力。從整個(gè)世界歷史看，大國(guó)崛起的臨界期一般都在30至50年以上，有的甚至更長(zhǎng)。當(dāng)今中國(guó)，最重要的仍然是集中精力辦好自己的事，不斷提高綜合國(guó)力。

總之，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這個(gè)新時(shí)代就是接近民族復(fù)興的時(shí)代、由大向強(qiáng)發(fā)展的時(shí)代、走近世界舞臺(tái)中心的時(shí)代，同時(shí)也是創(chuàng)造人民美好生活的時(shí)代，譜寫中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章的時(shí)代，這是中國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)。

二、新矛盾：新時(shí)代的基本依據(jù)和重要標(biāo)志

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，基本依據(jù)和重要標(biāo)志是中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻變化。十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾的新表述，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持馬克思主義基本原理，在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家發(fā)展大局出發(fā)，立足當(dāng)今中國(guó)發(fā)展歷史方位作出的重大政治判斷。

(一)事關(guān)國(guó)家工作全局的歷史性變化

社會(huì)主要矛盾變化是關(guān)系全局的歷史性變化，需要我們?cè)诳偨Y(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中把握矛盾轉(zhuǎn)化規(guī)律。曾經(jīng)有歷史學(xué)家提出一個(gè)觀點(diǎn)，中國(guó)若無戰(zhàn)亂，十年可恢復(fù)，三十年可振興，五十年到七十年必成盛世。然而，自秦漢之后兩千多年來，實(shí)現(xiàn)振興的朝代不少，達(dá)到盛世的卻不多。究其原因主要有兩個(gè)，一是土地集中，即核心資源集中，二是階層分化。針對(duì)這種社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)化，很多王朝沒能拿出適當(dāng)?shù)膰?guó)策，最終只能在盛世的邊緣徘徊。

蘇聯(lián)作為人類歷史上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，曾經(jīng)在短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出無數(shù)人間奇跡，全世界為之驚嘆。然而，它的工業(yè)化、現(xiàn)代化背離了人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，飛機(jī)、導(dǎo)彈生產(chǎn)能力很強(qiáng)，生活必需品供給卻不足。正因?yàn)樘K共脫離人民自成體系，蛻變?yōu)樘K聯(lián)最大的利益集團(tuán)、特權(quán)階層，根本不考慮底層人民的需求，最終在悄無聲息中被人民所拋棄。巴西、阿根廷等拉美國(guó)家又是另一個(gè)側(cè)面的典型案例。拉美國(guó)家在進(jìn)入中等收入階段之后，為了應(yīng)對(duì)收入差距拉大導(dǎo)致的貧富懸殊和兩極分化，執(zhí)政黨片面迎合底層群眾，采取高福利的分配政策，過高的財(cái)政壓力導(dǎo)致政府破產(chǎn)。新上臺(tái)的反對(duì)黨沒有勇氣和能力扭轉(zhuǎn)局面，繼續(xù)“寅吃卯糧”，最終不可持續(xù)，不得不陷入所謂的“拉美陷阱”。

從中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的發(fā)展歷程看，基本上30年一個(gè)小周期。第一個(gè)30年，從1921年到1949年，這是革命的30年。這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨把帶領(lǐng)人民推翻“三座大山”作為主要矛盾，在不同階段采取了不同的政策策略，取得了新民主義革命的偉大勝利。第二個(gè)30年，從1949年到1978年，這是奠基的30年。這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨抓住社會(huì)主義革命、社會(huì)主義改造的主要矛盾，奠定了新中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等各方面的基礎(chǔ)。這個(gè)時(shí)期之所以經(jīng)歷了30年，是因?yàn)樵?957年之后對(duì)社會(huì)主要矛盾的判斷上出現(xiàn)嚴(yán)重失誤。第三個(gè)30年，從1978年到2012年，這是發(fā)展的30年。1981年十一屆六中全會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨恢復(fù)了八大時(shí)對(duì)社會(huì)主要矛盾的判斷，黨和國(guó)家工作重心從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開辟中國(guó)特色社會(huì)主義這一全新事業(yè)。

古今中外的歷史證明，能否在重大歷史關(guān)口準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾，能否在此基礎(chǔ)上制定正確的路線方針政策，能否把正確的路線方針政策執(zhí)行好、貫徹好、堅(jiān)持好，是事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事業(yè)發(fā)展的重大問題。黨的十八大以來，我們正開啟一個(gè)新的30年，在這個(gè)關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)解決社會(huì)主要矛盾至關(guān)重要。

(二)現(xiàn)階段各種社會(huì)矛盾的主要根源

主要矛盾就是在矛盾全局中處于支配地位的矛盾。2015年1月，習(xí)近平在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，首先要有全局觀，對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù)，同時(shí)又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決?！弊プ≈饕芫褪且覝?zhǔn)綱舉目張當(dāng)中的“綱”，“四兩撥千斤”當(dāng)中的“四兩”。

我們關(guān)照全局，首先分析幾個(gè)重大矛盾。一是干群矛盾，這是中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的執(zhí)政基礎(chǔ)難題。當(dāng)前我們有一個(gè)重大判斷，就是“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”，這一條已經(jīng)寫入了黨章。我們面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，最終都聚焦在黨和群眾的關(guān)系上。民心民意，這是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政最根本的政治基礎(chǔ)，關(guān)系黨的生死存亡、事業(yè)成敗。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“人心是最大的政治”，宣示不忘初心，就是要厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。二是貧富矛盾，這是中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的共同富裕難題?；嵯禂?shù)是國(guó)際社會(huì)衡量貧富差距的重要指標(biāo)，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，盡管中國(guó)基尼系數(shù)呈總體下降趨勢(shì)，但仍然居于0.4這一國(guó)際警戒線之上，處于收入差距較大的風(fēng)險(xiǎn)水平之列。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出：“目前中國(guó)社會(huì)貧富差距不正常拉大的主要原因是機(jī)會(huì)不平等，也就是由于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有過大的支配資源的權(quán)力，能夠接近這種權(quán)力的人可以憑借這種權(quán)力靠尋租活動(dòng)暴富，或者由于部分企業(yè)的行業(yè)壟斷所造成的?！盵3]權(quán)力尋租與資本尋租相互伴生，政治腐敗與經(jīng)濟(jì)腐敗相交織，才是隱藏在貧富矛盾之后的最嚴(yán)峻問題。三是生態(tài)矛盾，這是中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的資源環(huán)境難題。中國(guó)在崛起過程中面臨資源環(huán)境的巨大壓力。一方面，中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的二氧化碳排放國(guó)、二氧化硫排放國(guó)，環(huán)境污染嚴(yán)重，人民群眾不滿意；另一方面，涉及國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略資源如淡水資源、土地資源、礦物資源形勢(shì)嚴(yán)峻，石油、天然氣等能源后備儲(chǔ)量不足，供需矛盾突出，使得中國(guó)地緣政治格局面臨重大挑戰(zhàn)。生態(tài)問題、資源環(huán)境問題，不僅是經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，同時(shí)也是重大政治問題。

面對(duì)紛繁復(fù)雜的矛盾問題，怎么來確定主要矛盾呢？至少有三條馬克思主義基本原理需要遵循，一是關(guān)于社會(huì)的基本矛盾始終是生產(chǎn)力同生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同上層建筑的矛盾的基本原理；二是關(guān)于“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)”的基本原理；三是“以人民為中心的發(fā)展思想”，這體現(xiàn)的是馬克思主義執(zhí)政黨的核心價(jià)值?；谶@三條基本原理分析中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，就不難看出上述這些矛盾問題歸根到底是因?yàn)槿嗣駥?duì)美好生活的向往、期盼和需要發(fā)生了深刻變化，而發(fā)展不平衡不充分問題相互掣肘是導(dǎo)致這些矛盾問題的最關(guān)鍵因素。十九大報(bào)告關(guān)于當(dāng)前中國(guó)社會(huì)主要矛盾的新表述，揭示了當(dāng)今中國(guó)各種社會(huì)矛盾的總病根，為中國(guó)共產(chǎn)黨制定重大方針政策提供了基本依據(jù)。

(三)決定黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展時(shí)代走向

與1981年十一屆六中全會(huì)的表述相比較，十九大報(bào)告指出中國(guó)社會(huì)主要矛盾的矛盾雙方都發(fā)生了重大變化：一是從社會(huì)需求看，新時(shí)代人民生活需要從“物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊篮蒙钚枰?；二是從社?huì)供給看，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化成為“不平衡不充分的發(fā)展”。這表明，經(jīng)過幾十年的改革開放，中國(guó)生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活質(zhì)量極大提升、條件極大改善，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得這些歷史性成就，這是社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的深刻動(dòng)因。同時(shí)，我們還要看到，“變”之中還有“不變”，變化性之中還有連續(xù)性。那就是，中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，“沒有改變對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變”。

強(qiáng)國(guó)的意義在于利民，強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)需要凝聚人民共同奮斗。如果我們的國(guó)家是世界第二乃至世界第一強(qiáng)國(guó)，而我們的人民買不起房、看不起病、上不起學(xué)，吃著毒大米、呼吸著被污染的空氣，強(qiáng)國(guó)也就失去了意義。進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活需要的結(jié)構(gòu)和層次都發(fā)生了深刻變化，不僅對(duì)物質(zhì)生活、民生保障和精神文化生活提出了更高要求，而且對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等也都有更高要求，而制約人民實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活需求的關(guān)鍵因素，就是“不平衡不充分的發(fā)展”。十九大報(bào)告關(guān)于中國(guó)社會(huì)主要矛盾的重大判斷，其最大特點(diǎn)、最大優(yōu)勢(shì)在于揭示了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興的動(dòng)力之源，強(qiáng)國(guó)復(fù)興的最大動(dòng)力就蘊(yùn)藏于人民追求美好生活的偉大實(shí)踐之中，因此這是一個(gè)具有全局性、根本性意義的重大政治判斷。

社會(huì)主要矛盾決定黨和國(guó)家工作重心。1981年八大時(shí)恢復(fù)社會(huì)主要矛盾的判斷為全黨實(shí)現(xiàn)工作重心從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心奠定了基石，十九大作出的重大判斷必將引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)從高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展，就是貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，就是消除不平衡不充分問題的發(fā)展。抓住這個(gè)主要矛盾，不偏離這個(gè)發(fā)展方向，新時(shí)代黨和國(guó)家的各項(xiàng)大政方針都緊緊圍繞這個(gè)社會(huì)主要矛盾來謀劃，各項(xiàng)具體工作都緊緊圍繞這個(gè)社會(huì)主要矛盾來展開，所謂社會(huì)公正問題、貧富差距問題、資源環(huán)境問題、執(zhí)政基礎(chǔ)問題等都能得到相應(yīng)解決。

總之，十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾的新表述，是一個(gè)具有決定性、支配性意義的重大判斷，決不能把它看輕了；是一個(gè)事關(guān)全局的判斷，決不能把它看小了；是一個(gè)必須深入貫徹落實(shí)的重大判斷，決不能把它搞虛了；還是一個(gè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大判斷，不能把它看近了。

三、新思路：新時(shí)代解決新矛盾的舉措辦法

中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是事關(guān)全局的重大變化，對(duì)黨和政府工作提出了新的要求。十九大報(bào)告指出：“要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步”。[1]P12有了好的決策，關(guān)鍵在落實(shí)。十九大報(bào)告作出的這一重大判斷，必須深入貫徹落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各項(xiàng)工作中。

(一)貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想

十九大報(bào)告從“不忘初心，牢記使命”開篇，到“大道之行，天下為公”結(jié)束，“以人民為中心”的根本立場(chǎng)貫穿始終。貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，聚焦人民對(duì)美好生活的需要，是我們解決新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾必須牢牢把握的正確方向。

進(jìn)入新時(shí)代，人民的生活需求主要發(fā)生了三大變化。一是從吃飽穿暖到收入和財(cái)產(chǎn)分配不平衡。在這種情況下，社會(huì)主要矛盾集中體現(xiàn)為“不患寡而患不均”。二是從數(shù)量滿足到品質(zhì)享受。當(dāng)人民群眾解決溫飽問題之后，就不再滿足于物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的數(shù)量本身，而是更加注重生活的品質(zhì)。比如，買東西更加注重品牌、注重個(gè)性；工作之余更加注重健康養(yǎng)生、注重旅游消遣。從數(shù)量滿足到品質(zhì)享受，這是社會(huì)主要矛盾中需求側(cè)的本質(zhì)變化。三是從衣食住行到全面發(fā)展。在社會(huì)生產(chǎn)落后的時(shí)代，人民的基本需求是衣食住行。進(jìn)入新時(shí)代，人民不僅關(guān)心日常生活的柴米油鹽醬醋茶，還更加關(guān)心教育衛(wèi)生、醫(yī)療保障、社會(huì)治安、環(huán)境污染、政府廉潔和國(guó)際局勢(shì)等公共事務(wù)?？梢姡映浞值陌l(fā)展就是人的全面發(fā)展，這是更高層次的需求目標(biāo)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。

貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，需要從以上這些人民普遍關(guān)心的問題入手。然而，難點(diǎn)在于面對(duì)社會(huì)階層分化，怎樣把多樣化的利益主體協(xié)調(diào)好。一方面，新興社會(huì)階層強(qiáng)勢(shì)崛起，掌握或管理著近百萬億的資本，使用著全國(guó)半數(shù)以上的技術(shù)專利。這個(gè)階層中一些人缺乏安全感，在十八大之前移民現(xiàn)象非常嚴(yán)重。另一方面，產(chǎn)業(yè)工人結(jié)構(gòu)深刻變化，農(nóng)民工成為主體，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本依靠力量。這個(gè)階層很多人也缺乏安全感，面臨“城市難留下、家鄉(xiāng)回不去”的窘迫局面。這些階層利益不同、需求各異，但他們都是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，他們的利益都需要得到維護(hù)。習(xí)近平指出：“要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，切實(shí)把人民利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好?！盵4]聚焦人民對(duì)美好生活的需要，就要努力處理好這三種利益關(guān)系，在全社會(huì)形成最廣泛的利益共同體。只有這樣，才能將全面深化改革的著力點(diǎn)聚焦到人民期盼和人民意愿上來，讓人民有更多的獲得感，從而厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。面對(duì)不平衡不充分發(fā)展的突出問題，強(qiáng)化黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的根本政治保證。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡是中國(guó)的基本國(guó)情，既有歷史文化原因，也有現(xiàn)實(shí)發(fā)展原因，甚至還有宏觀地理因素。中國(guó)特色社會(huì)主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨把握和運(yùn)用不平衡發(fā)展原理開啟的。鄧小平講“白貓、黑貓，抓住老鼠就是好貓”，就是讓有條件的地域、領(lǐng)域加快發(fā)展，先富起來。不平衡注重的是差異化發(fā)展，發(fā)展起來之后的差異就更加突出。進(jìn)入新時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富，解決不平衡不充分的問題同樣需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨，既是“執(zhí)政黨”，也是“革命黨”，更是“人民黨”，始終把全心全意為人民服務(wù)作為自己的宗旨，把為中國(guó)人民謀幸福作為自己的初心。有了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能制定全國(guó)統(tǒng)一的路線方針政策，確保政令軍令暢通，從而抵制地方保護(hù)主義、杜絕社會(huì)分裂與沖突；有了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能抵制資本的邏輯，防止和杜絕越來越強(qiáng)大的資本在中國(guó)“俘獲”和駕馭政治；有了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證在全面深化改革中改革不改向、江山不變色；至關(guān)重要的是，有了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能有合理適度的“轉(zhuǎn)移支付”，才能有超大規(guī)模的“脫貧攻堅(jiān)”，使共同富裕成為可能。十八大以來，中國(guó)平均每年“轉(zhuǎn)移支付”超過4萬億元人民幣，占中央財(cái)政收入的70%左右。這是人類有史以來最大規(guī)模、最快速度的財(cái)富轉(zhuǎn)移，而且是從富裕地區(qū)向貧困地區(qū)的資本逆向流動(dòng)。

貧富差距、資源環(huán)境、社會(huì)公正等不僅是中國(guó)問題，同時(shí)也是世界難題。2014年法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂(Thomas Piketty)出版新著《21世紀(jì)資本論》，這本書的價(jià)值在于，它用跨越300年包括美、英、法在內(nèi)的20多個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，西方世界貧富差距正在嚴(yán)重惡化，而且會(huì)繼續(xù)惡化下去。十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。[1]P20要解決不平衡不充分發(fā)展這樣的世界性難題，中國(guó)具有世界各國(guó)無法比擬的制度優(yōu)勢(shì)。這個(gè)制度優(yōu)勢(shì)就是我國(guó)的特殊社會(huì)性質(zhì)，最大優(yōu)勢(shì)就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

(三)用好科學(xué)的思想方法和工作方法

抓住重點(diǎn)帶動(dòng)全面工作，是唯物辯證法的要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法論原則。十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要論述，是對(duì)馬克思主義矛盾分析學(xué)說的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展，其中蘊(yùn)含科學(xué)的思想方法和工作方法，是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要法寶。

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾是貫穿人類社會(huì)歷史的普遍性矛盾，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。在社會(huì)主義社會(huì)，不論具體的矛盾形式如何變化，馬克思主義揭示的這一基本矛盾仍然是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本矛盾，為我們分析當(dāng)今中國(guó)社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)化提供了重要理論依據(jù)。以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，深刻分析中國(guó)社會(huì)主要矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的狀態(tài)和趨勢(shì)，提出了中國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷，這是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的重要體現(xiàn)。

關(guān)于新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要論述，其中也蘊(yùn)涵著解決矛盾問題的思想方法和工作方法。一是敢于直面矛盾。問題是時(shí)代的聲音，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作的第一信號(hào)。習(xí)近平治國(guó)理政，一個(gè)突出特點(diǎn)就是對(duì)問題不回避、不遮掩，不搞擊鼓傳花，尤其是面對(duì)難題頑疾，敢于亮劍、勇于攻堅(jiān)。關(guān)于新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾的科學(xué)判斷，就是直面核心矛盾的重大理論創(chuàng)新。二是注重調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好一切工作的基本功。研究問題、制定政策、推進(jìn)工作，不能脫離實(shí)際“刻舟求劍”，更不能異想天開“閉門造車”。調(diào)查研究是一門致力于求真的學(xué)問，一種見諸實(shí)踐的科學(xué)，也是一項(xiàng)講求方法的藝術(shù)。關(guān)于新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾的科學(xué)判斷，是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情發(fā)展變化的新認(rèn)識(shí)，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。三是善于抓住重點(diǎn)。抓住重點(diǎn)帶動(dòng)面上工作，是唯物辯證法的要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)越高、面臨的問題越多、情況越復(fù)雜，就越需要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。四是狠抓工作落實(shí)?！耙环植渴穑欧致鋵?shí)”，抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。解決新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾，要有真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，以“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感，抓鐵有痕、踏石留印地抓落實(shí)。

(四)壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任

為政之要，要在得人。要把中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)好，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”；要把黨和國(guó)家事業(yè)推向前進(jìn)，也必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。解決新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)重要使命。

堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。習(xí)近平指出：“‘為官避事平生恥?！刹烤鸵袚?dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就?！盵5]P145是否具有擔(dān)當(dāng)精神，能否忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一名黨員干部先進(jìn)性和純潔性的重要方面。這種擔(dān)當(dāng)精神，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代表現(xiàn)為沖鋒陷陣、英勇獻(xiàn)身，現(xiàn)在突出表現(xiàn)為勇于在解決新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾中做出新業(yè)績(jī)。

解決新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾，需要強(qiáng)化矢志不渝的政治擔(dān)當(dāng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向”“善于從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作”。關(guān)于新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾的新表述，是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、立足基本國(guó)情、著眼未來發(fā)展提出的重大政治判斷，必須從政治上深入思考、理解把握、貫徹落實(shí)。只有這樣，思想上才能領(lǐng)會(huì)到位，行動(dòng)上才能貫徹到位。解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾，需要強(qiáng)化攻堅(jiān)克難的改革擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾，體現(xiàn)了中國(guó)發(fā)展的歷史性成就和歷史性變革，屬于發(fā)展中的問題，需要通過深化改革發(fā)展來解決。這一主要矛盾又突出體現(xiàn)為中國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期面臨的矛盾問題，需要我們有明知山有虎、偏向虎山行的精神，敢于吃螃蟹、涉險(xiǎn)灘、破藩籬，牢牢把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域、主攻方向，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。解決新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾，需要強(qiáng)化無私奉獻(xiàn)的為民擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平指出：“大家心中要始終裝著老百姓，先天下之憂而憂，后天之樂而樂，做到不謀私利、克己奉公。對(duì)個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益，要想得透、看得淡，自覺打掉心里的小算盤。要著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題?！盵5]P144各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆的理念，心系群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員群眾追求自己的美好生活，努力使人民群眾共享改革發(fā)展成果。解決新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾，需要強(qiáng)化恪盡職守的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平指出：“黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。”[6]P338黨的干部無論擔(dān)負(fù)何種職務(wù)、無論職務(wù)高低，都必須忠于職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為。尤其是面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須敢于挺身而出，靠前指揮，有膽有識(shí)，果斷決策，真正成為帶領(lǐng)人民群眾克服各種困難的主心骨。

總之，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持把新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾作為制定各項(xiàng)方針政策的起點(diǎn)，作為黨和國(guó)家各項(xiàng)重大工作的著力點(diǎn)，聚焦人民對(duì)美好生活的需要，強(qiáng)化黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，用好科學(xué)的思想方法和工作方法，壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，在解決這一主要矛盾中成功推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得新的突破。